【正文】 庫建設(shè) ........................................... 37 設(shè)計(jì)原則 ................................................. 37 數(shù)據(jù)庫的構(gòu)成 ............................................. 38 固廢數(shù)據(jù)交換中心建設(shè) ......................................... 38 概述 ..................................................... 38 系統(tǒng)建設(shè) ................................................. 39 目錄 III 數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái) ........................................... 39 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) ............................................. 39 信息平臺(tái)安全體系建設(shè) ......................................... 40 概述 ..................................................... 40 系統(tǒng)安全體系結(jié)構(gòu) ......................................... 40 安全制度建設(shè) ............................................. 41 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ................................................... 42 平臺(tái)（三 期 ）規(guī)范體系設(shè)計(jì)思路 ............................. 42 平臺(tái)（ 三期 ）規(guī)范體系內(nèi)容 ................................. 42 平臺(tái)（ 三期 ）數(shù)據(jù)規(guī)范體系 ................................. 43 信息平臺(tái)（ 三 期 ）技術(shù)規(guī)范體系 ............................. 43 信息平臺(tái)（ 三期 ）實(shí)施規(guī)范 ................................. 43 信息平臺(tái)（ 三期 ）軟硬件設(shè)備配備 ............................... 45 服務(wù)器系統(tǒng)選型 ........................................... 45 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)選型 ............................................. 46 基礎(chǔ)軟件平臺(tái)選型 ......................................... 46 應(yīng)用軟件費(fèi)用測(cè)算 ......................................... 48 辦公條件和設(shè)備經(jīng)費(fèi)估算 ................................... 49 7. 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ............................................. 49 項(xiàng)目建設(shè)階段 ................................................. 49 第一階段（ 至 ） ............................. 50 第二階段（ 至 ） ............................. 50 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ................................................. 50 8. 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督保障和運(yùn)行機(jī)制 ................................ 51 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督保障機(jī)制 ......................................... 51 運(yùn)行機(jī)制 ..................................................... 51 9. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算 ............................................. 51 費(fèi)用構(gòu)成 ..................................................... 51 目錄 IV 經(jīng)費(fèi)概算編制依據(jù) ............................................. 52 總投資概算 ................................................... 52 軟件經(jīng)費(fèi)概算 ................................................. 53 固廢物管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)費(fèi)概算一覽表 ..................... 53 平臺(tái)支撐軟件選型配置及經(jīng)費(fèi)概算一覽表 ..................... 53 項(xiàng)目實(shí)施辦公條件和設(shè)備經(jīng)費(fèi)概算 ........................... 54 項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)概算 ......................................... 54 系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)概算 ..................................... 54 其它費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用 ................................... 54 10. 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析 ................................. 55 社會(huì)效益 分析 ................................................ 55 經(jīng)濟(jì)效益分析 ................................................ 55 11. 結(jié)束語 ................................................. 56 5 1. 項(xiàng)目背景 管理信息平臺(tái)建設(shè)背景 改革開放以來，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段。 廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)從 2020 年開始建設(shè)，經(jīng)過一期、二期的建設(shè)和完善，目前已有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源管理、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營管理、電子廢物經(jīng)營管理、嚴(yán)控廢物處理管理、醫(yī)療廢物管理等業(yè)務(wù)模塊，覆蓋了絕大部分固廢管理的業(yè)務(wù)，固廢管理信息平臺(tái)投入運(yùn)行以來，已有 2020 多家企業(yè)在該平臺(tái)上注冊(cè)使用，成為環(huán)保和企業(yè)管理固體廢物的橋梁和紐帶。但若采用簡單落后或不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝進(jìn)行綜合利用，不但會(huì)造成資源的浪費(fèi)，而且污染環(huán)境，危及健康。 調(diào)查表 7 明，不了解國家有關(guān)固體廢物管理法律法規(guī)制度及其要求，現(xiàn)有管理模式程序繁瑣、守法時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本太高等原因是固體廢物相關(guān)管理制度執(zhí)行率不高的主要原因。 嚴(yán)重的數(shù)據(jù)和信息不對(duì)稱現(xiàn)象，再加上缺乏全面統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)處理 8 方法和穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)保障體系，造成在固體廢物管理相關(guān)信息和數(shù)據(jù)獲取方面存在嚴(yán)重的 人 力和財(cái)力的浪費(fèi) ；由于通過環(huán)境統(tǒng)計(jì)反映的固體廢物相關(guān)信息無法滿足信息廣度和深度的要求，傳統(tǒng)信息獲取方式的已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)固體廢物管理信息的要求；同時(shí)， 同時(shí)，有關(guān)部門的之間在數(shù)據(jù)信息交流方面有很不暢通。 多年來，中心人員在全省固體廢物管理理論和實(shí)踐方面積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理隊(duì)伍，取得了一 定的工作成效和成績。主要數(shù)據(jù)庫包括固體廢物特性數(shù)據(jù)庫、固體廢物產(chǎn)生、管理與處置情況數(shù)據(jù)庫、固體廢物流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫、固體廢物空間 GIS 數(shù)據(jù)庫等 。 3. 建設(shè)思路和原則 建設(shè)思路 根據(jù)廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求與 當(dāng)前 固體廢物管理任務(wù)，依據(jù)《廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案》的要求，結(jié)合廣東省固體廢物管理信息化現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)，確定信息平臺(tái)（ 三期 ）建設(shè)思路是“資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、動(dòng)態(tài)更新”。 省局內(nèi)能與地市級(jí)、縣市級(jí)相關(guān)信息系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)縱向化一體化、跨層次應(yīng)用，形成“業(yè)務(wù)流程斷裂”，無法對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理和監(jiān)控，造成業(yè)務(wù)管理上存在一定的漏洞。 試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn) —— 信息平臺(tái)（ 三期 ） 涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，需要面對(duì)當(dāng)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的局面和政府管理職能轉(zhuǎn)變不斷深化的環(huán)境， 固體廢物 管理 涉及的業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，更需 要采取先試點(diǎn)后推廣的建設(shè)模式。 七 大 固體廢物 業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 包括 進(jìn)口廢物管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理系統(tǒng) 、電子廢物管理系統(tǒng)、嚴(yán)控廢物管理系統(tǒng)、醫(yī)療廢物管理系統(tǒng) ， 固體廢物 業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)用戶只需借助瀏覽器、接入互聯(lián)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口廢物、危險(xiǎn)廢物相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理（包括登記備案、申請(qǐng)?zhí)顚?、申?qǐng)狀態(tài)、歷史申請(qǐng)等功能）， 初步實(shí)現(xiàn)了 固體廢物 信息與 GIS 之間的集成 。 . 固體廢物 管理 業(yè)務(wù)信息化不完整 雖然經(jīng)過廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)（一期）的建設(shè)，建立了涵蓋進(jìn)口廢物管理和危險(xiǎn)廢物管理的四 大業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)信息化覆蓋范圍不完整，包括 17 嚴(yán)控廢物經(jīng)營許可管理、 電子廢物管理、 固體廢物設(shè)施管理等業(yè)務(wù)還沒有建立針對(duì)性的信息系統(tǒng)。 固體廢物管理業(yè)務(wù)流程 結(jié)合廣東省固體管理信息化現(xiàn)狀，以及前面所述廣東省固體廢物管理工作面臨的形式和迫切需要解決的主要問題，在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)（一 、二期）的基礎(chǔ)上，信息平臺(tái)（ 三期 ）主要開展以下六個(gè)方面的 建設(shè)： （ 1）廢物進(jìn)口業(yè)務(wù)管理流程 18 — 申請(qǐng)限制類廢物進(jìn)口業(yè)務(wù)管理流程 目前，進(jìn)口廢物管理信息化業(yè)務(wù)流程基本可以實(shí)現(xiàn) 如圖 4－ 5 所示 信息化監(jiān)管，與目前紙質(zhì)流程相比，信息化流程在信息獲取的快捷性、便利性以及及時(shí)性等方面是紙質(zhì)文件流程所無法比擬的。 （ 5）電子廢物管理系統(tǒng)。 為固體廢物管理政策的制定和業(yè)務(wù)發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)和支持。 （ 2）固體廢物管理 信息平臺(tái) 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要包括以下應(yīng)用系統(tǒng) : ① 固體廢物產(chǎn)生源管理信息系統(tǒng) 固體廢物產(chǎn)生源管理信息系統(tǒng)建設(shè)是 以 全省 固體廢物產(chǎn)生源動(dòng)態(tài)申報(bào)登記管理為基礎(chǔ)，建立全 省 固體廢物產(chǎn)生源 基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫。其中，通過固體廢物業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)許可申報(bào) 、 審批管理 和經(jīng)營情況上報(bào)與管理 ，通過固體廢物信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)許可審批信息 和經(jīng)營情況的 發(fā)布管 理。 （ 2） 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單 流程管理功能 通過建立危險(xiǎn)廢物 轉(zhuǎn)移 聯(lián)單的管理流程，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物 轉(zhuǎn)移計(jì)劃到 轉(zhuǎn)移 聯(lián)單的 全過程的網(wǎng)上簽發(fā)和信息反饋，各級(jí)管理部門能夠動(dòng)態(tài)查詢危險(xiǎn)廢物 轉(zhuǎn)移計(jì)劃和轉(zhuǎn)移 聯(lián)單的簽發(fā)狀態(tài)和變化情況。 （ 4）進(jìn)口廢物信息交換功能 與環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心的進(jìn)口廢物管理信息系統(tǒng)聯(lián)通，通過國家進(jìn)口廢物管理信息系統(tǒng)， 與國家海關(guān)總署電子口岸數(shù)據(jù)庫 進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與信息交換 。 （ 2） 固體廢物交換信息平臺(tái) 采用 先進(jìn)的 計(jì)算機(jī)及互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立全 省 固體廢物交換 信息 平臺(tái)，主要包括危險(xiǎn)廢物交換 信息 管理系統(tǒng)和一般固體廢物交換 信息 管理系統(tǒng)。 目前，支撐省固體廢物管理信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目的兩個(gè)服務(wù)器位于省環(huán)保局四樓機(jī)房內(nèi)，有物理防火墻進(jìn)行隔離。 固廢管理 數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系建設(shè) . 數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要性 （ 1） 對(duì)固體廢物管理和決策的作用 數(shù)據(jù)質(zhì)量是科學(xué)決策和管理的基石。必須建立保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的“游戲”規(guī)則，實(shí)現(xiàn)固廢有關(guān)信息的合理、科學(xué)流轉(zhuǎn)。 四是 優(yōu)化 社會(huì)公共信息網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)， 包括各級(jí)廢物管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)及固體廢物交換中心建設(shè)優(yōu)化， 提供 固體廢物管理 公共信息，公開相關(guān)的管理 工作事項(xiàng)，方便群眾、單位的咨詢、報(bào)件、監(jiān)督和舉報(bào)。 3） 業(yè)務(wù)應(yīng)用 能夠?yàn)椴煌瑢蛹?jí) 固體廢物管理 部門提供業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化應(yīng)用。系統(tǒng)在滿足全局性與整體性要求的同時(shí)，能夠適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展和需求的變化，使系 統(tǒng)能夠可持續(xù)發(fā)展。其次是系統(tǒng)功能的完整性，這是政務(wù)流暢、效率高效的保證。 1．網(wǎng)絡(luò)層 建立 完善支撐固體廢物信息化管理的局域網(wǎng)，支撐廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)（ 三期 ） 內(nèi)部 管理運(yùn)行維護(hù)；依托廣東環(huán)保專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) ， 支撐固體廢物管理 縱向業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行 ，同時(shí)對(duì)外提供服務(wù)。 階段 內(nèi)容 成果 需求調(diào)研 對(duì) 廣東省固體廢物管理 的 信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 、軟件開發(fā)應(yīng)用情況、數(shù)據(jù)建設(shè)情況、業(yè)務(wù)需求情況、數(shù)據(jù)需求情況等各方面進(jìn)行 調(diào)研分析 。 最終集成 每建成一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，甚至是更小的業(yè)務(wù)模塊，則立即將其與框架系統(tǒng)集成。 面向?qū)ο蠓椒ㄕ搹?1986 年 Booch 率先提出后，至今已有 50 種以上的方法論出現(xiàn)，常見的有 Rumbaugh 的對(duì)象模型技術(shù) OMT、 Booch 以及 Yourdon 的面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計(jì)（ OOA/OOD）、 Jacobson 的面向?qū)ο筌浖?程（ OOSE）、（ Martin/Odell）的面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計(jì)（ OOAD）、（ Shlaer Mellor）的面向?qū)ο笙到y(tǒng)分析（ OOSA）、Brock 的責(zé)任導(dǎo)向設(shè)計(jì) RDD 等等，各有其特色，但是不同