【正文】 1) 逐步深入原理清潔生產(chǎn)審核是逐步深入的，即由粗而細(xì)、從大至小。評估階段的一項重要工作是建立審核重點的物料平衡，這一工作必須遵循物質(zhì)守恒原理，而且，這一階段使用或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確，因而此時的物質(zhì)守恒原理的應(yīng)用將是相當(dāng)準(zhǔn)確、相當(dāng)嚴(yán)格的。凡有意從事清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機構(gòu)，在具備必要的基本條件后，向各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門提出申請（申請表見附件2？4）并簽署意見，報省經(jīng)濟貿(mào)易委員會和省環(huán)境保護(hù)局，也可直接向省經(jīng)濟貿(mào)易委員會和省環(huán)境保護(hù)局提出申請。對企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，通過同行業(yè)對比、通過等標(biāo)污染調(diào)查、通過對使用有毒有害物質(zhì)調(diào)查、通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出和實施無費/低費方案；（三）審核階段。 第十二條 3制定了切實可行的中費/高費方案實施計劃（5） 1廢水產(chǎn)生量降低10%以上（不含循環(huán)用水）[2] 總分第二章 清潔生產(chǎn)的推行第七條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實施清潔生產(chǎn)的財政稅收政策。第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對清潔生產(chǎn)實施的監(jiān)督；可以按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。國家對列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，實行有利于回收利用的經(jīng)濟措施；縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查強制回收產(chǎn)品和包裝物的實施情況，并及時向社會公布檢查結(jié)果。第五章 法律責(zé)任第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分或者不如實標(biāo)注的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款?！〉谌龡l 對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目，列入國務(wù)院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項資金的扶持范圍。第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平?？h級以上人民政府有關(guān)行政主管部門組織開展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國家工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員?？h級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。 2電（節(jié)電5%以上）（3）3對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用（2）3建立了持續(xù)清潔生產(chǎn)規(guī)劃（3）第四章 保障與責(zé)任第十一條 實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會和省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合公告的清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)為其提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事相關(guān)活動的部門和單位依照本辦法，開展清潔生產(chǎn)審核。 (4) 物質(zhì)守恒原理 物質(zhì)守恒這一大自然普遍遵循的原理，也是清潔生產(chǎn)審核中的—條重要原理?！恳徊襟E均與組織實際情況相結(jié)合，審核程序是規(guī)范的，但方案的實施則是靈活的。清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)和所有組織。四、 開展清潔生產(chǎn)是提高企業(yè)市場競爭的最佳途徑實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，提高企業(yè)的市場競爭力，是企業(yè)的根本和最終歸宿。6． 對必須排放的污染物，采用低費用、高效能的凈化處理設(shè)備和“三廢”綜合利用的措施進(jìn)行最終的處理和處置。該法的第一章第二條指出：“本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害?！獙Ξa(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。我國“七五”、“八五”期間環(huán)保投資（主要是污染治理投資）%%，“九五”期間其比例也接近 1%,但已使大部分城市和企業(yè)承受較大的經(jīng)濟壓力。 技術(shù)工藝 設(shè)備 過程控制 管理 員工素養(yǎng)原輔材料生 產(chǎn) 過 程產(chǎn) 品能源 廢棄物 回用排 放生 產(chǎn) 過 程 框 圖根據(jù)上述生產(chǎn)過程框圖，對廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針對八個方面進(jìn)行：原輔材料和能源技術(shù)工藝設(shè)備過程控制產(chǎn)品管理 員工 廢物清潔生產(chǎn)審核的一個重要內(nèi)容就是通過提高能源、資源利用效率，減少廢物產(chǎn)生量，達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”目的?！繕?biāo)是要減少廢棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染物，以達(dá)到預(yù)防的目的。即分層嵌入原理方法不僅要應(yīng)用于現(xiàn)狀調(diào)研步驟，還要應(yīng)用于現(xiàn)場考察步驟、評估階段、方案產(chǎn)生和篩選階段、可行性分析階段、方案實施階段的相當(dāng)多的步驟中。浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 第八條 各市經(jīng)貿(mào)部門會同環(huán)保部門根據(jù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，共同確定本轄區(qū)內(nèi)限期實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，并聯(lián)合發(fā)文公布。省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會和省環(huán)境保護(hù)局共同組織驗收。 二建立了持續(xù)清潔生產(chǎn)機制（組織、制度和規(guī)劃）10五符合行業(yè)技術(shù)要求和清潔生產(chǎn)技術(shù)要求10 2工業(yè)固體廢物和危險廢物安全處置率100％[2]第五條 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。第十三條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?！〉诙臈l 建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。第三十一條 根據(jù)本法第十七條規(guī)定，列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。第四十條 違反本法第二十八條第三款規(guī)定，不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施清潔生產(chǎn)審核。第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本行政區(qū)域的經(jīng)濟布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。中華人民共和國主席令（第七十二號）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。 （二）廢氣方面（6） 1企業(yè)廢水、廢氣、噪聲達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)（5）第五章 附則第十四條 本暫行辦法自2003年11月20日起施行。對篩選確定的中費/高費清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟可行性分析，確定企業(yè)擬實施的方案；（六）方案的實施。第三章 清潔生產(chǎn)審核第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強制性審核。也就是說，一個組織從這八條途徑入手，一定能發(fā)現(xiàn)自身的清潔生產(chǎn)方案。 細(xì)／?。簭脑u估到方案實施階段，審核工作都圍繞審核重點進(jìn)行。(3) 對已實施的方案要進(jìn)行核查和評估，并納入企業(yè)的環(huán)境管理體系，以鞏固成果。二、 清潔生產(chǎn)審核原則清潔生產(chǎn)審核是指對組織產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù)全過程的重點或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。這一主動行動，經(jīng)近幾年國內(nèi)外的許多實踐證明，具有效率高、可帶來經(jīng)濟效益、容易為企業(yè)接受等特點，因而實行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項有效手段。2000年在加拿大蒙特利爾召開的國際清潔生產(chǎn)高層研討會（CP6）提出：清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為技術(shù)進(jìn)步的推動者、改善管理的催化劑、革新者的典范