【正文】 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴(yán)落實基層黨建主體責(zé)任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問題的整改落實為抓手開展整治。對反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護傘”，進行情況了解和核查。進一步加大追責(zé)問責(zé)力度，對查處“保護傘”重視不夠的督促整改，問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。廳領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工，真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決，確保改到位、改徹底。廳主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。附件：“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治任務(wù)分工安排表（略）為認(rèn)真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和港南區(qū)紀(jì)委機關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、貴港市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實際，制訂本實施方案。二、專項整治的時間本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。重點是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執(zhí)法中存在的突出問題。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效；案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位；該報告的不報告，該移送的不移送等問題。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法；濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案；執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物；違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款；指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定；對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認(rèn)真組織召開自查分析會，認(rèn)真檢視存在的問題和不足。各級行政執(zhí)法機關(guān)要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實。（三）嚴(yán)肅查處典型案件。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。（四）建立健全規(guī)章制度。（五）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。五、工作要求（一）深化思想認(rèn)識。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進行。鼓勵支持各級行政執(zhí)法機關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。（四）強化監(jiān)督檢查。區(qū)司法局將會同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動；嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為；對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對典型的案件，及時向社會通報；對涉嫌違紀(jì)違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)對本機關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室（設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股）每旬（至少提前一天）書面報送進展情況，每月23日前書面報送當(dāng)月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表（附件1略）。機關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織：根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》(甬教組發(fā)〔2019〕3號)精神，為認(rèn)真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。要以專項整治為契機，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。、習(xí)近平總書記重要指示批示精神陽奉陰違、弄虛作假、走形變樣的問題。，落實民主集中制原則不嚴(yán)肅的問題。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細(xì)化落實、不斷校正糾偏。對需長期堅持的，評估落實進展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。進行對照檢查后，對有關(guān)情況進行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公廳、市政府辦公廳和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治要求：。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問責(zé)處理情況統(tǒng)計表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張國平牽頭部門：組織人事處牽頭選人用人、干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題整治，機關(guān)黨委牽頭黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實不力等問題整治配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位(三)違反中央八項規(guī)定精神和省委“36條辦法”、市委“40條措施”突出問題專項整治整治重點：、印發(fā)講話匯編問題。、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，進入營業(yè)性娛樂場所接受有償陪侍服務(wù)等問題。整治要求：。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張國平牽頭部門：組織人事處牽頭2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況整治，機關(guān)黨委牽頭干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題和領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題整治配合部門：計劃財務(wù)處、局屬各單位(四)形式主義官僚主義突出問題專項整治整治重點：、成效不明顯的問題。、職責(zé)事項多、工作臺賬多、政務(wù)app多、上墻制度多、創(chuàng)建評比多等問題。整治要求：“文山會?！?。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺賬報表。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app，并設(shè)置基層窗口，下級部門不再單獨開發(fā)相應(yīng)的公眾號和app?！胺?wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層” 活動。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃毓琳、張國平、沈祥苗牽頭部門：辦公室牽頭整治“文山會?！焙投讲闄z查考核，法制審批處牽頭整治app，宣傳教育處牽頭整治微信公眾號，機關(guān)黨委牽頭開展“三服務(wù)”活動配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位(五)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題專項整治(具體實施方案另發(fā))(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題專項整治整治重點：。二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題。(境)違規(guī)問題。二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”。四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題是否做到“應(yīng)查盡查”。要對照3個方面30項整治重點內(nèi)容，認(rèn)真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù)。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進行對賬檢查，出入較大的將進行重點抽查。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張國平牽頭部門：組織人事處配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位(七)基層黨建突出問題專項整治整治重點：。壓實擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。嚴(yán)格落實基層黨組織任期規(guī)定，組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。嚴(yán)格落實黨員按期繳納黨費制度。深入推進“三整一合”工作，加強行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實發(fā)展黨員管理工作。、環(huán)境保護、食品藥品安全、征地拆遷、“三資”管理等方面侵害群眾利益問題。，對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。整治要求：。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)?！氨Ｗo傘”。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排，聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件，使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴(yán)厲打擊。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，進一步壓實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等方面的主體責(zé)任，建立部門情況分析制度，重點關(guān)注、主動排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現(xiàn)問題