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正文內(nèi)容

的使用范圍及其制度完善發(fā)展與協(xié)調(diào)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 單。有的法官適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣r(shí),由于訴訟拖延,當(dāng)臨近審限仍不能馬上結(jié)案,遂依職權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)入普通程序,程序的轉(zhuǎn)化成了法官規(guī)避審限的最恰當(dāng)理由。縱觀該程序的五個(gè)法條,只有第143條第2款規(guī)定了當(dāng)事人選擇權(quán)、請(qǐng)求權(quán)的內(nèi)容,其余則均為法院或法官的職權(quán)條款。即由立法機(jī)關(guān)或最高人民法院司法解釋明確確定,標(biāo)的在IO萬(wàn)元以下的財(cái)產(chǎn)權(quán)益性質(zhì)案件,一律適用簡(jiǎn)易程序。一方當(dāng)事人認(rèn)為案件不存在實(shí)質(zhì)性事實(shí)爭(zhēng)議,只有法律上爭(zhēng)議的案件,明確適用簡(jiǎn)易程序。第二種做法,雖減少把關(guān)的環(huán)節(jié),但賦予經(jīng)辦人程序選擇權(quán),不利于監(jiān)督。’”該條款體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方自愿將糾紛提交訴訟解決的合意。  對(duì)適用程序的選擇。這樣以來(lái),不僅可以克服同一法官兼簡(jiǎn)易和普通程序的任務(wù),造成程序適用上的界限不清和混用,而且比較符合我國(guó)國(guó)情和法院機(jī)構(gòu)設(shè)置的傳統(tǒng)。  縮短簡(jiǎn)易程序所需時(shí)間。這不僅是實(shí)踐公正與效率世紀(jì)主題的必然,也是推進(jìn)審判制度規(guī)范化、正規(guī)化的必然,更是與國(guó)際接軌,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際潮流的一種必然。尤其是庭審程序簡(jiǎn)化,裁判文書簡(jiǎn)化,以及宣告視為送達(dá),一審終審等等制度的設(shè)立,使得法官具有更大的自由空間。則在一定程序上避免當(dāng)事人濫用訴權(quán)。既然是當(dāng)事人的合約,法院沒(méi)有理由不給予必要的尊重,而且隨著我國(guó)訴訟制度逐漸向職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合模式的轉(zhuǎn)變,當(dāng)事人舉證的意識(shí)和積極性有了長(zhǎng)足進(jìn)步,法官的素質(zhì)也日漸提高,對(duì)于一個(gè)高素質(zhì)的法官來(lái)說(shuō),審理一件平常人認(rèn)為復(fù)雜、疑難的案件對(duì)他來(lái)說(shuō)也許是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事,而且從審判實(shí)踐看,合議庭對(duì)案件所作的裁判結(jié)果未必就比獨(dú)任審判員所作的裁判正確,絕大多數(shù)情況下,合議庭審理只不過(guò)是滿足了法院求穩(wěn)、法官減壓、當(dāng)事人獲得心理安慰的需要而己。而按照現(xiàn)行做法,法院受案后依職權(quán)指定主辦法官,常易引起當(dāng)事人各方的猜疑,甚至不惜通過(guò)各種渠道來(lái)搜集有關(guān)主辦法官的個(gè)人資料,以了解該法官保持公正立場(chǎng)的可能性,或者試圖通過(guò)一些不正當(dāng)途徑影響法官對(duì)案件的判斷。我國(guó)民訴法對(duì)訴訟合約制度末作明確規(guī)定,但是并未完全否認(rèn)訴訟合約的存在與效力。審判實(shí)踐中做法不一,一種是立案庭審查立案后,統(tǒng)一移交業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)選擇是否適用簡(jiǎn)易程序,再交付經(jīng)辦人。如審判實(shí)踐中己積累的:追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)。最高法院對(duì)此也做了進(jìn)一步的司法解釋,同時(shí)明確起訴時(shí)被告下落不明等三類案件不得適用簡(jiǎn)易程序。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的”事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件”,不夠具體,缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),以致在司法實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序和普通程序界限不清,互相混用。我國(guó)民事訴訟法對(duì)簡(jiǎn)易程序的規(guī)定有5個(gè)條文,有關(guān)簡(jiǎn)易程序的司法解釋有8條,其規(guī)定非常原則,與大量的簡(jiǎn)易民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件審判實(shí)際不相適應(yīng)。除此之外,中級(jí)人民法院以上的法院審理第一審民事案件均不得適用簡(jiǎn)易程序。  (三)體現(xiàn)效率優(yōu)先,兼顧公正原則  公正與效率是人民法院二十一世紀(jì)的工作主題。作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為了確保司法公正,樹立司法權(quán)威,必然要求提高司法資源的合理利用和訴訟效率,要求提供便利快捷的司法救濟(jì)途徑,要求一種更加便捷高效、成本低廉的訴訟程序?! ∥覈?guó)民事訴訟簡(jiǎn)易程序
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