中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展模式-文庫吧在線文庫
【正文】 財(cái)政政策 國(guó)家實(shí)行財(cái)政體制改革，擴(kuò)大地方財(cái)權(quán)和減免稅收。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 珠三角與外部資源的引進(jìn)想結(jié)合，通過內(nèi)部組織的轉(zhuǎn)型促進(jìn)創(chuàng)新，也通過外部組織制度的引進(jìn)、學(xué)習(xí)和移植進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)按市場(chǎng)導(dǎo)向原則對(duì)原有經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行改造，引進(jìn)制度的標(biāo)準(zhǔn)化和本土化，逐步走向以自主性為主的制度創(chuàng)新。 2. 簡(jiǎn)單地說， “ 蘇南模式 ” 是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以集體（鄉(xiāng)、村一級(jí) )企業(yè)為主以中型企業(yè)（相對(duì)而言 )為主、以工業(yè)為主依托大中城市的一種發(fā)展模式。而溫州地區(qū)，只有溫州一個(gè)中等商業(yè)輕工業(yè)城市，沒有鐵路，公路建設(shè)也很差，距最近的大城市上海有四百多公里之遠(yuǎn)，交通和通訊都不方便。也就是說，是在傳統(tǒng)的三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的人民公社體制下發(fā)展起來的。因此，這兩個(gè)地區(qū)的人民從事商品生產(chǎn)和經(jīng)商貿(mào)易的意識(shí)都很強(qiáng)，如溫州錢庫鎮(zhèn)就有 “ 十歲小兒會(huì)經(jīng)商 ” 之說。 ? 資源組織方式不同 。 政府職能的定位和作用不同。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體上還比較落后，人民收入水平較低，消費(fèi)長(zhǎng)期不足，大量外資投資形成的過剩生產(chǎn)能力必然向海外尋求市場(chǎng)，從而擴(kuò)大了出日貿(mào)易反過來，這此大量的出日又造成了貿(mào)易順差，刺激資本市場(chǎng)對(duì)蘇州投資的進(jìn)步擴(kuò)大。兩種制度都需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，以降低制度變遷的成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。 集團(tuán)化趨向。政府逐漸退出了直接的市場(chǎng)干預(yù)，讓由政府、企業(yè)家主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)家主導(dǎo)的市場(chǎng)。 以毛澤東思想為旗號(hào)，并獲得巨額貸款的南街村迅速融入了改革開放的浪潮。”王宏斌說。 南街村實(shí)行“十星級(jí)文明戶”評(píng)比。據(jù)稱，為保障 3800多名村民的福利資金，南街村一年至少需要 2500萬元。 南街村企業(yè)開始大量雇傭外來勞動(dòng)力。 1990年初，南街村集團(tuán)雇傭員工已逾萬人，方便面廠、啤酒廠、調(diào)味品廠、印刷廠等拔地而起。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整緊縮銀根，迅速擴(kuò)張的南街村集團(tuán)面臨資金鏈斷裂。為了增加收入， 2022年南街村開始開發(fā)“紅色旅游”，復(fù)制了毛澤東故居、遵義會(huì)議舊址、西柏坡等具有象征意義的標(biāo)志景觀。 周趙霞，臨潁縣人，南街村方便面廠碗面車間職工，月薪千元，住集體宿舍，不享受福利。面對(duì)困境，王宏斌認(rèn)為，資本主義企業(yè)靠經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，給多少就干多少這種做法是不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。在華西村，凡是哪家老人活到 80歲、 90歲、 100歲， 村里都會(huì)給這些老人的直系親屬分別獎(jiǎng)勵(lì) 100元、 1000元、 10000元的敬老獎(jiǎng) 農(nóng)家別墅 家中擺設(shè) 戶戶用長(zhǎng)廊相連 小汽車成排 華西村民部分汽車 就是車型單一了點(diǎn)，這是“人民公社”的特色嗎？ 特色餐廳 萬人宴 第一次見這麼多人一起吃“大鍋飯” 民族宮 華西村民族宮內(nèi)景 好像在仿“人民大會(huì)堂“？ 仿造的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈 走進(jìn)“國(guó)會(huì)大廈大廳”大廳，是一個(gè)小型的會(huì)議廳， 設(shè)有中擋以上房間 8個(gè)，床位 16張，衛(wèi)生設(shè)施配套齊全。 “ 空中華西村 ” 一共 74層 ,地下兩層 ,地上 72層 ,其中主樓 60層 ,球體和頸部 12層。 華西人把“天安門”修到了山頂上。在過去將近 30年時(shí)間里，南街村民依靠人均 42萬多元的銀行貸款和外來廉價(jià)勞動(dòng)力，試圖提前“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”，過著半寄生生活。對(duì)追求安穩(wěn)，又不愿意出外闖蕩的人來說，他們?cè)敢馍钤诖謇铮灰€有房住，有面粉發(fā)，免費(fèi)上學(xué)，免費(fèi)看病。 多年來，南街村每年都要舉行兩次大型活動(dòng)，就是 9月 9日紀(jì)念毛主席逝世活動(dòng)和 12月 26日紀(jì)念毛主席誕辰活動(dòng)。因經(jīng)費(fèi)不足，南街村熱電廠項(xiàng)目也被認(rèn)為是一大敗筆，因?yàn)榘衙哼\(yùn)到這里來發(fā)電，遠(yuǎn)比用國(guó)家大電網(wǎng)的電貴。 在連生產(chǎn)投資都主要靠銀行貸款的情況下，南街村仍然大量進(jìn)行非生產(chǎn)性投資。 村民完全依附于集體經(jīng)濟(jì)，如果不在集體內(nèi)勞動(dòng)，就喪失一切收入和福利待遇。 南街村 14項(xiàng)福利還包括免費(fèi)幼兒園到大學(xué)教育。（右下圖）李篤浩， 59歲，南街村人，村辦彩印廠業(yè)務(wù)員，月工資 600元 +福利?！眻D為南街村職工參加五一勞動(dòng)節(jié)升國(guó)旗儀式。村中領(lǐng)導(dǎo)與職工同工同酬，村黨委書記的王宏斌 (稱“班長(zhǎng)” )也堅(jiān)持每個(gè)月只拿 250元的工資。如今的蘇州正在解決三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，改變蘇州服務(wù)業(yè)滯后于制造業(yè)的局面。 “ 有為管理”趨向。溫州在繼續(xù)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)整體規(guī)劃和戰(zhàn)略引導(dǎo)，主動(dòng)招商引資，個(gè)面吸引資本回流和外資進(jìn)入，發(fā)揮政府“看得見的手”的作用。與蘇州比較而言，過去溫州的出口貿(mào)易一直對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)小夠明顯，但近幾年來出日額有了很大提高。 經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力不同。 財(cái)富積累主體和方式不同。 兩種模式的差異比較 ? 形成背景的差異。早在宋明時(shí)代，隨著運(yùn)河開通和海運(yùn)興起，蘇南太湖流域盛產(chǎn)的絲綢和稻米等商品運(yùn)銷國(guó)內(nèi)外，家庭紡織手工業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，有 “ 日出萬匹 ” 之稱。而溫州農(nóng)業(yè)移累很少，國(guó)家對(duì)這個(gè)地區(qū)的投資也很少，從 1949年到 1981年投資總共才 ，平均每年只有 0,2億元。 蘇南模式 VS 溫州模式 形成背景 ?一 .主要差異 ? 。 溫州模式，本質(zhì)是一種“市場(chǎng)解決模式”、“自發(fā)自生發(fā)展模式”和“自組織模式”。 投資政策 投資政策的改革為地方政府提供了通過增加投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)地方利益的途徑，再加上珠三角設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)、開放城市和開放區(qū)等等，在進(jìn)出口、外匯留成國(guó)家給予優(yōu)惠，使其獲得大量積累，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。成為當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 先導(dǎo) 。 ?六、 新蘇南模式的成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的三位一體，推動(dòng)蘇南邁入和諧發(fā)展之路。 蘇南模式所創(chuàng)造的成就 2022年蘇南有７個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的前１０名；人民群眾得到更多實(shí)惠，生活水平普遍提高；城鎮(zhèn)三大社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率均達(dá)到９９％以上，最低生活保障覆蓋率達(dá)到１００％；各地對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投入大幅度增加，公共服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展；科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足
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