【正文】 1997 年后， UML 成為現(xiàn)今國際軟件工業(yè)的標準。 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 項目建設基礎調研成果》 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 建設總體設計方案》 制定規(guī)范 制定規(guī)范是開發(fā)的第一步，規(guī)范將成為今后工作的基本準線，主要包括如下的規(guī)范： ? 數據規(guī)范體系 ? 技術規(guī)范體系 ? 實施規(guī)范體系 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 數據規(guī)范》 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 技術規(guī)范》 ? 《 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 實施規(guī)范》 開發(fā)框架 框架是整個 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 的骨架，負責支撐眾多的業(yè)務系統(tǒng)的運行。 （ 6） 可操作性原則 以固體廢物 管理業(yè)務 的實際 需求和 法律法規(guī) 為依據，以數據為核心， 采用先進的系統(tǒng)設計方法和技術，使信息平臺（ 三期 ）具有較強的可操作性 。 5） 網絡互聯(lián) 形成不同層級的網絡管理體系，解決不同層級 固體廢物管理 管理部門之間的信息交換與共享（這種交換在一定程度上可以是離線的），實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 另外，通過加強執(zhí)法，促進固體廢物申報登記制度、危險廢物轉移聯(lián)單管理制度、危險廢物經營管理制度、電子廢物管理制度等固體廢物相關法律法規(guī)真正落到實處，嚴格查處不依法申報和 虛報、瞞報、 少報、漏報現(xiàn)象，使我國固體廢物管理制度真正確立起來。所以，要確保網絡系統(tǒng)的安全需要采用入侵監(jiān)測系統(tǒng)。 ⑥ 固體廢物信息共享 系統(tǒng) 固體廢物信息共享 系統(tǒng) 是實現(xiàn)固體廢物信息發(fā)布、 固體廢物交換 共享的集成環(huán)境，為各級固體廢物管理部門和相關單位提供信息查詢和信息交換的服務平臺，面向環(huán)境管理決策、企業(yè)和社會公眾提供信息支持和服務。 （ 2）危險廢物經營許可審批管理功能 通過 對 申報材料 的 受理、審查，審批的信息化管理 ，實現(xiàn)危險廢物經營許可的審批流程。應用系統(tǒng)分成審批類應用系統(tǒng)和管理類應用系統(tǒng) ， 覆蓋了固體廢物管理工作的 基本 業(yè)務，為 省環(huán)保 局固體廢物管理提 供業(yè)務和信息支持。特別是 2020 年以來， 國家環(huán)境保護部固體廢物管理中心已經跟海關總署中國電子口岸 數據中心進行了數據互聯(lián)，如果我省環(huán)保部門能夠與國家固廢管理中心有關數據聯(lián)通， 將非常有利于加強進口廢物的實時監(jiān)管。 廣東省固體廢物管理信息平臺四大業(yè)務系統(tǒng) . 初步建立 了 基于 規(guī)范的統(tǒng)一業(yè)務支撐平臺。 動態(tài)更新 —— 信息平臺（ 三期 ） 建設是個不斷發(fā)展完善的過程，隨著 相關政府 機構調整與業(yè)務的變化，功能將會不斷修改、擴充，業(yè)務、數據及功能需求都會隨時發(fā)生變化，采用“制定規(guī)范 —— 搭建框架 —— 保持兼容 ”的方式能夠保證信息平臺（ 三期 ） 建設過程中對需求進行動態(tài)更新。 建立統(tǒng)一的數據挖掘標準和方法，對固體廢物相關數據進行 一致性處理和加工 ，再附加上固體廢物管理相關數據，建立規(guī)范的基礎數據庫體系。 要解決當前管理任務繁重、管理人員嚴重短缺 、固廢信息嚴重不對稱等 問題，唯有解放思想，采取革新性管理技術和管理理念 ，實施 固體廢物的全 過程信息化管理。由于對危險廢物轉移過程缺乏有效監(jiān)管， 2020 年 12 月，廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司將本應進行無害化處置的工業(yè)污泥，直接拋進中山市的水資源保護區(qū) —— 雞鴉水道內，造成污染事件，被央視焦點訪談曝光； 2020 年 1 月，佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)聯(lián) 滘 村又因 “洋垃圾”事件被央視曝光，廣東再次成為負面新聞的焦點。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人口 的不斷增加，固體廢物產生量與日俱增，固體廢物污染問題已成為國際公認的十大環(huán)境問題之一。大部分固體廢物均有價值并可供綜合利用提取有用材料。主要表現(xiàn)在（ 1）企業(yè)與公眾對循環(huán)經濟認識的不對稱；（ 2）產廢企業(yè)與廢物的處理處置企業(yè)之間的信息不對稱；（ 3）產廢企業(yè)與環(huán)保部門之間的信息不對稱；（ 4）廢物處理處置企業(yè)與環(huán)保部門之間的信息不對稱；（ 5）企業(yè)、環(huán)保部門以及社會公眾（科研院所等）之間的信息不對稱。 數據挖掘與基礎 數據庫建設 采取科學的數據挖掘算法和規(guī)則，從海量的數據中挖掘出有價值的或有利于固體廢物管理和決策的數據，建立數據倉庫和基礎數據庫。 業(yè)務協(xié)同 —— 由于 廣東省各個地市之間的信息化發(fā)展水平不一，很多地市結合自身實際，已經建設應用了一批固體廢物管理信息系統(tǒng)，但這些信息系統(tǒng) 是在不同時期由不 同的軟件開發(fā)商根據當時的需要，獨立開發(fā)的，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，開發(fā)平臺多種多樣；各個系統(tǒng)都僅實現(xiàn)相應的單項業(yè)務功能，沒有考慮同其它業(yè)務的優(yōu)化整合和數據共享問題，形成“煙囪式應用”、“信息孤島”。 15 4. 現(xiàn)狀和需求初步分析 我省固體廢物管理 信息化現(xiàn)狀 信息化成果 廣東廢物管理中心在“十 一 五”期間，依托廣東省環(huán)保局現(xiàn)有的成熟先機的信息網絡基礎設施 ，大力推行固體廢物管理信息化工作， 取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在： . 構建了 省市縣 三級的 七 大 固體廢物 業(yè)務信息系統(tǒng)。各級固體廢物管理中心受同級環(huán)境保護主管部門委托，協(xié)助承擔固體廢物管理工作。 （ 9）構建固體廢物信息共享 和信息發(fā)布平臺 通過構建固體廢物信息發(fā)布平臺和信息交換平臺，并建設統(tǒng)一的共享數據庫，實現(xiàn)面向企業(yè)和社會公眾的固體廢物管理的信息發(fā)布和業(yè)務服務，為各類固體廢物產生企業(yè) 、固體廢物運輸企業(yè)和固體廢物處理企業(yè)提供信息交換的信息橋梁，為各類固體廢物業(yè)務應用提供基礎數據和信息支持 。 ② 危險廢物經營管理 信息 系統(tǒng) 建立基于省級 、地（市）級和區(qū)（縣） 三 級危險廢物經營許可審批 和 危險廢物經營情況 管理信息 系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物經營企業(yè)許可審批的規(guī)范化和標準化 ，同時可以實現(xiàn)對經營企業(yè)經營情況的實時掌控 。 （ 3）進口廢物信息發(fā)布和查詢功能 建立進口廢物申報網上發(fā)布系統(tǒng)，包括進口廢物申請的審批結果的發(fā)布和審批信息的查詢功能，建立進口廢物名錄數據庫。 （ 1）防火墻 防火墻是實現(xiàn)網絡安全最基本、最經濟、最有效的安全措施之一 ，作為 是 25 不同網絡或網絡安全域之間信息的唯一出入口，通過制定嚴格的安全策略實現(xiàn)局域網與廣域網或內部網絡不同信任域之間的隔離與訪問控制。另一方面，利用信息技術實現(xiàn)廢物的信息交換，可以促進廢物的實物交換，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。 2） 數據更新、監(jiān)測與分析 提供數據更新和維護的技術支持，同時要能夠直接監(jiān)測并獲取 固體廢物管理開發(fā)利用信息，能夠對信息進行自動的加工、處理、統(tǒng)計與分析。 （ 4） 完備性原則 完整性原則來源于兩個方面：首先是數據的完整性，這是正確決策的基石。 平臺建設 路線 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 的建設 采取：“需求調研 —— 制定規(guī) 31 范 —— 搭建框架 —— 業(yè)務開發(fā) —— 系統(tǒng) 集成”的路線 ，這其中“制定規(guī)范、搭建框架”最為重要。因此，面向對象技術的表達、面向對象技術的方法論也是面形對象技術必不可少的研究內容之一。它從不同的視角為系統(tǒng)的架構建模，形成系統(tǒng)的不同視圖（ view）。 ? 框架說明文件 業(yè)務開發(fā) 針對 廣東省固體廢物管理 不再業(yè)務類別開發(fā)專門的 業(yè)務 系統(tǒng)。 （ 8） 整體性原則 信息平臺的建設 應從全省固體廢物管理信息化的全局出發(fā) ，把 固廢管理 業(yè)務系統(tǒng)建設、數據庫建設、數據 交換 中心建設、網絡系統(tǒng)建設、安全建設和標準 化建設 等 作為一個整體來考慮。 7） 系統(tǒng)安全性 部分 固體廢物管理 數據具有很強 的敏感性，有些數據是高度保密的，加之 固體廢物管理 管理工作既要面向社會公眾，又要為各級領導服務，因此要具備安全等級防護措施和完善的安全體系。 三是 建設 數據 共享交換 中心，提高數據共享 交換能力。 在 省環(huán)保局 的局域網使用入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)視并記錄該網段上的所有操作，在一定程度上防止非法操作和惡意攻擊網絡中的重要服務器和主機。建立對外信息服務和查詢系統(tǒng)，通過信息平臺發(fā)布國內外固體廢物的相關法律、法規(guī)、技術導則等信息， 固體廢物管理政策和制度的動態(tài)信息，為 固體廢物管理工作的政務公開提供技術支持。 （ 5）危險廢物經營許可的監(jiān)管功能 通過對危險廢物經營許可證發(fā)放的定期數據采集，監(jiān)督檢查許可證的發(fā)放和使用情況，并進行統(tǒng)計分析和匯總。應用支撐平臺是由計算機軟硬件組成的集成技術架構，按功能分為統(tǒng)一接入層、門戶解析 層、 Web 服務層、集成交換層、應用服務層、基礎服務層等六個方面。 （ 3）危險廢物轉移管理信息系統(tǒng) 信息平臺（一 、二 期）主要是以跨市轉移管理流程為基礎進行設計， 三期將綜合 考慮市內轉移、跨省轉移等轉移方式，設計新的 轉移信息化流程，同時，增加 GPS、 GIS 等信息技術的應用，使環(huán)保部門能夠 及時準確掌握危險廢物流向，進一步建設完善危險廢物轉移管理系統(tǒng)。 . 搭建了良好的 固體廢物管理 信息化環(huán)境 依托廣東省環(huán)保局城市先進的網絡信息基礎設施，添置了兩臺 IBM IS21 刀片式服務器，配備了兩部帶 GPS 功能 HP PDA，為數據集中存儲、應用系統(tǒng)和網站運行提供了安全可靠的硬件環(huán)境。在硬件方面的 建設過程中，盡量根據周期建設的內容安 14 排進行分周期的采購。 網絡系統(tǒng)建設 依托 廣東省環(huán)保網絡平臺 ，構建完善 廣東省固體廢物信息化管理 的網絡平臺，形成縱向聯(lián)結省、市、區(qū)（縣）三級固體廢物業(yè)務 管理部門，橫向聯(lián)結 廣東省環(huán)保 局各 部門的 固體廢物信息化管理 工作網絡，促進各個業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。 項目承擔單位 本項目承擔單位是廣東省廢物管理中心。 要求 力爭在“十一五”結束時實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于 60%；工業(yè)固體廢物綜合利用率大于 60%；危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物基本得到安全處理處置。因此，加強對廣東省固體廢物的有效管理，控制和防治固體廢物的污染成為我省環(huán)境保護工作的重點之一。固體廢物具有污染性和資源性雙重特性。 2020 年 7 月 10 日，原國家環(huán)?？偩忠蟾鞔?、中城市在每年 6 月 5 日之前發(fā)布本市 固體廢物污染環(huán)境防治信息 ，并對信息采集方式、信息發(fā)布內容等做出了規(guī)定；從今年 5 月 1 日開始實施《政府信息公開條例 》規(guī)定：行政許可的有關事項以及環(huán)境保護的監(jiān)督管理情況是重點公開的政府信息。 22) 《 關于印發(fā)《廣東省嚴控廢物處理許可證申領程序》的通知 》（粵環(huán)〔 2020〕111 號） ； 23) 《關于頒布《廣東省嚴控廢物名錄》的通知》（粵環(huán)［ 2020］ 106 號； 24) 《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃》（ 2020－ 2020）； 25) 《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》（ 2020－ 2020 年）； 26) 《關于加強固體廢物監(jiān)督管理工作的意見》（粵環(huán)〔 2020〕 114 號） 27) 《廣東省固體廢物管理信息平臺總體設計方案》（粵環(huán)辦函〔 2020〕 4 號） 2. 項目建設目標 總體目標 “十二 五”期間，我省固體廢物管理信息化的總體建設目標是：建立基于網絡的省、市、縣三級聯(lián)網、功能完善、覆蓋全省的固體廢物管理信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)危險廢物的信息化全過程監(jiān)管；建立較完善的固體廢物信息交換網絡體系，實現(xiàn)固體廢物安全有序的網絡化信息交換。 信息共享 —— 由于開發(fā)規(guī)范不統(tǒng)一，數據標準不規(guī)范，沒有便捷的信息共享機制，使得信息難以共享。 嚴格執(zhí)行有關信息化標準、規(guī)范或技術指導性文件 ，并 根據實際需要，進一步細化 、 補充制定相應的實施規(guī)范。 因此，結合廣東省社會經濟快速發(fā)展對 固體廢物 管理工作 的新需要， 開展廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ） 建設， 建立整合性、協(xié)同型的 廣東省固體廢物管理信息平臺 ，實現(xiàn) 集數據收集融合、業(yè)務協(xié)同集成 、 已 是十分緊迫。需要 建立為各類危險廢物 和危險化學品污染 事故處理提供應急技術支持的信息系統(tǒng)，對突發(fā)性危險廢物 和危險化學品 污染事故及時進行跟蹤和預警，為危險廢物 危險化學品 事故處理、指揮調度提 供輔助技術支持。 管理 決策支持 功能 實現(xiàn) 全國固體廢物的 按地區(qū)、行業(yè)、固廢類型的 總量匯總和統(tǒng)計分析， 并 建立危險廢物決策支持模型庫，支持固體廢物產生量的 按年度變化 趨勢 分析 和處理處置區(qū)域規(guī)劃。 ④進口廢物 管理信息系統(tǒng) 建立 進口廢物管理信息 系統(tǒng)， 為進口 廢物審批 提供辦公自動化審批平臺 和信息收集平臺 （目前已經完成進口廢物申報、初審、備案管理和統(tǒng)計分析功能，信息平臺（ 三期 ）將重點實現(xiàn)與國家有關系統(tǒng)的聯(lián)網） 。 ⑦ 固體廢物 信息 安全 管理系統(tǒng) 固體廢物管理信息 平臺 系統(tǒng)結構復雜，信息類型既有業(yè)務信息，也有對外服務信息。 因此 ，數據質量是管理成敗的關鍵，必須通過加強執(zhí)法和制訂詳盡的制度建立固廢管理數據質量保障體系。 廣東省固體廢物管理信息平臺（ 三期 ）在一期建設的基礎上， 應當 采用先進的系統(tǒng)平臺、架構模式。 （ 3） 規(guī)范化原則 從系統(tǒng)的設計到驗收均執(zhí)行相應的國際、國家和行業(yè)標準。 5．門戶層 利用門戶實現(xiàn)各級 固體廢物管理 業(yè)務網上受理，并發(fā)布 固體廢物管理 相關公開信息 ，向社會各界、相關政府部門提供服務。 在應用系統(tǒng)建設方面，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過 信息平臺（ 三期 ）框架 搭建固體廢物管理業(yè)務應用系統(tǒng)；通過統(tǒng)一數據 共享 交換系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務應用系統(tǒng)縱向數據交