【正文】 保[1998]423號)(7)《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定〉的通知》(水利部 保監(jiān)[2001]15號)(8)《關(guān)于加強(qiáng)大中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》(水利部 水保[2003]89號)(9)關(guān)于加強(qiáng)大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》(水利部 辦水保[2004]97號)(10)《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作的意見》(水利部 辦水保[2005]121號)(11)《關(guān)于嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水利部 水保[2007]184號)(12)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》(水利部 水建管[2003]79號)(13)《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水利部 水保[2003]202號)(14)《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》(水利部公告[2006]第2號)(15)《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》(水利部 水保[2009]187號)(16)《重慶人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》渝府發(fā)[1999]8號(17)《重慶市水利局、重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)重慶市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報批管理辦法的通知》(渝水水保[2005]45號)4) 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)(1)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB504332008)(2)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB504342008)(3)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/—)(4)《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》(GB/T157731995)(5)《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T157741995)(6)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》(SL336—2006)(7)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》(SL190—2007)(8)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》(—2001)(9)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277—2002)(10)《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》(SL44—2006)(11)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201—94)(12)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252—2000)(13)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/—2001)(14)《主要造林樹種苗木》(GB6000—85)(15)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(1995)(16)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額》(水利部水總[2003]67號)5) 技術(shù)文件及資料(1)《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審查要點的通知》(水保監(jiān)[2008]8號文)(2)《奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號溝岸線環(huán)境綜合整治）可研究性報告》(3)《三峽庫區(qū)奉節(jié)縣水土保持規(guī)劃》(4)《奉節(jié)縣統(tǒng)計年鑒》(2010年)(5)《奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號溝岸線環(huán)境綜合整治）委托函》根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB504342008)規(guī)定，水土保持方案編制深度與主體工程設(shè)計深度相當(dāng)。⑷ 為水行政主管部門對本項目的水土流失防治工作進(jìn)行監(jiān)督、管理提供技術(shù)依據(jù)。(8)經(jīng)濟(jì)合理的原則在確保水土保持功能發(fā)揮的前提下，防治措施體系配置不要追求高、大、洋，應(yīng)注重防治效果；工程措施應(yīng)盡量做到就地取材；植物措施應(yīng)叢適應(yīng)性、和諧性、抗逆性和自我維持性等方面選擇當(dāng)?shù)剡m生的樹草品種，減少建設(shè)投入和運營的管護(hù)工作量，充分考慮經(jīng)濟(jì)合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益。(5) 與主體工程相銜的原則主體工程設(shè)計時，從主體工程安全角度出發(fā)，設(shè)計了一些防護(hù)措施，編制方案時在對主體工程設(shè)計中具有水土保持功能措施的分析基礎(chǔ)上，根據(jù)綜合防治的要求，本著缺什么補什么，不重不漏的原則，確定方案應(yīng)補充的措施，兩者結(jié)合構(gòu)成綜合防治體系。應(yīng)明確防治的主體，合理劃分防治的時間和空間范圍；對續(xù)建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)將原工程遺留的水土流失問題一并納入水土保持方案進(jìn)行治理。植被恢復(fù)排水溝和沉沙池Ⅲ區(qū)（施工臨時道路區(qū)）封閉施工、渣土外運、車輛清潔排水溝和沉沙池投資（萬元）47水?？偼顿Y(萬元)主體列支獨立費用（萬元)基本預(yù)備費(萬元)新增投資水土保持監(jiān)理費(萬元)12監(jiān)測費(萬元)補償費 (萬元)方案編制單位重慶順達(dá)決策咨詢公司建設(shè)單位奉節(jié)縣三峽庫區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司法人顧波法人地址重慶市江北區(qū)興隆路26號數(shù)碼大廈A座64地址奉節(jié)縣夔州路297號詩苑三樓郵編400020郵編劉政聯(lián)系人歐飛聯(lián)系人13609445938電話/傳真67711655/67711660電話/傳真56525926電子信箱shundagu電子信箱5255828843 方案編制總則本方案的編制堅持科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持工作方針，從水土保持、生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然景觀的角度出發(fā)，以《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》為設(shè)計依據(jù)，結(jié)合本工程的實際情況，充分利用現(xiàn)有資料，在實地調(diào)查和勘測等工作的基礎(chǔ)上，確定工程的水土流失防治責(zé)任范圍，提出水土流失分區(qū)防治措施和總體布局，對各項水土保持措施進(jìn)行設(shè)計，提出年度實施計劃，使水土保持措施落到實處，減輕項目區(qū)原生水土流失，及時有效地控制奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號溝岸線環(huán)境綜合整治）建設(shè)過程中造成的新增水土流失，同時注重景觀建設(shè)、加強(qiáng)土石方綜合調(diào)配利用、盡量減少破壞占壓地表植被，保證水土保持“三同時”制度的落實，從而達(dá)到防治水土流失、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、保障工程安全運行與周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件的目的。a)]2660防治責(zé)任范圍面積(hm2)土壤容許流失量[t/(km2工程占地面積及影響范圍較小，對地表的擾動程度小，水土流失影響指數(shù)較低。 水土保持投資估算及效益分析成果，其中工程措施投資47萬元， ，, ,。 主體工程對施工臨時道路防護(hù)的重視不夠，本方案將考慮采取補充道路排水邊溝進(jìn)行防護(hù)，從而減輕道路水土流失。主體工程從設(shè)計到施工都充分注意了環(huán)境保護(hù)和水土保持。水土流類型為中度水力侵蝕，平均侵蝕模數(shù)2660t/km2土壤類型主要有黃色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。行政區(qū)劃隸屬于重慶市奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)坪上村九組，八陣村二組、三組、四組，草堂鎮(zhèn)柑子村一組。（3）方案服務(wù)期本方案服務(wù)期限是2012年致2022年，服務(wù)期10年。通過合理開發(fā)利用消落區(qū)和新建濱湖路為移民生態(tài)工業(yè)園的順利實施提供場坪和交通保障，改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)；通過滑坡防治工程提高庫岸上分布滑坡的穩(wěn)定性，有效減少地質(zhì)災(zāi)害；通過修筑涵洞保證岸坡上沖溝來水順利進(jìn)入石馬河，為生態(tài)工業(yè)園的順利實施做好鋪墊；通過庫岸親水景觀工程的建設(shè)，改善孫家灣庫岸的生態(tài)環(huán)境，為人們提供工作、生活、休閑的和諧空間，對促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)具有重要意義。由于工程建設(shè)所在地屬于國家級水土流失重點防治區(qū)中的三峽庫區(qū)監(jiān)督區(qū)和三峽庫區(qū)治理區(qū)，且在建設(shè)過程中將擾動原地形地貌，產(chǎn)生土石方量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第三章第二十五條和《重慶實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第二章第十五條規(guī)定，項目建設(shè)必須編制水土保持方案報告書，受建設(shè)業(yè)主奉節(jié)縣三峽庫區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司委托，重慶順達(dá)決策咨詢有限公司承擔(dān)《奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號溝岸線環(huán)境綜合整治）水土保持方案報告書》的編制工作。項目區(qū)以低山丘陵地貌為主，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，℃，年降雨量為950～1636mm，5～9月份為雨季，降水量占全年降水量的70%。37′05″，北緯31176。04′55″，海撥高程140～275米。項目區(qū)內(nèi)土壤類型主要有黃色石灰土、棕紫色土、灰棕紫泥土和暗紫色泥土。 我司在接受委托后，組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集工程所在地區(qū)的水土流失和環(huán)境現(xiàn)狀資料。 方案紡編要素的確定 （1）方案編制深度根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB504342008)規(guī)定，水土保持方案編制深度與主體工程設(shè)計深度相當(dāng)。（4）執(zhí)行水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo) 本工程防治標(biāo)準(zhǔn)按《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由孫家灣庫岸堤防工程、滑坡防治工程、庫岸綠化工程組成，防洪主要建筑物及堤防工程級別均為4級，新增陸域建設(shè)用地（含濱湖路）。草堂河流域內(nèi)主要分布有亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林、次生林和低矮常綠植物。a，土壤侵蝕模數(shù)容許值為500t/km2 主體工程力求盡量減少工程占地和施工臨時占地，從水土保持角度看可以減少對地表的擾動，對水土保持的影響是正面的?？偟膩碚f，本消落區(qū)治理工程除了在施工期間將不可避免產(chǎn)生一定水土流失外，是一個徹頭徹尾的水土保持工程，并且通過采取合理的措施能夠有效控制和減輕工程水土流失。 水土流失責(zé)任范圍，其中：，直接影響區(qū)面積為5hm2。通過本水土保持方案的實施，擾動土地整治率達(dá)到100%，水土流失治理度達(dá)100%，土壤流失控制比達(dá)到1，攔渣率可達(dá)100%，%，%。 結(jié)論與建議本方案編制參照國家標(biāo)準(zhǔn)和水土保持技術(shù)規(guī)范，依據(jù)項目區(qū)自然經(jīng)濟(jì)資源，對各施工時段造成的水土流失和防護(hù)效果進(jìn)行了科學(xué)評價，在水土保持措施布局中既考慮主體工程建設(shè)的要求，又充分考慮項目的防治目標(biāo)，施工組織和進(jìn)度安排合理，主體工程在施工過程中產(chǎn)生的水土流失不構(gòu)成制約性影響，水土流失防治達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級一級的要求。a)]500項目建設(shè)區(qū)(hm2)擾動地表面積(hm2)直接影響區(qū)(hm2)5損壞水保設(shè)施面積(hm2)建設(shè)期水土流失預(yù)測總量（t）新增水土流失量(t)新增水土流失主要區(qū)域Ⅰ區(qū)（堤防工程防治區(qū)）、Ⅱ區(qū)（料場和施工生產(chǎn)區(qū)）、Ⅲ區(qū)（施工臨時道路區(qū)）。 編制原則本方案在編制過程中應(yīng)符合國家對水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求，按相應(yīng)的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)確定防治目標(biāo)和進(jìn)度。(2) 預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的原則包括合理配置水土保持措施；實行永久性措施和臨時性措施相結(jié)合；做好土石方的合理調(diào)配和利用，減少臨時推放時間，采取臨時防護(hù)措施；縮短地表裸露時間，超過一個生長季的要采取臨時種草防護(hù)；優(yōu)化施工組織形式，規(guī)范施工行為；施工中做到“先攔后棄”等。(6)“三同時”的原則水土保持法規(guī)中明確規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施”。 編制目的與意義(一) 方案編制目的⑴ 根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，明確項目建設(shè)過程中建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治范圍和責(zé)任。(5) 有效地防治生產(chǎn)建設(shè)項目和生產(chǎn)過程中造成的人為水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保項目的安全運行，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的雙贏目的。主體工程正處于可行性研究階段，故水土保持方案編制深度亦與其相當(dāng)，定為可行性研究階段。2) 執(zhí)行等級根據(jù)《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》(水利部公告[2006]第2號)和《重慶人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》渝府發(fā)[1999]8號，項目區(qū)屬于國家級水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)范圍，本工程執(zhí)行等級按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?。37′05″，北緯31176。 項目規(guī)模與特性（1）項目規(guī)模，～。消落區(qū)治理工程區(qū)域上分布大小沖溝共5條，除豐溪溝采用橋梁方案之外全部采用涵洞的形式與主河道銜接。表41 奉節(jié)縣孫家灣消落區(qū)治理工程特性表項目名稱 奉節(jié)縣孫家灣消落區(qū)治理工程工程等級為4級建設(shè)性質(zhì)新建項目建設(shè)地點奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)坪上村九組，八陣村二組、三組、四組，草堂鎮(zhèn)柑子村一組。移民拆遷有13戶居民居?。ùu瓦房），此13戶人家53人房屋需拆遷，面積共約3350m2。通過對庫岸的順直。若任其崩退沖刷，既不利于該段堤岸的安全，也不利于孫家灣滑坡的穩(wěn)定，并對下游河勢穩(wěn)定帶來被動局面。邊坡采用放坡護(hù)面的形式，坡面防護(hù)采用植被護(hù)坡或格構(gòu)六棱塊護(hù)坡，坡腳采用護(hù)腳擋墻或干砌石棱體護(hù)腳。坡體穩(wěn)定性較好，但局部庫岸存在沖刷崩退的現(xiàn)象。據(jù)此，設(shè)計堤頂邊線比濱湖路人行道邊線向外側(cè)擴(kuò)展2m。該段約300m長的庫岸段岸坡地形上陡下緩，地形坡度20～35176。據(jù)此，設(shè)計堤頂邊線比濱湖路人行道邊線向外側(cè)擴(kuò)展2m。 施工組織與施工工藝1） 建筑用砂石料(1)料場規(guī)劃原則根據(jù)岸線環(huán)境綜合整治工程用料質(zhì)量要求，通過對工程區(qū)附近料場進(jìn)行查勘，結(jié)合各岸段所需用料量，綜合考慮運距、剝離量等因素，以先近后遠(yuǎn)、就近取料、運輸費用最小為原則進(jìn)行料場規(guī)劃。陸上綜合運距約3km。地理坐標(biāo)X=3439000～3440600，Y=509600～511800。均采用泥結(jié)卵礫石路面。（3）施工用電工程區(qū)位于草堂鎮(zhèn)中心區(qū)域，施工用電可在就近的的變壓站搭接。為砂漿（混凝土）拌合場、空壓機(jī)等用電設(shè)備提供電源。工程實施配置2臺200KW柴油發(fā)電機(jī)作為備用。（b）勞動力及生活物資供應(yīng)護(hù)岸工程施工需招募大量民工。①導(dǎo)流施工根據(jù)地質(zhì)分析，（吳淞高程），最低處防護(hù)堤護(hù)腳擋墻基槽施工時，基槽每延米出水量為2420m3/d（），出水量較大，常規(guī)降水方法效果不佳，因此必須先在石馬河河床順著整治后的石馬河河道的方向開挖深度約5m的導(dǎo)流渠，降低石馬河水位，即可降低地下水水位，實現(xiàn)護(hù)腳擋墻基礎(chǔ)降水的目的，同時挖出的砂卵石可直接搬運至回填區(qū)回填。（b）導(dǎo)流渠開挖過程中應(yīng)根據(jù)地形保證水力坡度。道路底部埋設(shè)涵管地基必須碾壓夯實，防止大的沉降，防止堵塞。本工程的施工程序為基礎(chǔ)開挖174。混凝土澆筑174。（c）鋼筋制安 鋼筋制安可采用工廠制作各種鋼筋型式，運至現(xiàn)場后進(jìn)行綁扎，形成鋼筋籠，對于需要焊接的縱向鋼筋采用現(xiàn)場焊接。刻槽174。砼預(yù)制塊1