【正文】 形式進(jìn)行的社會宣傳。. 已經(jīng)確定的能源績效參數(shù)，例如人均能耗、人均水耗、單位建筑面積能耗、重點(diǎn)用能設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、能源消耗情況等，如表示例，某商場根據(jù)冷負(fù)荷需求變化，對中央空調(diào)采取變水溫調(diào)節(jié)措施后數(shù)據(jù)分析。．制定相關(guān)的監(jiān)測計(jì)劃并加以實(shí)施。按照規(guī)定定期檢定或校準(zhǔn)監(jiān)測設(shè)備，并保存記錄 。在實(shí)施合規(guī)性評價(jià)時(shí)，遵循國家法律、專項(xiàng)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)等的先后順序。為確保評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性與公正性，在自評的基礎(chǔ)上，公共機(jī)構(gòu)可通過委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評價(jià)工作。 內(nèi)審員需要具備內(nèi)審資格。從內(nèi)容上說，審核的范圍可以包括：（）能源管理體系的組織機(jī)構(gòu)是否與所進(jìn)行的管理活動相適應(yīng)；（）能源管理體系各項(xiàng)要求實(shí)施運(yùn)行的符合性和有效性；（）有關(guān)規(guī)章制度、運(yùn)行控制要求、能源管理實(shí)施方案等的執(zhí)行情況；（）記錄是否完整、規(guī)范、清晰等。. 現(xiàn)場審核內(nèi)審員根據(jù)任務(wù)分工開展審核，通過交談、查記錄、看現(xiàn)場以及科學(xué)合理的抽樣，收集與審核目的相關(guān)的證據(jù)信息，進(jìn)行評價(jià)和驗(yàn)證。（）一般不符合通常表現(xiàn)為：——個(gè)別的、偶然的、孤立的、人為錯(cuò)誤；——對系統(tǒng)不構(gòu)成嚴(yán)重影響，不會造成嚴(yán)重能源影響；——對體系有效性而言是一個(gè)次要問題。其中，不符合的部分會以不符合項(xiàng)報(bào)告的形式體現(xiàn)出來，發(fā)現(xiàn)問題的內(nèi)審員要寫出不符合報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)描述清楚，填寫在《能源管理體系內(nèi)部審核不符合報(bào)告》上（示例見表）。檢查表具有以下作用：（）明確審核重點(diǎn)，按照內(nèi)審計(jì)劃要求，確保審核的內(nèi)容沒有遺漏；（）使內(nèi)審員明確審核目標(biāo)，保證審核按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，保持審核過程思路清晰，避免偏離審核方向；（）減少或避免審核的偏見，保持審核的節(jié)奏和連續(xù)性；（）審核記錄可實(shí)現(xiàn)追溯；（）保證審核不流于形式，所提問題有的放矢，體現(xiàn)審核的正規(guī)性和專業(yè)性。內(nèi)審的主要流程包括：前期策劃準(zhǔn)備（制定內(nèi)審計(jì)劃、內(nèi)審方案和內(nèi)審檢查表）——實(shí)施現(xiàn)場審核——向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)內(nèi)審結(jié)果——編制內(nèi)審報(bào)告——后續(xù)糾正措施。表內(nèi)審和監(jiān)測的區(qū)別內(nèi) 容內(nèi) 審監(jiān) 測范 圍對能源管理體系全面檢查，包括管理和利用過程、體系文件的執(zhí)行、資源配置、職責(zé)履行和改進(jìn)情況等能源利用的具體過程和環(huán)節(jié)目 的評價(jià)能源管理體系實(shí)施運(yùn)行的符合性、有效性，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)機(jī)會對能源利用過程進(jìn)行有效監(jiān)控，確保運(yùn)行狀態(tài)符合要求執(zhí)行者內(nèi)部審核人員或外部專家負(fù)責(zé)能源利用控制過程的人員，如主要用能設(shè)備操作人員及管理人員時(shí)間、頻次規(guī)定的時(shí)間間隔，可采用集中式或滾動式與能源利用過程同步，即時(shí)、連續(xù)、日常方 法通過交談、查記錄、看現(xiàn)場的方式，評價(jià)能源管理體系整體運(yùn)行狀況通過查運(yùn)行記錄、看現(xiàn)場或驗(yàn)證的方式，評價(jià)對能源利用過程的控制情況形成記錄檢查表、內(nèi)審報(bào)告、不符合報(bào)告、糾正措施記錄等運(yùn)行檢查記錄等公共機(jī)構(gòu)需建立審核組，制定詳細(xì)的內(nèi)審方案，明確規(guī)定內(nèi)審的具體流程要求，內(nèi)審結(jié)果需要向最高管理者匯報(bào)。評價(jià)頻次取決于以往的合規(guī)性情況、所涉及具體法律法規(guī)要求等因素。分析包括：符合性評價(jià)、合規(guī)性評價(jià)、能源績效評價(jià)、評估能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等。監(jiān)測的方式包括目測、實(shí)測、檢查、巡視、記錄關(guān)鍵參數(shù)等。表 商場中央空調(diào)系統(tǒng)變水溫調(diào)節(jié)改造前后對照表示例日期冷水溫度設(shè)定值（℃）平均耗電功率（）運(yùn)行小時(shí)數(shù)（）耗電量（）節(jié)電率注：月日和月日天氣相當(dāng)，室內(nèi)人流量相當(dāng)，空調(diào)負(fù)荷相當(dāng)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)平臺，使能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，確保其能體現(xiàn)本單位能源使用和能源消耗的真實(shí)水平，便于開展下一步改進(jìn)規(guī)劃。主動交流包括：公共機(jī)構(gòu)通過參加會議的方式與外部相關(guān)方進(jìn)行信息交流；通過電子郵件、電話等方式向各級節(jié)能主管部門、行業(yè)協(xié)會、其他公共機(jī)構(gòu)等尋求能源管理的信息；主動收集節(jié)能新技術(shù)、最佳能源管理實(shí)踐等。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通過培訓(xùn)、宣傳、實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制并進(jìn)行考核激勵(lì)等，使相關(guān)人員提高對能源管理體系的理解和認(rèn)識，清楚個(gè)人及崗位在能源管理體系中的作用、職責(zé)和權(quán)限，提高節(jié)能意識和從事節(jié)能工作的主觀能動性。按計(jì)劃開展培訓(xùn)，要有相關(guān)的記錄。二、培訓(xùn)及效果要求公共機(jī)構(gòu)可以對重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備的工作人員、辦公人員、服務(wù)人員等開展不同形式的培訓(xùn)，提高整體節(jié)能意識、管理水平和技術(shù)能力。不得采購國家、地方政府明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)。年春節(jié)期間，全樓在無人使用的情況下曾停止供暖天，室外溫度為－℃至℃，各樓道和有窗的辦公室降溫只有℃至℃。公共機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中要進(jìn)行合理的用能評估。、大力推行電子政務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量和規(guī)模，完善電視電話會議等系統(tǒng)，淘汰耗材量大的傳真機(jī)、打印機(jī)等，推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料，降低能耗。空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行停止時(shí)段，可開啟外窗通風(fēng)換氣。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試，通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)，避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。多臺冷卻塔并聯(lián)運(yùn)行時(shí)，充分利用冷卻塔換熱面積，使冷卻塔出水溫度接近室外濕球溫度。二、暖通空調(diào)系統(tǒng)、場館內(nèi)中央空調(diào)或分體空調(diào)每年夏季啟用和停用的日期，根據(jù)氣候溫度和市政府相關(guān)通知確定，各體育館輔助用房空調(diào)啟用和停用的日期參照執(zhí)行，空調(diào)制冷溫度設(shè)置不低于℃。、制定科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。. 供配電系統(tǒng)（）對建筑按照用能系統(tǒng)進(jìn)行分類、分項(xiàng)計(jì)量；對既有建筑結(jié)合節(jié)能改造計(jì)劃，逐步做到電力分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量；（）更新改造老化線路、變電器、電動機(jī)等設(shè)備設(shè)施，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和安全系數(shù)，降低線損率及其他運(yùn)行損耗；（）在確保重要負(fù)荷安全用電的前提下，調(diào)整供電模式，季節(jié)性負(fù)荷變壓器在過渡季節(jié)時(shí)可考慮合理運(yùn)行方式，減少變壓器的空載損耗，保證變壓器周圍的通風(fēng)散熱；（）監(jiān)測負(fù)荷三相電壓平衡情況，如出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡，要對末梢配電系統(tǒng)進(jìn)行相序平衡調(diào)整。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試，通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力平衡，避免出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況；（）加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處可配置熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。. 根據(jù)準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施設(shè)備、用能系統(tǒng)及其過程。示例見表 大學(xué)能源管理體系記錄管理制度大學(xué)按照能源管理體系的要求，其后勤集團(tuán)對自身的用能情況和用能設(shè)施定期開展檢查和測量活動，并以電子記錄和紙質(zhì)記錄兩種方式記錄檢查和測量的過程與結(jié)果并存檔，記錄的內(nèi)容主要包括：. 月度的電耗、水耗記錄（與財(cái)務(wù)記錄相對應(yīng)）；. 用水設(shè)施點(diǎn)巡檢記錄；. 用電設(shè)施點(diǎn)巡檢記錄；. 用電設(shè)施保養(yǎng)與維護(hù)記錄；. 用水設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)記錄；. 用電與用水設(shè)施分布與配置的更新記錄。第三節(jié) 記錄管理在進(jìn)行能源管理的具體活動中，公共機(jī)構(gòu)為了證實(shí)本單位建立和運(yùn)行的能源管理體系符合要求，也為了證實(shí)能源績效效果，需要做必要的記錄，保證記錄清楚、標(biāo)識明確、具有可追溯性，并對這些記錄進(jìn)行有效管理。. 發(fā)放。編寫體系文件要求結(jié)合本單位規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和能源管理體系要求，做到內(nèi)容全面、表述清楚、層次分明、要求明確，關(guān)注文件的關(guān)聯(lián)性。如中央空調(diào)運(yùn)行控制規(guī)定、能源評審制度 、能耗統(tǒng)計(jì)制度等。.統(tǒng)計(jì)夏季運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)，與上年度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，確認(rèn)節(jié)能效果，月完成，.根據(jù)實(shí)施效果，修訂完善運(yùn)行操作規(guī)程，月完成。措施與方法.正常情況下首先開動一臺離心機(jī)，再根據(jù)供回水的溫度和溫差來判斷是否需要加開設(shè)備，一般是加開螺桿機(jī)。公共機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身特點(diǎn)，參考本單位系統(tǒng)內(nèi)的最佳節(jié)能實(shí)踐，制定能源管理實(shí)施方案。能源目標(biāo)反映公共機(jī)構(gòu)整體能源利用水平，涵蓋全部日常管理活動，如人均綜合能耗具體要求、單位面積綜合能耗具體要求等；在不同用能區(qū)域、系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備等層次上可將能源目標(biāo)分解為能源指標(biāo)，如學(xué)校生均電耗、某體育館夏季游泳池水耗等。年在校生數(shù)如鍋爐的主蒸汽壓力及溫度等；（）用比率表示的能源績效參數(shù)，包括重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率。年）二、確定能源績效參數(shù)能源績效參數(shù)是由本單位確定的、可量化能源績效的數(shù)值或量度，反映了本單位的能源績效狀況。 ——能源種類變化； ——用能區(qū)域大幅增加或減少； ——用能人數(shù)大幅增加或減少； ——用能過程、系統(tǒng)發(fā)生重大變化； ——其他可能顯著帶來用能變化的情況。建立能源基準(zhǔn)需要注意以下幾方面：. 選擇與能源績效參數(shù)相對應(yīng)的能源基準(zhǔn)。. 實(shí)施評審。需要時(shí)，可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。需要時(shí)，可聘請專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。如：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等。策劃要與能源方針保持一致。、能源方針為能源目標(biāo)、指標(biāo)的制定和評審提供框架。.向院長報(bào)告能源管理體系的運(yùn)行情況，包括改進(jìn)的需求，定期匯報(bào)能效管理取得的績效。. 對能源管理體系進(jìn)行策劃，制定有效控制能源管理體系的方法和要求，保障能源管理體系有效運(yùn)行。通過宣傳、培訓(xùn)，將節(jié)約理念、節(jié)能意識貫徹到本單位所有人員的日常行為中。最高管理者負(fù)責(zé)確定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)，并確保能源績效參數(shù)適合本單位。第一節(jié) 管理職責(zé)公共機(jī)構(gòu)開展能源管理體系建設(shè)，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力推動，能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)（）中對領(lǐng)導(dǎo)在體系建設(shè)過程中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)給出了明確要求，也給出了特指的稱謂——“最高管理者”和“管理者代表”。手冊分正文和附錄兩個(gè)部分，其中正文包括六個(gè)章節(jié)，分別是：第一章概述，第二章前期準(zhǔn)備工作，第三章體系策劃，第四章文件制定，第五章實(shí)施與運(yùn)行，第六章檢查與改進(jìn)。附錄包括三個(gè)部分，分別是：附錄 某醫(yī)院建設(shè)能源管理體系示例，附錄 某學(xué)校建設(shè)能源管理體系示例，附錄 某機(jī)關(guān)單位建設(shè)能源管理體系示例。最高管理者是指在用能單位最高層指揮和控制本單位的決策者或決策層。. 任命管理者代表，批準(zhǔn)組建能源管理體系工作小組最高管理者任命管理者代表，確定能源管理體系的組織架構(gòu)和各部門職責(zé)。二、管理者代表職責(zé)管理者代表負(fù)責(zé)能源管理體系實(shí)施與運(yùn)行的具體工作，為確保能源管理體系的有效運(yùn)行，最高管理者授予管理者代表必要的權(quán)限，包括人力、財(cái)力、物力的支配權(quán)。如：對能源管理體系文件進(jìn)行定期評審等。.制定能源管理體系有效實(shí)施的方法和要求。能源方針指出了本單位的合理用能方向，能源目標(biāo)以落實(shí)能源方針為目的。策劃流程見下圖 。、標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)準(zhǔn)按照性質(zhì)可劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，按照層級可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)生能源種類變更、重點(diǎn)用能區(qū)域改變、設(shè)備設(shè)施更新、控制系統(tǒng)升級等重大變化時(shí)，公共機(jī)構(gòu)需要重新進(jìn)行能源評審。. 評審前準(zhǔn)備。能源評審包括實(shí)地檢查、文件查閱、座談、數(shù)據(jù)對比、法律法規(guī)與管理制度對照、分析匯總資料等環(huán)節(jié)。能源評審識別出的主要用能區(qū)域、設(shè)備、過程和系統(tǒng)均可根據(jù)實(shí)際條件考慮建立能源基準(zhǔn)。確定能源基準(zhǔn)流程見圖圖 確定能源基準(zhǔn)流程圖制定能源基準(zhǔn)，并依據(jù)能源基準(zhǔn)確定能源目標(biāo)（見第四節(jié)）的示例見表表 某大學(xué)能源基準(zhǔn)制定示例某大學(xué)推行能源管理體系，現(xiàn)在已知年的能源消耗數(shù)據(jù)，要確定能源基準(zhǔn)并制定年的能源目標(biāo)。能源績效參數(shù)應(yīng)根據(jù)本單位能源績效及監(jiān)測能源績效的要求來確定。如表示天然氣蒸汽鍋爐生產(chǎn)單位合格蒸汽耗氣量，也可以是模型計(jì)算獲得的參數(shù)。年經(jīng)費(fèi)億億表 某大學(xué)在供暖運(yùn)行控制方面制定的針對鍋爐的能源績效參數(shù)鍋爐能源績效參數(shù)績效參數(shù)基準(zhǔn)值目標(biāo)值排煙溫度176。具體示例見和客觀情況發(fā)生變化，特別是主要能源使用情況變更時(shí)，公共機(jī)構(gòu)需更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)，以適應(yīng)變化的要求。能源管理實(shí)施方案分為技術(shù)方案和管理方案，可以以一個(gè)或多個(gè)文件的形式發(fā)布。.由于螺桿機(jī)組在冷卻水溫度很低情況下不能正常啟動，所以每次開機(jī)首先開啟離心機(jī)。方案效果驗(yàn)證能源管理體系工作小組會同后勤管理處監(jiān)督方案實(shí)施的進(jìn)程及效果，組織機(jī)組運(yùn)行測試，核算和確認(rèn)節(jié)能效果，對機(jī)組運(yùn)行操作規(guī)程進(jìn)行審核。 ．表格、記錄等。二、文件的管理公共機(jī)構(gòu)主要在以下過程對能源管理體系文件進(jìn)行管理：. 發(fā)布。確保文件發(fā)放至涉及到的所有工作人員層面，使相關(guān)人員清楚工作要求、工作流程和自身職責(zé)。記錄能為能源管理體系有效運(yùn)行提供證據(jù)，以證實(shí)本單位能源管理工作的實(shí)際情況，在有需要的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)可追溯性；同時(shí)記錄中承載的大量信息和數(shù)據(jù)為分析現(xiàn)狀、找尋持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會提供了可靠的依據(jù)。紙質(zhì)記錄存放在專門的資料保管室中，年內(nèi)的所有記錄不得處理，超過年的紙質(zhì)記錄按規(guī)定定期統(tǒng)一集中進(jìn)行保密性銷毀。. 按照運(yùn)行管理的效果，定期評價(jià)和完善運(yùn)行管理準(zhǔn)則。. 照明系統(tǒng)（）辦公建筑充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具。. 樓宇自控系統(tǒng)（）中央監(jiān)控管理系統(tǒng)需具備監(jiān)控功能、顯示功能、操作功能、控制功能、數(shù)據(jù)處理功能、通訊功能、協(xié)議開放功能和安全保障功能；（）現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)要發(fā)揮對建筑用能設(shè)備的自動控制功能，根據(jù)自動采集的參數(shù)及反饋信號實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)，以降低能耗為目標(biāo)完善控制程序；（）針對不同設(shè)備的使用特點(diǎn)，實(shí)施最佳啟停控制；（）在不影響設(shè)備安全運(yùn)行和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量前提下，優(yōu)化設(shè)備或系統(tǒng)運(yùn)行控制方式，采用先進(jìn)控制算法，實(shí)現(xiàn)節(jié)能控制；（）采用先進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)，發(fā)揮各系統(tǒng)間的聯(lián)動作用，實(shí)施設(shè)備運(yùn)行參數(shù)遠(yuǎn)程自動采集，在線設(shè)備故障自動診斷和控制方式優(yōu)化等功能。如制定節(jié)能管理制度、能源管理辦法、水電管理辦法等規(guī)章制度，建立各項(xiàng)檢查制度、安全操作規(guī)程、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)制度、交接班制度等，確保不出現(xiàn)跑冒滴漏的情況，保證水、電、油、氣的用能設(shè)備以及鍋爐等正常運(yùn)轉(zhuǎn)。、采用鍋爐房供暖、供熱水，鍋爐運(yùn)行效率不低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（）所規(guī)定的限值。冷卻塔風(fēng)機(jī)采用變頻運(yùn)行時(shí)，采用冷卻塔聯(lián)合變頻技術(shù)。、加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。、夏季空調(diào)溫度不低于℃，冬季溫度不高于℃；、天氣晴朗時(shí)，行政辦公室、會議室內(nèi)采用自然光照明；、行政辦公室、會議室內(nèi)空調(diào)不使用時(shí)，及時(shí)關(guān)閉電源，并拔下插頭；、打印機(jī)、復(fù)