【正文】 二位。建國60多年來，奉節(jié)經(jīng)濟逐步發(fā)展，尤其是1997年移民大遷建以來，發(fā)展速度大幅度增長，但橫向比較，奉節(jié)及三峽庫區(qū)腹心地帶的發(fā)展與其它經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大。根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190—96），項目建設(shè)區(qū)屬以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，土壤侵蝕形態(tài)以面蝕、細溝侵蝕為主，土壤容許流失量為500t/（km178。全縣堅持“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持工作方針，大力推行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治，實現(xiàn)了由零星、分散到以小流域為單元的集中連片、規(guī)模治理，由注重經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)為生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一，由注為工程、林草、耕作措施相結(jié)合，由單純的防護性治理轉(zhuǎn)為治理與開發(fā)相結(jié)合，由重治理輕保護轉(zhuǎn)為預防為主、防治結(jié)合，水土保持工作走上了依法防治、綜合防治的軌道。多年的治理經(jīng)驗表明，對有一定林草覆蓋的山地、疏林地，實行以封山育林措施為主，封育、補種、管護相結(jié)合的綜合治理措施，使其盡快恢復植被，以提高林草郁閉度，達到削減地表徑流、改善生態(tài)環(huán)境的目的，是一行之有效的途徑。另外，在上游來沙量逐漸減少，溝蝕已基本得到控制的基礎(chǔ)上，對流域內(nèi)主要排水溝進行整治，采取砂漿塊石襯砌。6 主體工程水土保持分析與評價主體工程的水土保持分析與評價，就是對照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》的限制性規(guī)定，對主體工程的選址和總體布置、施工組織、施工、工程管理、土石方平衡等設(shè)計進行分析評價，對不符水土保持規(guī)定的提出變更或補救方案，使項目建設(shè)既符合水土保持要求，又達到項目建設(shè)的目的。從技術(shù)、施工難度、工期、投資等多個角度對三種防治方案進行了分析、對比，同時考慮到消落區(qū)治理工程的緊迫性，并結(jié)合業(yè)主的要求和意見，推薦方案一作為消落區(qū)治理工程的實施方案。5）施工組織（1）、主體設(shè)計基礎(chǔ)開挖等大規(guī)模土石方活動基本避開了雨季，施工避開強降雨天氣有利于水土保持，此外，也可以確保工程質(zhì)量與施工安全。（大埡合溝前緣）。除了以上已采取的措施外，還應(yīng)從水土保持角度提出工程施工過程中的臨時防護措施及管理措施要求，并需對臨時堆場、表土剝離、施工開挖填筑面等重點水土流失區(qū)域的水土流失防治作重點設(shè)計及補充，對道路建設(shè)等提出相應(yīng)的水土流失防治要求，對施工過程中的水土保持管理提出相應(yīng)的要求，同時提出各項水土保持投資估算及方案實施的保證措施。 主體設(shè)計中對施工中產(chǎn)生的水土流失防治措難以滿足工程所在區(qū)執(zhí)行的水土流失防治（一級）標準，本方案將根據(jù)各個工程單元施工建設(shè)工程中水土流失特點，補充施工過程中臨時防護措施設(shè)計。工程可能發(fā)生的水土流失類型和形式主要有：水力侵蝕(濺蝕、面蝕、溝蝕)、重力侵蝕(坍塌、滑坡等)和風力侵蝕(土地沙化、土壤結(jié)構(gòu)惡化)。表71 水土流失影響因素分析表序號項目組成產(chǎn)主新水土流失的因素外營力侵蝕內(nèi)型施工期1Ⅰ區(qū)（堤防工程防治區(qū)）施工中擾動后形成新的裸露面，不僅要對原地貌進行再塑，而且破壞原地表植被及相應(yīng)功能，增加原地表水土流失量可，主要表現(xiàn)為面蝕。 水土流失預測范圍、時段與單元劃分根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)和工程施工特點確定預測單元分區(qū)，預測區(qū)段包括：Ⅰ區(qū)（堤防工程防治區(qū)）、Ⅱ區(qū)（料場和施工生產(chǎn)區(qū)）、Ⅲ區(qū)（施工臨時道路區(qū)）。 預測內(nèi)容根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)，結(jié)合本工程的建設(shè)特點及其施工工藝和方法，針對工程可能造成的水土流失情況進行分析預測。②擾動后土壤侵蝕模數(shù)本工程擾動地表后土壤侵蝕模數(shù)的預測采用類比和調(diào)查實測相結(jié)合的方法，根據(jù)水土流失主要影響因子地形、降雨、風、植被、土壤、施工工藝及相關(guān)試驗等方面進行綜合分析，確定用奉節(jié)縣草堂工業(yè)園區(qū)石馬河河道治理工程建設(shè)工程作為本次水土流失預測的類比工程。（壓實方）。建成后永久占地面積45hm2。74 損壞水土保持設(shè)施數(shù)量和面積預測單元地表植被面積小計Ⅰ區(qū)（堤防工程防治區(qū)）Ⅱ區(qū)（料場和施工生產(chǎn)區(qū)）Ⅲ區(qū)（施工臨時道路區(qū)）合計 3）棄土(石、渣)量查閱主體工程設(shè)計資料，經(jīng)估算，根據(jù)土石方平衡后，項目區(qū)內(nèi)土石方挖填平衡，無棄方。由于本項目屬中亞熱帶濕潤季風氣候, 春早、夏熱、秋涼、冬暖，四季分明，無霜期長，雨量充沛，日照時間長，林草植被恢復較快，水土流失預測時段植被恢復期為2年。施工開挖、填方等工作主要集中在施工期，將使原地表植被、地面組成物質(zhì)以及地形地貌受到擾動，地表裸露，失去原有植被的防沖、固土能力。主體工程開挖、回填，道路基礎(chǔ)施工，施工場地平整，這些都將會破壞地表植被，造成地表的裸露，形成開挖邊坡，同時對地質(zhì)條件產(chǎn)生影響，引發(fā)水土流失。 工程建設(shè)與生產(chǎn)對水土流失影響因素的分析可能造成水土流失的因素包括自然因素和人為因素。項目區(qū)占地及范圍符合《奉節(jié)縣城市總體規(guī)劃》和《奉節(jié)縣土地利用總體規(guī)劃》。通過對孫家灣滑坡體采用抗滑支擋、反壓坡腳、削方減載、系統(tǒng)排水等滑坡治理措施，能確保其在未來大規(guī)模的人類工程活動中不致發(fā)生變形破壞，保護該區(qū)人民生命財產(chǎn)與國家財產(chǎn)的安全，是明顯的水土保持工程。 （2）、建設(shè)類項目在施工期水土流失較嚴重，主體設(shè)計對項目施工過程中產(chǎn)生水土流失防治措施考慮較少，項目建設(shè)對長江產(chǎn)生一定的影響。 （2）場址內(nèi)沒有全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站、重點實驗區(qū)和國家確定的水土保持定位觀測站。這些治理措施在三峽庫區(qū)的庫岸堤防工程建設(shè)中已多次成功的應(yīng)用，技術(shù)上均成熟可靠。截水溝截斷坡面順坡流向，減短坡面長度，有效減輕了坡面侵蝕強度。溝道防護工程的布局根據(jù)侵蝕溝的發(fā)育程度、流失狀況、集雨面積、土壤結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件等實際情況，本著先上游后下游，先支毛溝后主溝的治理順序，因地制宜的修筑截、排水溝，層層設(shè)防，攔蓄地表徑流和泥沙，達到防治水土流失的目的。一是成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法中隊，配備有專(兼)職監(jiān)督執(zhí)法人員和管護員；二是依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，先后制訂了一系列的規(guī)范性文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也制訂了水土保持封育管護公約；三是實行水土保持方案聯(lián)審聯(lián)批制度和“三同時”制度，加大了水土流失案件的查處力度，基本控制了開發(fā)建設(shè)項目造成的新的人為水土流失；四是封山育林，嚴禁亂砍濫伐，同時做好開源節(jié)能工作。a。境內(nèi)地質(zhì)破碎，植被稀少，山高坡陡，屬水土流失嚴重地區(qū)。全縣土地詳查總面積4099km2，%。45′58″，　北緯30176。石馬河常年水位上游～下游為+～+，20年一遇洪水位上游～下游為+～+162m；規(guī)劃區(qū)石馬河床寬20～80m；規(guī)劃區(qū)河流的切割深度3～13m，溝河縱坡度為2～6%。根據(jù)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》（GB583062001），工程區(qū)位于50年超越概率10%，相當于地震基本烈度6度區(qū)?？梢婇L度一般3～5m，裂隙面起伏粗糙，鐵、錳質(zhì)渲染成褐黃色，上寬下窄，寬度一般5～10mm，充填棕黃、棕紅色粘土，密度3條/m；2組產(chǎn)狀220～230176。受次級褶皺廟梁子背斜、青蓮鋪向斜控制，區(qū)內(nèi)地層產(chǎn)狀由石馬河上游段的275～330176?！?3176。規(guī)劃區(qū)屬低山河谷地貌，地形北高南低，為斜坡地形，大部份地形平坦，其余為斜坡地形，局部地形較陡,高程在170～190m之間，調(diào)查區(qū)內(nèi)地形坡角一般5～20176。（2）主體工程施工期：主體工程施工期是主體工程開始至工程開始發(fā)揮效益的工期。各施工區(qū)臨時堆料場具體布置詳見施工平面布置圖。移民安置的水土保持防治措施不列入本方案。主要布置在堤內(nèi)施工道路內(nèi)側(cè)的坡地生活區(qū)附近。4)施工總布置根據(jù)本工程的地形、地質(zhì)條件及現(xiàn)場實際條件，進行施工場地的總平面布置。在混凝土格構(gòu)梁強度達到80%前不應(yīng)在其附近進行大規(guī)模的開挖或鉆鑿振動。漿砌排水溝174。（b）模板工程模板工程可采用工廠加工成型，運至現(xiàn)場后直接進行拼裝，形成擋土墻的外輪廓。②護腳擋墻施工本工程護腳擋墻包括混凝土護腳擋墻、鋼筋混凝土護腳擋墻和鋼筋混凝土護坦。開挖放坡坡比應(yīng)按照規(guī)范進行，可根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整。土工布、植生袋、鋼筋（絲）、水泥、瀝青及油料均可從當?shù)夭少?，供?yīng)可靠。施工區(qū)均從變電站低壓側(cè)引接電源至各用電點。為便于場內(nèi)各施工企業(yè)的相互聯(lián)系，結(jié)合開挖出渣線路和填筑料運輸線路的布置可沿護岸線布置場內(nèi)施工道路。工程填筑用砂卵石在工程區(qū)及其附近就近開挖，混凝土粗細骨料從市場采購，汽車轉(zhuǎn)運至施工現(xiàn)場。 奉節(jié)縣孫家灣消落區(qū)治理工程生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃濱湖路位于孫家灣庫岸前緣，采用回填路堤形式通過。 奉節(jié)縣孫家灣消落區(qū)治理工程生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃濱湖路位于孫家灣庫岸前緣，采用回填路堤形式通過。據(jù)此，設(shè)計堤頂邊線比濱湖路人行道邊線向外側(cè)擴展2m。奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號溝岸線環(huán)境綜合整治）的總體布置分三段進行。（2）項目特性 奉節(jié)縣孫家灣消落區(qū)治理工程特性見表41。附圖1：奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號溝岸線環(huán)境綜合整治）地理位置圖2) 交通情況項目區(qū)內(nèi)有S103省道通過，場外交通條件較好；工程區(qū)內(nèi)無主要公路可供通行且場地條件起伏不平，工程區(qū)內(nèi)交通條件較差。孫家灣庫岸綜合整治段河道位于石馬河下游段，出口距石馬河與草堂河的匯合口2km。 編制依據(jù)1) 法律、法規(guī)(1)《中華人民共和國水土保持法》()(2)《中華人民共和國水法》()(3)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》()(4)《中華人民共和國防洪法》()(5)《中華人民共和國土地管理法》()(6)《中華人民共和國水土保持法實施條例》(，國務(wù)院120號令)(7)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(，國務(wù)院253號令)(8)《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》(，國務(wù)院257號令)(9)《中華人民共和國河道管理條例》(，國務(wù)院3號令)(10)《重慶實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》()2) 部委規(guī)章(1)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》(，水利部令第24號修訂)(2)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(，水利部令第12號)(3)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》(，水利部令第24號修訂)(4)《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(，國家發(fā)展和改革委員會令第19號)(5)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》(，水利部令第24號)(6)《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》(，水利部令第25號)(7)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(，水利部令第28號)(8)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(，水利部令第29號)3) 規(guī)范性文件(1)《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》(國發(fā)[1993]5號文)(2)《關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的通知》(國發(fā)[2000]38號文)(3)《關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(水利部辦函[2002]154號)(4)《關(guān)于印發(fā)全國水土保持預防監(jiān)督綱要的通知》(水利部 水保[2004]332號文)(5)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》(，水利部、國家計委、國家環(huán)?？偩郑1994]513號)(6)《電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定》(水利部、國家電力公司，水保[1998]423號)(7)《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定〉的通知》(水利部 保監(jiān)[2001]15號)(8)《關(guān)于加強大中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》(水利部 水保[2003]89號)(9)關(guān)于加強大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》(水利部 辦水保[2004]97號)(10)《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作的意見》(水利部 辦水保[2005]121號)(11)《關(guān)于嚴格生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水利部 水保[2007]184號)(12)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》(水利部 水建管[2003]79號)(13)《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水利部 水保[2003]202號)(14)《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》(水利部公告[2006]第2號)(15)《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》(水利部 水保[2009]187號)(16)《重慶人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》渝府發(fā)[1999]8號(17)《重慶市水利局、重慶市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)重慶市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報批管理辦法的通知》(渝水水保[2005]45號)4) 規(guī)范、標準(1)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB504332008)(2)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標準》(GB504342008)(3)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/—)(4)《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》(GB/T157731995)(5)《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T157741995)(6)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》(SL336—2006)(7)《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190—2007)(8)《水利水電工程制圖標準水土保持圖》(—2001)(9)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277—2002)(10)《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》(SL44—2006)(11)《防洪標準》(GB50201—94)(12)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252—2000)(13)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/—2001)(14)《主要造林樹種苗木》(GB6000—85)(15)《土地復墾技術(shù)標準(試行)》(1995)(16)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額》(水利部水總[2003]67號)5) 技術(shù)文件及資料(1)《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審查要點的通知》(水保監(jiān)[2008]8號文)(2)《奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號溝岸線環(huán)境綜合整治）可研究性報告》(3)《三峽庫區(qū)奉節(jié)縣水土保持規(guī)劃》(4)《奉節(jié)縣統(tǒng)計年鑒》(2010年)(5)《奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程