【正文】 機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴(yán)禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴(yán)重違反發(fā)展黨員程序等問題。對反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護(hù)傘”，進(jìn)行情況了解和核查。廳領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工，真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進(jìn)解決，確保改到位、改徹底。二、專項整治的時間本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點(diǎn)解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織：根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》(甬教組發(fā)〔2019〕3號)精神，為認(rèn)真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細(xì)化落實、不斷校正糾偏。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進(jìn)行通報曝光。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題情況進(jìn)行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進(jìn)行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。整治要求：“文山會?！??！胺?wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層” 活動。二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進(jìn)行對賬檢查，出入較大的將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。嚴(yán)格落實基層黨組織任期規(guī)定，組織任期屆滿基層黨組織進(jìn)行換屆選舉。，對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步壓實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)管等方面的主體責(zé)任，建立部門情況分析制度，重點(diǎn)關(guān)注、主動排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)監(jiān)管的能力，落實相關(guān)工作機(jī)制，形成工作合力，綜合運(yùn)用治理手段，預(yù)防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。要圍繞9項整治具體工作任務(wù)，逐項認(rèn)真研究解決對策，細(xì)化整治時間和整治目標(biāo)，制定切實管用的整治措施。為認(rèn)真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會《關(guān)于印發(fā)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案的通知》精神（以下簡稱《通知》），根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際，特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法；濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案；執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問題。（三）嚴(yán)肅查處典型案件。五、工作要求（一）深化思想認(rèn)識。鼓勵支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。（六）整治工作資料要及時收集建檔，并將工作進(jìn)度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規(guī)科，以便匯總上報和作為檢查督查通報問責(zé)的重要依據(jù)。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。牽頭單位：局辦公室；參與單位（部門）：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位（五）整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題按照中央和省委、市委要求，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。研究制定整頓驗收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，確保工作實效。各參與單位（部門）要按照職責(zé)分工，主動配合、抓好落實。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。堅持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項整治，認(rèn)真落實中央省委和市委為基層減負(fù)的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負(fù)擔(dān)。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。各部門、各單位還要結(jié)合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。結(jié)合職能職責(zé)，對行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責(zé)任往下移，庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。一、總體目標(biāo)專項整治8個方面重點(diǎn)問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底?；顒悠陂g要配合自治區(qū)專項督查組組織開展的專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動；嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為；對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對典型的案件，及時向社會通報；對涉嫌違紀(jì)違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。（四）建立健全規(guī)章制度。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認(rèn)真組織召開自查分析會，認(rèn)真檢視存在的問題和不足。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物；違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。綜合運(yùn)用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現(xiàn)專項整治“走過場”、“做虛功”。各牽頭處室要主動負(fù)責(zé)，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)?！氨Ｗo(hù)傘”。深入推進(jìn)“三整一合”工作，加強(qiáng)行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實發(fā)展黨員管理工作。要對照3個方面30項整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進(jìn)行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù)。二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺賬報表。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張國平牽頭部門：組織人事處牽頭2018年度津貼補(bǔ)貼、獎金、福利發(fā)放情況整治，機(jī)關(guān)黨委牽頭干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題和領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題整治配合部門：計劃財務(wù)處、局屬各單位(四)形式主義官僚主義突出問題專項整治整治重點(diǎn)：、成效不明顯的問題。、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所接受有償陪侍服務(wù)等問題。整治要求：。、習(xí)近平總書記重要指示批示精神陽奉陰違、弄虛作假、走形變樣的問題。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室（設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股）每旬（至少提前一天）書面報送進(jìn)展情況，每月23日前書面報送當(dāng)月專項整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表（附件1略）。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定；對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效；案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位；該報告的不報告，該移送的不移送等問題。附件：“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治任務(wù)分工安排表（略）進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，對查處“保護(hù)傘”重視不夠的督促整改，問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。具體是：。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調(diào)查處理。參與處室：?；療熁ㄌ?、非煤工貿(mào)處、教育訓(xùn)練處、規(guī)財處、挪用救災(zāi)款物等問題。牽頭處室：駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組具體是：。加