【正文】 地環(huán)保部門確定的控制指標(biāo)（2）3對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用（2） 1廢氣產(chǎn)生量降低10%以上[2] 2電（節(jié)電5%以上）（3） 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 2002年6月29日第一章 總 則　第一條 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法?？h級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。第十條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門組織開展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。　使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門?！〉谌龡l 對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。第四十一條 違反本法第三十一條規(guī)定，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布，可以并處十萬元以下的罰款。第五章 法律責(zé)任第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分或者不如實(shí)標(biāo)注的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。第三十條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)定，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)，通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。國(guó)家對(duì)列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，實(shí)行有利于回收利用的經(jīng)濟(jì)措施；縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物的實(shí)施情況，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。第二十三條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督；可以按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。第二章 清潔生產(chǎn)的推行第七條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃。 總分 1固體廢物產(chǎn)生量降低10%以上[1] 1廢水產(chǎn)生量降低10%以上（不含循環(huán)用水）[2]6企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到90％以上（2） 3制定了切實(shí)可行的中費(fèi)/高費(fèi)方案實(shí)施計(jì)劃（5） 3按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃（5） 第十二條清潔生產(chǎn)審核結(jié)束后（即實(shí)施完成后），實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認(rèn)為已達(dá)到審核規(guī)定的有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將審核報(bào)告按要求報(bào)送各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）共同組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專家，對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局備案。對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，通過同行業(yè)對(duì)比、通過等標(biāo)污染調(diào)查、通過對(duì)使用有毒有害物質(zhì)調(diào)查、通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出和實(shí)施無費(fèi)/低費(fèi)方案；（三）審核階段。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)每5年要進(jìn)行一次清潔生產(chǎn)審核。凡有意從事清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在具備必要的基本條件后，向各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門提出申請(qǐng)（申請(qǐng)表見附件2？4）并簽署意見，報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局，也可直接向省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)。因?yàn)槿绻麑藯l途徑中的若干條合為一條，或從原輔材料和能源直接跳躍到過程控制，則污染源的數(shù)量和部位、污染成因及清潔生產(chǎn)方案均可能無法完全找到，即沒有窮盡。評(píng)估階段的一項(xiàng)重要工作是建立審核重點(diǎn)的物料平衡，這一工作必須遵循物質(zhì)守恒原理，而且，這一階段使用或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確，因而此時(shí)的物質(zhì)守恒原理的應(yīng)用將是相當(dāng)準(zhǔn)確、相當(dāng)嚴(yán)格的。(3) 反復(fù)迭代原理 清潔生產(chǎn)審核過程，是一個(gè)反復(fù)迭代的過程，即在審核七個(gè)階段相當(dāng)多的步驟中要反復(fù)使用上述的分層嵌入原理。(1) 逐步深入原理清潔生產(chǎn)審核是逐步深入的，即由粗而細(xì)、從大至小?！陨a(chǎn)過程為主體，從原材料投入到產(chǎn)品改進(jìn)，從技術(shù)革新到加強(qiáng)管理，設(shè)計(jì)了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)而完整的方法學(xué)。 環(huán)境影響分析 2. 員工安全健康影響分析四、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估：1. 總投資費(fèi)用 2.　凈利潤(rùn)　3.　年增現(xiàn)金流量　4.　投資償還期5.　凈現(xiàn)值 6.　內(nèi)部收益率　等主要指標(biāo)五、推薦可實(shí)施方案方案實(shí)施一、 組織方案實(shí)施：1. 統(tǒng)籌規(guī)劃 2. 籌措資金 3. 實(shí)施方案 二、 匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果三、 驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果： 四、 分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響： 持續(xù)清潔生產(chǎn)一、 建立和完善清潔生產(chǎn)組織：1. 明確任務(wù) 2. 落實(shí)歸屬 3. 確定專人負(fù)責(zé)二、 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度：1. 把審核成果納入企業(yè)的日常管理 2. 建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制 3. 保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源三、 制定可持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃四、 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告清潔生產(chǎn)審核應(yīng)注意的問題企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而細(xì)致的工作，在整個(gè)審核過程中應(yīng)注重充分發(fā)動(dòng)全體員工的參與積極性，克服障礙、嚴(yán)格按審核程序辦事，以取得清潔生產(chǎn)的實(shí)際成效并鞏固下來。l 如何消除這些廢棄物？針對(duì)每個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)、幾個(gè)甚至幾十個(gè)，通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的目的。清潔生產(chǎn)審核概念、原則及對(duì)象一、 清潔生產(chǎn)審核概念組織的清潔生產(chǎn)審核是一種對(duì)污染來源、廢物產(chǎn)生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實(shí)施過程，其目的旨在通過實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，尋找盡可能高效率利用資源（如：原輔材料、能源、水等），減少或消除廢物的產(chǎn)生和排放的方法，是組織實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是組織實(shí)施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費(fèi).據(jù)美國(guó)環(huán)保局統(tǒng)計(jì),1990年美國(guó)用于三廢處理的費(fèi)用高達(dá)1200億美元,%,成為國(guó)家的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。該議程制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動(dòng)計(jì)劃，并將清潔生產(chǎn)看作是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,號(hào)召工業(yè)提高能效，開發(fā)更清潔的技術(shù)，更新、替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源的保護(hù)和有效管理。——對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性。與以往不同的是，清潔生產(chǎn)突破了過去以末端治理為主的環(huán)境保護(hù)對(duì)策的局限，將污染預(yù)防納入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程