【正文】 可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間。因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無(wú)法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書(shū)中載明。根據(jù)程序規(guī)則第三十二條的規(guī)定，委托的鑒定事項(xiàng)完成后，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。主要審查控制措施如下：①報(bào)審資料的完整性，真實(shí)性控制：工程竣工結(jié)算資料包括：可行性研究報(bào)告、投資估算書(shū)、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)資料、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工合同、分包合同、供貨合同、施工組織設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備批價(jià)單與工程結(jié)算有關(guān)資料，資料必須真實(shí)有效，有各方人員簽字及單位蓋章。例政府有關(guān)部門根據(jù)主要材料的市場(chǎng)價(jià)格水平而綜合出具的指導(dǎo)價(jià)以前稱為基準(zhǔn)價(jià)，后改為指導(dǎo)價(jià)（中準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)略有區(qū)別，但具有的價(jià)格信息指導(dǎo)功能一致），施工合同中主要材料價(jià)格約定按基準(zhǔn)價(jià)井有一定的下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價(jià)已不用，結(jié)算時(shí)是按現(xiàn)行的指導(dǎo)價(jià)還是完全按照市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)買價(jià)為準(zhǔn)，材料價(jià)格信息來(lái)源概念模糊不清。、停、窩工費(fèi)用索賠　　除審核工程實(shí)際造價(jià)外，施工承包商會(huì)提出由于發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供應(yīng)不到位引起的停、窩工費(fèi)用索賠；該類費(fèi)用轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)、管理費(fèi)、拖欠款的應(yīng)計(jì)利息、已完和未完工程的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)等?！　?、澆搗厚度有爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)抽樣采點(diǎn)　　對(duì)實(shí)際施工量有異議、無(wú)法協(xié)商或沒(méi)有確切依據(jù)，以到現(xiàn)場(chǎng)抽樣采點(diǎn)的平均數(shù)值作為結(jié)算依據(jù)比較客觀。 偏差糾正措施　 偏差形成原因有四個(gè)方面：客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因和施工原因。為了保證委托方的利益，我方在此投標(biāo)文件的中再次對(duì)本次投標(biāo)的工作作出承諾：（1）履約承諾（1） 我方具有完全承擔(dān)此工程造價(jià)的資質(zhì)、資格和能力。我方接受因以上承諾未達(dá)的處罰。我行保證參與本項(xiàng)目的所有專業(yè)人員均做到持證上崗，全部具有注冊(cè)造價(jià)工程師或建委頒發(fā)的預(yù)算員崗位證書(shū)，保證參與項(xiàng)目的每一個(gè)人員均具有與其承辦工作相適應(yīng)的工作能力。（6） 在審核報(bào)告征求意見(jiàn)稿中對(duì)重要問(wèn)題必須附被審核單位對(duì)問(wèn)題的說(shuō)明并加蓋公章，正式報(bào)告必須附對(duì)審核報(bào)告的意見(jiàn)反饋書(shū)。（四）成果文件修改完成后，資料不完善，成果報(bào)告不詳實(shí)的，如有再次修改配合不到位，將扣除10%的支付款，同時(shí)委托人將向受托人提出警告，造成一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（五）結(jié)算資料不完整，結(jié)算偏差嚴(yán)重或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，審批資料簽字蓋章的，不限期改正的將不支付15%,因此造成的一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（六）結(jié)算資料完善，結(jié)算偏差合理但不滿足質(zhì)量承諾，不主動(dòng)改正的，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)整改意見(jiàn)后完善，達(dá)到結(jié)算報(bào)送要求的不支付5%，造成一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（七）造價(jià)人員有弄虛作假、玩忽職守的情況，每分發(fā)現(xiàn)一次，處于違約金5000元，造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定賠償（八）結(jié)算成果提供評(píng)審單位進(jìn)行二次結(jié)算審計(jì)的過(guò)程中，咨詢?nèi)藨?yīng)積極配合評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審，并配合建設(shè)單位完成而次審核的結(jié)果確認(rèn)工作。本項(xiàng)目設(shè)跟蹤服務(wù)小組。（2）根據(jù)造價(jià)咨詢實(shí)施方案要求，展開(kāi)本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。②確定設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，類似工程資料、現(xiàn)行概（預(yù)）算定額及現(xiàn)行計(jì)價(jià)文件，現(xiàn)行人、材、機(jī)單價(jià)，估算出工程造價(jià)。 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)咨詢?cè)靸r(jià)控制難點(diǎn)、重點(diǎn)：　?、賹徍斯こ塘坑?jì)算、預(yù)算單價(jià)的套用、設(shè)備材料單價(jià)的取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入初期就開(kāi)始，這樣可以起到事半功倍的效果。（三）工程造價(jià)管理工作流程及檔案管理 工程造價(jià)管理工作流程 檔案資料管理工程審核檔案是反映項(xiàng)目審核過(guò)程和具體情況的資料，工程審核負(fù)責(zé)人在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將有關(guān)資料按本檔案管理制度的要求整理歸檔。文書(shū)檔案一般應(yīng)在第二年上半年移交。；對(duì)一般的業(yè)務(wù)檔案保存十年；文件資料一般是長(zhǎng)期性保存。六、建議加強(qiáng)對(duì)技術(shù)檔案的管理可定期或不定期組織對(duì)已完成項(xiàng)目的檔案管理情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照中價(jià)協(xié)發(fā)布的工作規(guī)程進(jìn)行檔案管理工作。（三）、后續(xù)服務(wù)承諾根據(jù)委托人的需要，針對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)成果，進(jìn)行工程投資分析，并將分析結(jié)果整理、匯總、歸集后提供委托人，供項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、后期工程建設(shè)決策參考；安排專人負(fù)責(zé)與委托人溝通，建立暢通的后續(xù)服務(wù)工作溝通渠道，滿足委托人針對(duì)審計(jì)結(jié)果出具后可能存在的超概分析、資料歸檔后查詢、工程款項(xiàng)支付等方面的需要，以更好地服務(wù)于委托人。如果審計(jì)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，另行選擇服務(wù)單位；（四）不違規(guī)、不違紀(jì)承諾我公司承諾在服務(wù)期限內(nèi)，未經(jīng)允許，不私自與施工單位接觸，不與被審核單位相互溝通、欺騙招標(biāo)人。二、建議建立工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法為了提高中標(biāo)咨詢單位的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建議建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)人員到位情況、溝通協(xié)調(diào)情況、審計(jì)成果的誤差率、成果文件的規(guī)范及完整情況、資料交接情況、檔案管理情況、職業(yè)道德情況等方面進(jìn)行客觀、公正評(píng)價(jià)，以便于對(duì)中標(biāo)咨詢單位的管理，促使其提高服務(wù)水平。，不得有遺失。二、檔案室專職（或兼職）資料員，具體負(fù)責(zé)檔案管理，做好檔案接收、移交、分類整理，登記保管、復(fù)制、借閱等工作。②招標(biāo)階段審查的目標(biāo)：通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件、工程清單、攔標(biāo)控制價(jià)的審核，公平合理確定控制攔標(biāo)價(jià)。⑤設(shè)備、材料單價(jià)的取定，是否符合合同及投標(biāo)文件要求，變更或新增的材料、設(shè)備有沒(méi)有批價(jià)單。⑤計(jì)價(jià)的難點(diǎn)：在于類似項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)的收集，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)單價(jià)數(shù)據(jù)的調(diào)查了解。核查組負(fù)責(zé)對(duì)成果文件進(jìn)行規(guī)劃性、常見(jiàn)的問(wèn)題的核查，對(duì)成果文件文件提出整改措施和意見(jiàn) 。（3）動(dòng)態(tài)掌握造價(jià)咨詢實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題。各級(jí)人員的崗位職責(zé)如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專家組核查組土建造價(jià)師土建造價(jià)員1圖1 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖技術(shù)負(fù)責(zé)人土建造價(jià)員22…安裝造價(jià)師安裝造價(jià)員1安裝造價(jià)員22…土建組負(fù)責(zé)人安裝組負(fù)責(zé)人考慮到本項(xiàng)目規(guī)模較大，在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中的參與人員將不限于投標(biāo)中的人員，部分可以獨(dú)立操作的單位工程視需要單獨(dú)增設(shè)專業(yè)小組。（9） 接受貴公司從審核誤差率、審核報(bào)告錯(cuò)誤頻數(shù)及審核報(bào)告遲報(bào)三方面考核我公司的業(yè)績(jī)。承擔(dān)本項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目部，根據(jù)我行的質(zhì)量管理體系的要求，結(jié)合工程的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)主的要求和工作流程，建立一套適合工作特點(diǎn)的管理制度，指導(dǎo)項(xiàng)目部開(kāi)展業(yè)務(wù)，最大限度地保障工作質(zhì)量，包括：實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立并實(shí)行廉潔公正考核制度、復(fù)核審批制度、工作內(nèi)部例會(huì)制度、資料整理制度等。（4） 接受貴公司從審核誤差率、審核報(bào)告錯(cuò)誤頻數(shù)及審核報(bào)告遲報(bào)三方面考核我公司，制訂以上三個(gè)指標(biāo)為準(zhǔn)的考核指標(biāo)，我方接受此類的考核。（5） 我方承諾具備本項(xiàng)目所需的行業(yè)資質(zhì)要求，并具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、勤勉盡責(zé)、恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，積極主動(dòng)依法維護(hù)、業(yè)主的合法權(quán)益。主要有：A、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《審計(jì)法》；《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》 （CECA/GC 32010）；《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》（中價(jià)協(xié)［2002］第016號(hào)）；B、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50550—2013）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）、《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法》、等建設(shè)主管部門的相關(guān)規(guī)章制度。專業(yè)的司法鑒證咨詢工作不僅能使法院的判案結(jié)果更具公正性和說(shuō)服力，同時(shí)也能配合司法機(jī)構(gòu)維持建筑市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。二是對(duì)雙方達(dá)成一致的結(jié)算原則和價(jià)格、費(fèi)用等要及時(shí)作書(shū)面認(rèn)可或以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應(yīng)方式及主要材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)?？偘秶幻鞔_，涉及較多的樁基工程、門窗工程和部分公共部位裝飾工程的分包中對(duì)總包管理費(fèi)和專業(yè)工程配合費(fèi)的基數(shù)計(jì)取有爭(zhēng)議。招投標(biāo)階段審核工程造價(jià)的重點(diǎn)是招標(biāo)文件、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。三、保障措施（一）實(shí)現(xiàn)階段性控制目標(biāo)的工程造價(jià)控制措施工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定和控制造價(jià)的重點(diǎn)階段。（五）、進(jìn)行司法鑒定 經(jīng)過(guò)以上程序之后，進(jìn)入了司法鑒定的中心程序。接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。1） 委托單位在接到施工單位竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天內(nèi)向咨詢公司項(xiàng)目組提供；2） 咨詢公司項(xiàng)目組進(jìn)行竣工結(jié)算審核，出具審核意見(jiàn)；接受委托書(shū)——委托事項(xiàng)審查——鑒定依據(jù)審查——簽訂司法鑒定協(xié)議書(shū)——確定鑒定人——進(jìn)行鑒定——審核初審結(jié)果——發(fā)送鑒定書(shū)（或者鑒定報(bào)告）——?dú)w檔保管。(b) 造價(jià)咨詢工作成果與委托方期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等；(c) 造價(jià)工程師將造價(jià)咨詢成果的主要依據(jù)、問(wèn)題、基本意見(jiàn)等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽(tīng)取相關(guān)各方有無(wú)不同意見(jiàn)，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)造價(jià)咨詢意見(jiàn)進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。 (四)由第一鑒定人負(fù)責(zé)應(yīng)答審判人員的提問(wèn)，其口頭表達(dá)應(yīng)依法準(zhǔn)確、客觀公正、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)明確。 工程造價(jià)鑒定書(shū)(附件一)這是工程造價(jià)鑒定最主要的附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定額，還應(yīng)提供分年度的工程造價(jià)鑒定書(shū)。重新鑒定的范圍如下：(1)原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；(2)送鑒材料失實(shí)或者虛假的；(3)鑒定人故意作虛假鑒定的；(4)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；(5)鑒定結(jié)論與實(shí)際情況不符的；(6)鑒定使用的儀器和方法不當(dāng)，可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的；(7)其他因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。每次案情調(diào)查會(huì)應(yīng)由第一司法鑒定人主持，專人負(fù)責(zé)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由參與者簽字后方能作為鑒定的依據(jù)。同一司法鑒定事項(xiàng)由二名以上人員進(jìn)行鑒定時(shí)，第一鑒定人對(duì)鑒定情況負(fù)主要責(zé)任，其他鑒定人負(fù)次要責(zé)任。送鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符合，或者委托鑒定的內(nèi)容屬國(guó)家法律法規(guī)限制的，可以不予受理。 （2）由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，定價(jià)過(guò)程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內(nèi)容多。②進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報(bào)告：按審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、重點(diǎn)審核一下內(nèi)容：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國(guó)家的規(guī)定、竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同工條件要求是否驗(yàn)收合格，審核工程項(xiàng)目工程量是否正確，套用單價(jià)是否符合全國(guó)約定材料設(shè)備單價(jià)是否按審批單價(jià)或投標(biāo)單價(jià)。⑾隱蔽工程驗(yàn)收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗(yàn)收記錄。（三）工程結(jié)算審核階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作（1）編制工程竣工結(jié)算審核計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，進(jìn)度要求，委托方要求及時(shí)編制竣工計(jì)算審查計(jì)劃。形成書(shū)面對(duì)比表已含報(bào)審單位修改。風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則：在標(biāo)底價(jià)格的編制過(guò)程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程量變化和工程造價(jià)變化的影響，在標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)予以體現(xiàn)。編碼不得有重碼，相同標(biāo)段，相同分部分項(xiàng)不得有重碼。④ 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)⑤ 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢服務(wù)工作（1）招標(biāo)階段工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢工作（審查單位經(jīng)提供完整的資料：包括設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)文件，工程量清單及控制價(jià)，咨詢合同等與工程有關(guān)的規(guī)定等電子版文件）1) 招標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)法，按委托方要求，配合委托方完成備案審核計(jì)劃2) 配合委托方審查施工招標(biāo)文件審查招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：① 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知② 合同條件③ 合同協(xié)議條款④ 合同格式：合同協(xié)議書(shū)格式、履約擔(dān)保書(shū)格式、預(yù)付款銀行保函格式。5．設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和風(fēng)險(xiǎn)分析比選：咨詢?nèi)藚⑴c對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。3．審查方法：可采用對(duì)比審查法，查詢核實(shí)法，聯(lián)合會(huì)審法（1）對(duì)比審查法：對(duì)比分析法主要是通過(guò)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比；工程量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比；各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比；材料、人工單價(jià)與市場(chǎng)信息對(duì)比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)要求對(duì)比；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對(duì)比等等。⑧審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求，有無(wú)設(shè)計(jì)文件外項(xiàng)目，有無(wú)將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。③審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。② 審查依據(jù)的時(shí)效性：各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，注意有無(wú)調(diào)整和新的規(guī)定，如有，應(yīng)按新的調(diào)整辦法和規(guī)定執(zhí)行。目 錄