【正文】 （豐溪溝～一號(hào)溝岸線環(huán)境綜合整治）委托函》根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB504342008)規(guī)定，水土保持方案編制深度與主體工程設(shè)計(jì)深度相當(dāng)。(8)經(jīng)濟(jì)合理的原則在確保水土保持功能發(fā)揮的前提下，防治措施體系配置不要追求高、大、洋，應(yīng)注重防治效果；工程措施應(yīng)盡量做到就地取材；植物措施應(yīng)叢適應(yīng)性、和諧性、抗逆性和自我維持性等方面選擇當(dāng)?shù)剡m生的樹草品種，減少建設(shè)投入和運(yùn)營的管護(hù)工作量，充分考慮經(jīng)濟(jì)合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會(huì)效益。應(yīng)明確防治的主體，合理劃分防治的時(shí)間和空間范圍；對續(xù)建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)將原工程遺留的水土流失問題一并納入水土保持方案進(jìn)行治理。a)]2660防治責(zé)任范圍面積(hm2)土壤容許流失量[t/(km2 水土保持投資估算及效益分析成果，其中工程措施投資47萬元， ，, ,。 主體工程對施工臨時(shí)道路防護(hù)的重視不夠，本方案將考慮采取補(bǔ)充道路排水邊溝進(jìn)行防護(hù)，從而減輕道路水土流失。水土流類型為中度水力侵蝕，平均侵蝕模數(shù)2660t/km2行政區(qū)劃隸屬于重慶市奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)坪上村九組，八陣村二組、三組、四組，草堂鎮(zhèn)柑子村一組。通過合理開發(fā)利用消落區(qū)和新建濱湖路為移民生態(tài)工業(yè)園的順利實(shí)施提供場坪和交通保障，改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)；通過滑坡防治工程提高庫岸上分布滑坡的穩(wěn)定性，有效減少地質(zhì)災(zāi)害；通過修筑涵洞保證岸坡上沖溝來水順利進(jìn)入石馬河，為生態(tài)工業(yè)園的順利實(shí)施做好鋪墊；通過庫岸親水景觀工程的建設(shè)，改善孫家灣庫岸的生態(tài)環(huán)境，為人們提供工作、生活、休閑的和諧空間，對促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)以低山丘陵地貌為主，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，℃，年降雨量為950～1636mm，5～9月份為雨季，降水量占全年降水量的70%。04′55″，海撥高程140～275米。 我司在接受委托后，組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集工程所在地區(qū)的水土流失和環(huán)境現(xiàn)狀資料。（4）執(zhí)行水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo) 本工程防治標(biāo)準(zhǔn)按《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。草堂河流域內(nèi)主要分布有亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林、次生林和低矮常綠植物。 主體工程力求盡量減少工程占地和施工臨時(shí)占地，從水土保持角度看可以減少對地表的擾動(dòng)，對水土保持的影響是正面的。 水土流失責(zé)任范圍，其中：，直接影響區(qū)面積為5hm2。 結(jié)論與建議本方案編制參照國家標(biāo)準(zhǔn)和水土保持技術(shù)規(guī)范，依據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然經(jīng)濟(jì)資源，對各施工時(shí)段造成的水土流失和防護(hù)效果進(jìn)行了科學(xué)評價(jià)，在水土保持措施布局中既考慮主體工程建設(shè)的要求，又充分考慮項(xiàng)目的防治目標(biāo)，施工組織和進(jìn)度安排合理，主體工程在施工過程中產(chǎn)生的水土流失不構(gòu)成制約性影響，水土流失防治達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級一級的要求。 編制原則本方案在編制過程中應(yīng)符合國家對水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求，按相應(yīng)的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)確定防治目標(biāo)和進(jìn)度。(6)“三同時(shí)”的原則水土保持法規(guī)中明確規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施”。(5) 有效地防治生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)過程中造成的人為水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保項(xiàng)目的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的雙贏目的。2) 執(zhí)行等級根據(jù)《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》(水利部公告[2006]第2號(hào))和《重慶人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》渝府發(fā)[1999]8號(hào)，項(xiàng)目區(qū)屬于國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)范圍，本工程執(zhí)行等級按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。37′05″，北緯31176。消落區(qū)治理工程區(qū)域上分布大小沖溝共5條，除豐溪溝采用橋梁方案之外全部采用涵洞的形式與主河道銜接。移民拆遷有13戶居民居住（磚瓦房），此13戶人家53人房屋需拆遷，面積共約3350m2。若任其崩退沖刷，既不利于該段堤岸的安全，也不利于孫家灣滑坡的穩(wěn)定，并對下游河勢穩(wěn)定帶來被動(dòng)局面。坡體穩(wěn)定性較好，但局部庫岸存在沖刷崩退的現(xiàn)象。該段約300m長的庫岸段岸坡地形上陡下緩，地形坡度20～35176。 施工組織與施工工藝1） 建筑用砂石料(1)料場規(guī)劃原則根據(jù)岸線環(huán)境綜合整治工程用料質(zhì)量要求，通過對工程區(qū)附近料場進(jìn)行查勘，結(jié)合各岸段所需用料量，綜合考慮運(yùn)距、剝離量等因素，以先近后遠(yuǎn)、就近取料、運(yùn)輸費(fèi)用最小為原則進(jìn)行料場規(guī)劃。地理坐標(biāo)X=3439000～3440600，Y=509600～511800。（3）施工用電工程區(qū)位于草堂鎮(zhèn)中心區(qū)域，施工用電可在就近的的變壓站搭接。工程實(shí)施配置2臺(tái)200KW柴油發(fā)電機(jī)作為備用。①導(dǎo)流施工根據(jù)地質(zhì)分析，（吳淞高程），最低處防護(hù)堤護(hù)腳擋墻基槽施工時(shí)，基槽每延米出水量為2420m3/d（），出水量較大，常規(guī)降水方法效果不佳，因此必須先在石馬河河床順著整治后的石馬河河道的方向開挖深度約5m的導(dǎo)流渠，降低石馬河水位，即可降低地下水水位，實(shí)現(xiàn)護(hù)腳擋墻基礎(chǔ)降水的目的，同時(shí)挖出的砂卵石可直接搬運(yùn)至回填區(qū)回填。道路底部埋設(shè)涵管地基必須碾壓夯實(shí)，防止大的沉降，防止堵塞?；炷翝仓?74?？滩?74。格構(gòu)梁鋼筋應(yīng)綁扎順直。（2）土石方平衡土料調(diào)配與平衡的原則是全盤兼顧，就近取土，物盡其用。施工輔助企業(yè)及工地實(shí)驗(yàn)室包括：汽修車間、鋼筋車間、模板車間、實(shí)驗(yàn)室等共計(jì)建筑面積720m2。本項(xiàng)目采用貨幣包干拆遷制，拆遷安置費(fèi)用由建設(shè)單位統(tǒng)一交給地方政府，由地方政府解決拆遷問題，負(fù)責(zé)由此而新增水土流失的治理。根據(jù)土石方平衡后。本庫岸整治工程鑒于施工戰(zhàn)線長，工程量較大，經(jīng)分析比較，除工程籌備期外、建設(shè)工期為8個(gè)月（未含工程籌備期）。表46 施工進(jìn)度橫道圖（簡要） 時(shí)間施工項(xiàng)目第一個(gè)月第二個(gè)月第三個(gè)月第四個(gè)月第五個(gè)月第六個(gè)月第七個(gè)月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬施工準(zhǔn)備施工測量施工導(dǎo)流護(hù)腳擋墻基礎(chǔ)開挖護(hù)腳擋墻施工鋼筋砼護(hù)坦施工坡面清理砂卵石回填橋梁施工箱涵施工加筋土施工格構(gòu)梁施工路基施工排水溝施工生態(tài)護(hù)坡場地地貌恢復(fù)工程驗(yàn)收5項(xiàng)目區(qū)概況（1）地形地貌奉節(jié)縣地處四川盆地東部邊緣的大巴山脈、七曜山脈、巫山山脈交匯地帶，縣境內(nèi)山大坡陡，地形地貌復(fù)雜。廟梁子背斜展布方向65176。核部為三疊系中統(tǒng)巴東組地層，NW翼傾角約15176?！?6～25176。近期以來，本區(qū)及鄰區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)主要以大面積多階段的間歇性抬升為主，差異活動(dòng)不明顯，在地貌上形成多級侵蝕剝夷面和河流階地。（4）水文規(guī)劃區(qū)為低山河谷地貌，發(fā)育僅有石馬河，為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)最大河流，河流縱坡度和切割深度較小。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)奉節(jié)縣位于重慶市東部，東鄰巫山縣，南界湖北省恩施市，西連云陽縣，北接巫溪縣。全縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，363個(gè)行政村，23個(gè)居委會(huì)。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)支撐不足、產(chǎn)業(yè)空虛現(xiàn)象嚴(yán)重等方面。?a）；根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》，奉節(jié)縣屬重慶市的水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。1989年～2002年,奉節(jié)縣開展了“長治”一期、二期、三期、五期水土保持綜合治理工程, 開展了25條小流域綜合治理工程, , 其中：實(shí)施坡改梯6456hm2，營造水保林22864hm2，發(fā)展經(jīng)果林7987hm2，封育治理18067hm2，其它措施20898hm2。對于坡度≥25176。坡面水系整治工程為全面防治坡面水土流失，減輕坡面徑流沖刷，對坡度小于25176。根據(jù)初擬的堤線及堤型，經(jīng)組合擬定了三個(gè)方案，組合情況見表61。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》和《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》(水保[2007]184號(hào)文)要求，對本項(xiàng)目主體工程推薦方案設(shè)計(jì)是否符合約束性規(guī)定進(jìn)行分析。 （2）、主體設(shè)計(jì)建設(shè)工程中剝離的耕作表土用于恢復(fù)植被用土。堤防工程的建設(shè)能確保孫家灣庫岸段在三峽水庫水位漲落的過程中保持其穩(wěn)定，阻止庫岸再造；起到顯著的水土保持作用。新增估算投資計(jì)入水土保持方案總投資中。 總的來說，本河道治理工程除了在施工期間將不可避免的產(chǎn)生一定水土流失外，是一個(gè)徹頭徹尾的水土保持工程，并且通過采取合理的措施能夠有效控制和減輕工程水土流失。該工程的建設(shè)無疑將加劇該地區(qū)的水土流失。降水水蝕2Ⅱ區(qū)（料場和施工生產(chǎn)區(qū)）沙石料的開挖、場地平整、臨時(shí)堆土。施工各區(qū)預(yù)測時(shí)段根據(jù)各分區(qū)工程建設(shè)的施工進(jìn)度安排、施工工藝、水土流失特點(diǎn)、當(dāng)?shù)厮亮魇б?guī)律及擾動(dòng)地面植被恢復(fù)所需時(shí)間具體確定。水土流失預(yù)測主要是項(xiàng)目工程建設(shè)過程中的水土流失，內(nèi)容主要包括： 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積；損壞水土保持設(shè)施數(shù)量和面積；棄土(石、渣)量；可能造成土壤流失總量和新增土壤水土流失量；可能造成的水土流失影響及危害方面。經(jīng)現(xiàn)場勘察，奉節(jié)縣草堂工業(yè)園區(qū)石馬河河道治理工程建設(shè)工程與本工程在自然環(huán)境、工程施工工藝、產(chǎn)生水土流失的特點(diǎn)等方面條件相近、特點(diǎn)類似，故選用奉節(jié)縣草堂工業(yè)園區(qū)石馬河河道治理工程建設(shè)工程作為本方案的類比工程，類比資料可比性分析見表75。地形地貌四川盆地東部山地。位于奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)柑子村。 表73 擾動(dòng)原地貌面積統(tǒng)計(jì)表預(yù)測單元消落區(qū)園地耕地水域荒山荒坡農(nóng)村居民用地小計(jì)Ⅰ區(qū)（堤防工程防治區(qū)）Ⅱ區(qū)（料場和施工生產(chǎn)區(qū)）Ⅲ區(qū)（施工臨時(shí)道路區(qū)）合計(jì)2）損壞水土保持設(shè)施數(shù)量和面積以水利部《關(guān)于對水土保持設(shè)施解釋問題的批復(fù)》（水利部[1996]393號(hào)文）為依據(jù)，根據(jù)第四章第三十二條的規(guī)定，分析工程設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和量測統(tǒng)計(jì)，損壞水土保持設(shè)施數(shù)量和面積見表74。因此，本工程預(yù)測時(shí)段分為施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期。降水水蝕自然恢復(fù)期1Ⅰ區(qū)（堤防工程防治區(qū)）植被與土壤尚未完全恢復(fù)降水水蝕2Ⅱ區(qū) （料場和施工生產(chǎn)區(qū)）3Ⅲ區(qū)（施工臨時(shí)道路區(qū)）從上表分析可知，施工建設(shè)期的工程開挖、土地占用、施工場地布置等施工環(huán)節(jié)均存在損壞或壓埋原有植被、地貌，將不同程度地對原有水土保持設(shè)施造成破壞，可能降低其水土保持功能。工程建設(shè)過程中，除了做好防治范圍內(nèi)的原有水土流失治理外，主要是預(yù)防、減少和控制人為因素造成的水土流失?？茖W(xué)的預(yù)測開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)過程中造成的人為水土流失，客觀的分析評價(jià)水土流失危害，可為防治分區(qū)、防治措施體系布設(shè)、施工進(jìn)度安排和水土保持監(jiān)測提供依據(jù)。 奉節(jié)縣草堂湖孫家灣消落區(qū)治理工程（豐溪溝～一號(hào)溝岸線環(huán)境綜合整治）屬于建設(shè)類項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)過程中自身不涉及棄渣場，通過分析項(xiàng)目建設(shè)不存在水土保持限制性因素，項(xiàng)目布局合理?；乱坏┌l(fā)生較大范圍的失穩(wěn)破壞，將嚴(yán)重威脅到該區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)與國家財(cái)產(chǎn)的安全，經(jīng)濟(jì)損失巨大；滑坡的失穩(wěn)破壞也嚴(yán)重威脅到位于滑坡后緣外側(cè)的滬渝高速公路的安全性。6） 其他 （1）、本項(xiàng)目建設(shè)單位奉節(jié)縣三峽庫區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司嚴(yán)格遵守水土保持法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，能在項(xiàng)目建設(shè)前期及時(shí)、主動(dòng)編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。2） 項(xiàng)目布局（1）項(xiàng)目選址兼顧水土保持要求，項(xiàng)目區(qū)不屬于泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。方案二主要為護(hù)腳棱體+斜坡式堤岸，其中包括干砌石棱體、格賓石籠、砂卵石土夯筑回填、坡面格構(gòu)防護(hù)、岸坡六面塊護(hù)面、植草袋護(hù)坡等工程措施。截水溝：沿坡面等高線方向布設(shè)截水溝，截水溝間隔50～100m，斷面根據(jù)上游匯水面積確定。水土保持林營造以馬尾松、楊樹、桉樹、刺槐、女貞、柏樹、馬桑等為主，經(jīng)濟(jì)果木林種植以臍橙、桃、李等為主，都屬鄉(xiāng)土樹種，區(qū)內(nèi)草種以黑麥草、三葉草等為主。在開展水土流失治理的同時(shí)，奉節(jié)縣還加強(qiáng)了水土保持法規(guī)建設(shè)，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等預(yù)防監(jiān)督工作，水土保持工作逐步走上了法制化軌道，基本改變了治理落后于破壞的被動(dòng)局面。首先根據(jù)實(shí)地調(diào)查獲得土地利用現(xiàn)狀和水土流失現(xiàn)狀圖斑，然后結(jié)合地形、坡度、植