【正文】 形式進行的社會宣傳。. 已經(jīng)確定的能源績效參數(shù)，例如人均能耗、人均水耗、單位建筑面積能耗、重點用能設備設施的運行參數(shù)、能源消耗情況等，如表示例，某商場根據(jù)冷負荷需求變化，對中央空調采取變水溫調節(jié)措施后數(shù)據(jù)分析。．制定相關的監(jiān)測計劃并加以實施。按照規(guī)定定期檢定或校準監(jiān)測設備，并保存記錄 。在實施合規(guī)性評價時，遵循國家法律、專項法規(guī)、政策和標準等的先后順序。為確保評價結果的準確性與公正性，在自評的基礎上，公共機構可通過委托具備資質的第三方專業(yè)機構開展評價工作。 內審員需要具備內審資格。從內容上說，審核的范圍可以包括：（）能源管理體系的組織機構是否與所進行的管理活動相適應；（）能源管理體系各項要求實施運行的符合性和有效性；（）有關規(guī)章制度、運行控制要求、能源管理實施方案等的執(zhí)行情況；（）記錄是否完整、規(guī)范、清晰等。. 現(xiàn)場審核內審員根據(jù)任務分工開展審核，通過交談、查記錄、看現(xiàn)場以及科學合理的抽樣，收集與審核目的相關的證據(jù)信息，進行評價和驗證。（）一般不符合通常表現(xiàn)為：——個別的、偶然的、孤立的、人為錯誤；——對系統(tǒng)不構成嚴重影響，不會造成嚴重能源影響；——對體系有效性而言是一個次要問題。其中，不符合的部分會以不符合項報告的形式體現(xiàn)出來，發(fā)現(xiàn)問題的內審員要寫出不符合報告，對發(fā)現(xiàn)問題的事實描述清楚，填寫在《能源管理體系內部審核不符合報告》上（示例見表）。檢查表具有以下作用：（）明確審核重點，按照內審計劃要求，確保審核的內容沒有遺漏；（）使內審員明確審核目標，保證審核按計劃進度進行，保持審核過程思路清晰，避免偏離審核方向；（）減少或避免審核的偏見，保持審核的節(jié)奏和連續(xù)性；（）審核記錄可實現(xiàn)追溯；（）保證審核不流于形式，所提問題有的放矢，體現(xiàn)審核的正規(guī)性和專業(yè)性。內審的主要流程包括：前期策劃準備（制定內審計劃、內審方案和內審檢查表）——實施現(xiàn)場審核——向主管領導匯報內審結果——編制內審報告——后續(xù)糾正措施。表內審和監(jiān)測的區(qū)別內 容內 審監(jiān) 測范 圍對能源管理體系全面檢查，包括管理和利用過程、體系文件的執(zhí)行、資源配置、職責履行和改進情況等能源利用的具體過程和環(huán)節(jié)目 的評價能源管理體系實施運行的符合性、有效性，根據(jù)評價結果，提出改進機會對能源利用過程進行有效監(jiān)控，確保運行狀態(tài)符合要求執(zhí)行者內部審核人員或外部專家負責能源利用控制過程的人員，如主要用能設備操作人員及管理人員時間、頻次規(guī)定的時間間隔，可采用集中式或滾動式與能源利用過程同步，即時、連續(xù)、日常方 法通過交談、查記錄、看現(xiàn)場的方式，評價能源管理體系整體運行狀況通過查運行記錄、看現(xiàn)場或驗證的方式，評價對能源利用過程的控制情況形成記錄檢查表、內審報告、不符合報告、糾正措施記錄等運行檢查記錄等公共機構需建立審核組，制定詳細的內審方案，明確規(guī)定內審的具體流程要求，內審結果需要向最高管理者匯報。評價頻次取決于以往的合規(guī)性情況、所涉及具體法律法規(guī)要求等因素。分析包括：符合性評價、合規(guī)性評價、能源績效評價、評估能源目標和指標的實現(xiàn)程度等。監(jiān)測的方式包括目測、實測、檢查、巡視、記錄關鍵參數(shù)等。表 商場中央空調系統(tǒng)變水溫調節(jié)改造前后對照表示例日期冷水溫度設定值（℃）平均耗電功率（）運行小時數(shù)（）耗電量（）節(jié)電率注：月日和月日天氣相當，室內人流量相當，空調負荷相當。公共機構應如實記錄原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計平臺，使能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)準確有效，確保其能體現(xiàn)本單位能源使用和能源消耗的真實水平，便于開展下一步改進規(guī)劃。主動交流包括：公共機構通過參加會議的方式與外部相關方進行信息交流；通過電子郵件、電話等方式向各級節(jié)能主管部門、行業(yè)協(xié)會、其他公共機構等尋求能源管理的信息；主動收集節(jié)能新技術、最佳能源管理實踐等。公共機構應確保通過培訓、宣傳、實行能源管理崗位責任制并進行考核激勵等，使相關人員提高對能源管理體系的理解和認識，清楚個人及崗位在能源管理體系中的作用、職責和權限，提高節(jié)能意識和從事節(jié)能工作的主觀能動性。按計劃開展培訓，要有相關的記錄。二、培訓及效果要求公共機構可以對重點用能系統(tǒng)和設備的工作人員、辦公人員、服務人員等開展不同形式的培訓，提高整體節(jié)能意識、管理水平和技術能力。不得采購國家、地方政府明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備和服務。年春節(jié)期間，全樓在無人使用的情況下曾停止供暖天，室外溫度為－℃至℃，各樓道和有窗的辦公室降溫只有℃至℃。公共機構在項目的設計過程中要進行合理的用能評估。、大力推行電子政務，加強內部信息化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量和規(guī)模，完善電視電話會議等系統(tǒng)，淘汰耗材量大的傳真機、打印機等，推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料，降低能耗。空調系統(tǒng)運行停止時段，可開啟外窗通風換氣。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調試，通過調節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調，避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟運行狀況。多臺冷卻塔并聯(lián)運行時，充分利用冷卻塔換熱面積，使冷卻塔出水溫度接近室外濕球溫度。二、暖通空調系統(tǒng)、場館內中央空調或分體空調每年夏季啟用和停用的日期，根據(jù)氣候溫度和市政府相關通知確定，各體育館輔助用房空調啟用和停用的日期參照執(zhí)行，空調制冷溫度設置不低于℃。、制定科學系統(tǒng)的管理制度。. 供配電系統(tǒng)（）對建筑按照用能系統(tǒng)進行分類、分項計量；對既有建筑結合節(jié)能改造計劃，逐步做到電力分區(qū)、分項計量；（）更新改造老化線路、變電器、電動機等設備設施，提高電力系統(tǒng)運行效率和安全系數(shù)，降低線損率及其他運行損耗；（）在確保重要負荷安全用電的前提下，調整供電模式，季節(jié)性負荷變壓器在過渡季節(jié)時可考慮合理運行方式，減少變壓器的空載損耗，保證變壓器周圍的通風散熱；（）監(jiān)測負荷三相電壓平衡情況，如出現(xiàn)嚴重不平衡，要對末梢配電系統(tǒng)進行相序平衡調整。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調試，通過調節(jié)消除熱網(wǎng)水力平衡，避免出現(xiàn)不經(jīng)濟運行狀況；（）加強管網(wǎng)系統(tǒng)的調節(jié)能力，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處可配置熱量調節(jié)和計量裝置，改善系統(tǒng)調節(jié)能力。. 根據(jù)準則運行和維護設施設備、用能系統(tǒng)及其過程。示例見表 大學能源管理體系記錄管理制度大學按照能源管理體系的要求，其后勤集團對自身的用能情況和用能設施定期開展檢查和測量活動，并以電子記錄和紙質記錄兩種方式記錄檢查和測量的過程與結果并存檔，記錄的內容主要包括：. 月度的電耗、水耗記錄（與財務記錄相對應）；. 用水設施點巡檢記錄；. 用電設施點巡檢記錄；. 用電設施保養(yǎng)與維護記錄；. 用水設施保養(yǎng)維護記錄；. 用電與用水設施分布與配置的更新記錄。第三節(jié) 記錄管理在進行能源管理的具體活動中，公共機構為了證實本單位建立和運行的能源管理體系符合要求，也為了證實能源績效效果，需要做必要的記錄，保證記錄清楚、標識明確、具有可追溯性，并對這些記錄進行有效管理。. 發(fā)放。編寫體系文件要求結合本單位規(guī)模、人員結構特點和能源管理體系要求，做到內容全面、表述清楚、層次分明、要求明確，關注文件的關聯(lián)性。如中央空調運行控制規(guī)定、能源評審制度 、能耗統(tǒng)計制度等。.統(tǒng)計夏季運行能耗數(shù)據(jù)，與上年度數(shù)據(jù)進行比較分析，確認節(jié)能效果，月完成，.根據(jù)實施效果，修訂完善運行操作規(guī)程，月完成。措施與方法.正常情況下首先開動一臺離心機，再根據(jù)供回水的溫度和溫差來判斷是否需要加開設備，一般是加開螺桿機。公共機構可根據(jù)自身特點，參考本單位系統(tǒng)內的最佳節(jié)能實踐，制定能源管理實施方案。能源目標反映公共機構整體能源利用水平，涵蓋全部日常管理活動，如人均綜合能耗具體要求、單位面積綜合能耗具體要求等；在不同用能區(qū)域、系統(tǒng)、設施、設備等層次上可將能源目標分解為能源指標，如學校生均電耗、某體育館夏季游泳池水耗等。年在校生數(shù)如鍋爐的主蒸汽壓力及溫度等；（）用比率表示的能源績效參數(shù)，包括重點用能設備和系統(tǒng)的運行效率。年）二、確定能源績效參數(shù)能源績效參數(shù)是由本單位確定的、可量化能源績效的數(shù)值或量度，反映了本單位的能源績效狀況。 ——能源種類變化； ——用能區(qū)域大幅增加或減少； ——用能人數(shù)大幅增加或減少； ——用能過程、系統(tǒng)發(fā)生重大變化； ——其他可能顯著帶來用能變化的情況。建立能源基準需要注意以下幾方面：. 選擇與能源績效參數(shù)相對應的能源基準。. 實施評審。需要時，可聘請專業(yè)機構協(xié)助進行。需要時，可聘請專業(yè)人員或專業(yè)機構協(xié)助進行。如：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》等。策劃要與能源方針保持一致。、能源方針為能源目標、指標的制定和評審提供框架。.向院長報告能源管理體系的運行情況，包括改進的需求，定期匯報能效管理取得的績效。. 對能源管理體系進行策劃，制定有效控制能源管理體系的方法和要求，保障能源管理體系有效運行。通過宣傳、培訓，將節(jié)約理念、節(jié)能意識貫徹到本單位所有人員的日常行為中。最高管理者負責確定能源目標和能源指標，并確保能源績效參數(shù)適合本單位。第一節(jié) 管理職責公共機構開展能源管理體系建設，需要領導的高度重視和大力推動，能源管理體系標準（）中對領導在體系建設過程中應承擔的職責給出了明確要求，也給出了特指的稱謂——“最高管理者”和“管理者代表”。手冊分正文和附錄兩個部分，其中正文包括六個章節(jié)，分別是：第一章概述，第二章前期準備工作，第三章體系策劃，第四章文件制定，第五章實施與運行，第六章檢查與改進。附錄包括三個部分，分別是：附錄 某醫(yī)院建設能源管理體系示例，附錄 某學校建設能源管理體系示例，附錄 某機關單位建設能源管理體系示例。最高管理者是指在用能單位最高層指揮和控制本單位的決策者或決策層。. 任命管理者代表，批準組建能源管理體系工作小組最高管理者任命管理者代表，確定能源管理體系的組織架構和各部門職責。二、管理者代表職責管理者代表負責能源管理體系實施與運行的具體工作，為確保能源管理體系的有效運行，最高管理者授予管理者代表必要的權限，包括人力、財力、物力的支配權。如：對能源管理體系文件進行定期評審等。.制定能源管理體系有效實施的方法和要求。能源方針指出了本單位的合理用能方向，能源目標以落實能源方針為目的。策劃流程見下圖 。、標準要求標準按照性質可劃分為強制性標準和推薦性標準，按照層級可分為國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。當發(fā)生能源種類變更、重點用能區(qū)域改變、設備設施更新、控制系統(tǒng)升級等重大變化時，公共機構需要重新進行能源評審。. 評審前準備。能源評審包括實地檢查、文件查閱、座談、數(shù)據(jù)對比、法律法規(guī)與管理制度對照、分析匯總資料等環(huán)節(jié)。能源評審識別出的主要用能區(qū)域、設備、過程和系統(tǒng)均可根據(jù)實際條件考慮建立能源基準。確定能源基準流程見圖圖 確定能源基準流程圖制定能源基準，并依據(jù)能源基準確定能源目標（見第四節(jié)）的示例見表表 某大學能源基準制定示例某大學推行能源管理體系，現(xiàn)在已知年的能源消耗數(shù)據(jù)，要確定能源基準并制定年的能源目標。能源績效參數(shù)應根據(jù)本單位能源績效及監(jiān)測能源績效的要求來確定。如表示天然氣蒸汽鍋爐生產(chǎn)單位合格蒸汽耗氣量，也可以是模型計算獲得的參數(shù)。年經(jīng)費億億表 某大學在供暖運行控制方面制定的針對鍋爐的能源績效參數(shù)鍋爐能源績效參數(shù)績效參數(shù)基準值目標值排煙溫度176。具體示例見和客觀情況發(fā)生變化，特別是主要能源使用情況變更時，公共機構需更新或調整能源目標和指標，以適應變化的要求。能源管理實施方案分為技術方案和管理方案，可以以一個或多個文件的形式發(fā)布。.由于螺桿機組在冷卻水溫度很低情況下不能正常啟動，所以每次開機首先開啟離心機。方案效果驗證能源管理體系工作小組會同后勤管理處監(jiān)督方案實施的進程及效果，組織機組運行測試，核算和確認節(jié)能效果，對機組運行操作規(guī)程進行審核。 ．表格、記錄等。二、文件的管理公共機構主要在以下過程對能源管理體系文件進行管理：. 發(fā)布。確保文件發(fā)放至涉及到的所有工作人員層面，使相關人員清楚工作要求、工作流程和自身職責。記錄能為能源管理體系有效運行提供證據(jù)，以證實本單位能源管理工作的實際情況，在有需要的時候實現(xiàn)可追溯性；同時記錄中承載的大量信息和數(shù)據(jù)為分析現(xiàn)狀、找尋持續(xù)改進的機會提供了可靠的依據(jù)。紙質記錄存放在專門的資料保管室中，年內的所有記錄不得處理，超過年的紙質記錄按規(guī)定定期統(tǒng)一集中進行保密性銷毀。. 按照運行管理的效果，定期評價和完善運行管理準則。. 照明系統(tǒng)（）辦公建筑充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具。. 樓宇自控系統(tǒng)（）中央監(jiān)控管理系統(tǒng)需具備監(jiān)控功能、顯示功能、操作功能、控制功能、數(shù)據(jù)處理功能、通訊功能、協(xié)議開放功能和安全保障功能；（）現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)要發(fā)揮對建筑用能設備的自動控制功能，根據(jù)自動采集的參數(shù)及反饋信號實現(xiàn)設備、系統(tǒng)自動調節(jié)，以降低能耗為目標完善控制程序；（）針對不同設備的使用特點，實施最佳啟?？刂?；（）在不影響設備安全運行和室內環(huán)境質量前提下，優(yōu)化設備或系統(tǒng)運行控制方式，采用先進控制算法，實現(xiàn)節(jié)能控制；（）采用先進系統(tǒng)集成技術，發(fā)揮各系統(tǒng)間的聯(lián)動作用，實施設備運行參數(shù)遠程自動采集，在線設備故障自動診斷和控制方式優(yōu)化等功能。如制定節(jié)能管理制度、能源管理辦法、水電管理辦法等規(guī)章制度，建立各項檢查制度、安全操作規(guī)程、定期檢查維護保養(yǎng)制度、交接班制度等，確保不出現(xiàn)跑冒滴漏的情況，保證水、電、油、氣的用能設備以及鍋爐等正常運轉。、采用鍋爐房供暖、供熱水，鍋爐運行效率不低于《公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)范》（）所規(guī)定的限值。冷卻塔風機采用變頻運行時，采用冷卻塔聯(lián)合變頻技術。、加強管網(wǎng)系統(tǒng)的調節(jié)能力，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調節(jié)和計量裝置，改善系統(tǒng)調節(jié)能力。、夏季空調溫度不低于℃，冬季溫度不高于℃；、天氣晴朗時，行政辦公室、會議室內采用自然光照明；、行政辦公室、會議室內空調不使用時，及時關閉電源，并拔下插頭；、打印機、復