工程量簽證的法律依據(jù)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 就是承包人要及時(shí)固定其他相關(guān)證據(jù)，如承包方指令、工程施工圖紙、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工方案設(shè)計(jì)、監(jiān)理證明、影像資料、施工記錄、會(huì)議紀(jì)要、往來函件等其他形式的證據(jù)，證明索賠事項(xiàng)是有確鑿和充分的依據(jù)。2．工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結(jié)果，是單方主張權(quán)利的要求，是單方法律行為?！ ?，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠： ?。?）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； ?。?）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料； ?。?）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)； （4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可； ?。?）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。6 、：工程價(jià)款發(fā)生調(diào)整因素的14天內(nèi)，承包人將調(diào)整原因，金額以書面形式通知工程師，工程師在14天內(nèi)予以確認(rèn)，既不確認(rèn)也不提出修改意見的，視為同意調(diào)整。10通用條款29款、31款：工程變更，設(shè)計(jì)變更應(yīng)提前14天以書面形式通知承包人，確定變更價(jià)款，承包人在工程確定變更后14天內(nèi)提出變更工程價(jià)款報(bào)告，在確定變更后14天內(nèi)不提出，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性的向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，提交索賠報(bào)告和有關(guān)資料。3．工程簽證不規(guī)范。但有的承包商往往礙于情面或擔(dān)心以后的最終結(jié)算受影響，不愿意在合同履行中根據(jù)合同本身的規(guī)定向發(fā)包商及時(shí)提出索賠請(qǐng)求，結(jié)果等到工期完工，內(nèi)部索賠期限已過，同時(shí)由于當(dāng)時(shí)未作詳細(xì)記錄，缺少證據(jù)，結(jié)果白白喪失時(shí)機(jī)、喪失利益?！堆a(bǔ)充協(xié)議（5）》約定：原告應(yīng)于2006年5月10日前將某商業(yè)大廈工程完整的結(jié)算資料提交給被告實(shí)業(yè)公司，雙方在結(jié)算資料提交后60天內(nèi)無條件完成結(jié)算審核工作，辦理完工程結(jié)算后三個(gè)月內(nèi)，甲方付至工程結(jié)算造價(jià)的97％。 二、法院判決要旨原告和被告就涉案工程施工所簽訂的《深圳市建設(shè)工程施工合同》及一系列補(bǔ)充協(xié)議，均是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，為有效合同，受法律保護(hù)。綜上，（＋＋）。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無效。而且從實(shí)施內(nèi)容上看，爭(zhēng)議③所涉及的工程內(nèi)容屬在施工前已經(jīng)監(jiān)理公司審定批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中有反映的隱蔽工程部分，是工程實(shí)施過程中必須發(fā)生的。如建筑定位防線驗(yàn)收單、基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄、開挖記錄、水電消防試驗(yàn)、材料檢驗(yàn)等，都能在一定程度上反映出工程量的變化。辦理簽證，證明工程量的發(fā)生已經(jīng)發(fā)包人同意并實(shí)際發(fā)生，承包人應(yīng)注意的是證據(jù)的證明力問題，為了能使客觀發(fā)生的事實(shí)均能得到有效證明，承包人在辦理簽證時(shí)應(yīng)注意如下問題：何時(shí)交，就是按照雙方的約定或通用條款規(guī)定的時(shí)間提交聯(lián)系單、決算報(bào)告等，特別是有關(guān)價(jià)款變更的聯(lián)系單，因?yàn)橥ㄓ脳l款規(guī)定不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出則視為有關(guān)變更事項(xiàng)不涉及價(jià)款的變更，而對(duì)其它事由未作如此嚴(yán)格的要求。隨著我國(guó)加入WTO的步伐日益加快，我國(guó)建筑市場(chǎng)和建筑工程施工合同與國(guó)際慣例接軌的要求與呼聲也越來越強(qiáng)烈。索賠人員要必備索賠的策略和戰(zhàn)略，工作勤奮務(wù)實(shí)、頭腦冷靜沉著、思維敏捷嚴(yán)謹(jǐn)，善于公共關(guān)系，而律師正符合這樣的條件。律師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地審查合同等法律文件，尤其是一些特殊條款的約定。索賠提出過早，往往易遇到對(duì)方反駁或在其它方面可能施加的報(bào)復(fù)等，過遲提出，則容易留給對(duì)方借口，索賠要求被拒絕。1999年版建設(shè)工程施工合同示范文本第36條規(guī)定，索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28日內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師提出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。（六）協(xié)助編制索賠報(bào)告。由于律師全過程參與了工程索賠，證據(jù)收集方面比較充分，案件勝訴的可能性較大。律師作為承包人的代表或顧問參與索賠談判時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握尊重發(fā)包人的談判代表，營(yíng)造和諧輕松的談判氛圍，溫和地討論解決方案，談判時(shí)圍繞共同關(guān)注的利益，從大局出發(fā)設(shè)計(jì)多種方案，以獲利益為目的，避免明辨是非劃分責(zé)任糾纏不清，注意原則性和靈活性相結(jié)合，有退有進(jìn)。但是,該條未明確規(guī)定如果工程師沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的應(yīng)如何處理,筆者認(rèn)為按照對(duì)等原則,也應(yīng)該認(rèn)定工程師已批準(zhǔn)了索賠。最高人民法院該司法解釋第20條規(guī)定：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。索賠事項(xiàng)包括但不限于建設(shè)工程施工合同示范文本中3個(gè)條款規(guī)定：()。該合同爭(zhēng)議評(píng)審組是借鑒FIDIC合同條件中的合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的做法。實(shí)際上，當(dāng)協(xié)商或調(diào)解不成時(shí)通過訴訟或仲裁解決糾紛，而不是尋求政治上訪或自力暴力解決糾紛，是最有效爭(zhēng)議解決方式，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。本案中原告雖然未能完全按照合同約定的簽證形式進(jìn)行簽證，但是其證據(jù)已均能證明簽證內(nèi)容的發(fā)生得到了發(fā)包人的同意，但法院出于謹(jǐn)慎，以工程現(xiàn)場(chǎng)無法看出原告確實(shí)進(jìn)行了施工；原告稱該部分為隱蔽工程但未能得到被告的認(rèn)可；判定原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，對(duì)爭(zhēng)議③部分不予確認(rèn)。本案爭(zhēng)議①及爭(zhēng)議②所含簽證，原告曾發(fā)函催促被告盡快完善手續(xù)，這些函件也是認(rèn)定爭(zhēng)議①及爭(zhēng)議②的證據(jù)之一。雙方商量工程量方面的會(huì)談形成的紀(jì)要，都是對(duì)某些問題做出決定，可視為對(duì)合同有關(guān)內(nèi)容的一種補(bǔ)充。一般常說的簽證大多指經(jīng)濟(jì)簽證，正是因?yàn)樯婕暗絻r(jià)款問題，發(fā)包人對(duì)簽證控制得比較嚴(yán)格，有的約定簽證需在一定期限內(nèi)進(jìn)行，否則就視為放棄；有的則約定繁瑣的簽證程序，本案發(fā)包人也不例外，約定了有效的簽證應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字、甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師（或代表）復(fù)核簽字，并經(jīng)甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后加蓋甲方公章，但實(shí)踐中由于各種原因不可能完全按照該約定方法。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量”。被告認(rèn)為原告存在違法分包行為，也沒有充分有效的證據(jù)證明，對(duì)被告的該項(xiàng)答辯意見，本
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