【正文】 基本要求：（1）符合《北京市為保護(hù)環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴(yán)格控制建設(shè)地區(qū)的名錄》的要求；（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；（6）污染物排放不得超過國家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。（1）建設(shè)項(xiàng)目概況：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進(jìn)行工程環(huán)境影響因素分析等；（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括自然環(huán)境調(diào)查；社會環(huán)境調(diào)查；評價(jià)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；地下水現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；評價(jià)區(qū)人體健康及地方病調(diào)查；其他社會、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等；（3）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)；水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)；生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)；對人體健康影響分析；振動(dòng)及電磁波的環(huán)境影響分析；對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等；（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對廢渣處理及處置的可行性分析；對噪聲、振動(dòng)等其他污染控制措施的可行性分析；對綠化措施的評價(jià)和建議、環(huán)境監(jiān)測制度建議等；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析：應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益、建設(shè)項(xiàng)目的社會效益等；（6）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議：應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，提出對各排放口的監(jiān)測方案或計(jì)劃，并提出配置監(jiān)測設(shè)備和人員的建議；（7）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評價(jià)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評價(jià)的主要結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目對評價(jià)區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點(diǎn)原則，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該在報(bào)批報(bào)告書前，舉行論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。（六） 辦理程序：受理→審查→告知（七） 辦理部門：根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，報(bào)送北京市文物局、平谷區(qū)文化委員會。附件7：市交通委交通評價(jià)意見交評（20個(gè)工作日） 開發(fā)項(xiàng)目中交通影響評價(jià)流程為：開發(fā)企業(yè)將交通影響評價(jià)報(bào)告（開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出）交至市規(guī)劃委，規(guī)劃委將交通影響評價(jià)報(bào)告轉(zhuǎn)到市交通委。因申請人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請人自行承擔(dān)。（二）申請報(bào)告正文內(nèi)容要求：建設(shè)單位基本情況。五、（拆遷）拆遷工作方案包括以下內(nèi)容（一） 拆遷工作適用政策的說明，是否回遷，區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的確定及其依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)政策；（二） 需要進(jìn)行回遷的，應(yīng)當(dāng)編制回遷房建設(shè)方案：包括回遷房建設(shè)的規(guī)劃意見、回遷房建設(shè)的周期、回遷房建設(shè)的建設(shè)單位的選擇、回遷房的銷售價(jià)格、不購買回遷房居民的補(bǔ)償?shù)?；（三?拆遷工作分區(qū)情況和啟動(dòng)順序；（四） 1：500地形圖上測量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他房屋；（五） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織過本行政區(qū)拆遷工作的，說明拆遷政策實(shí)施細(xì)則，以利于拆遷工作的連續(xù)性；（六） 開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，可以附協(xié)議，以利于拆遷成本的準(zhǔn)確測算；（七） 市政基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償(含地下管線)，應(yīng)當(dāng)在1：500地形圖上標(biāo)注各類基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況，可以在市政實(shí)施方案中明確；（八） 其它地上附著物，如樹木、園林花卉、墳?zāi)沟龋瑧?yīng)當(dāng)在1：500地形圖上標(biāo)注，可以在土地征用補(bǔ)償?shù)陌少M(fèi)用中包含，也可以按拆遷對待，但是不能重復(fù)補(bǔ)償；（九） 結(jié)合拆遷政策和被拆遷房屋面積，測算拆遷成本，加上市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他地上附著物的補(bǔ)償，可以按10%的不可預(yù)見費(fèi)匡算拆遷工作總成本；（十） 對于需要回遷的，回遷房銷售的收益或者虧損，與拆遷成本合并計(jì)算。7個(gè)工作日29區(qū)建委組織綜合驗(yàn)收（詳見附件33）30個(gè)工作日30建設(shè)單位辦理入住手續(xù)31區(qū)建委辦理房屋所有權(quán)證（詳見附件34）30個(gè)工作日不收費(fèi)32建設(shè)單位移交物業(yè)公司管理附件目錄附件1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請 20附件2：編制土地一級開發(fā)實(shí)施方案 21附件3：用地預(yù)審 23附件4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請 24附件5：給市發(fā)改委提交的申請 25附件6：征求規(guī)劃意見書（選址） 25附件7：市交通委交通評價(jià)意見 25附件8：市文物局文物保護(hù)意見 25附件9：市環(huán)保局環(huán)境評價(jià)意見 26附件10：市政專業(yè)部門市政接用意見 32附件11：用地批準(zhǔn) 39附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證 40附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證 41附件14：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （同附件10） 42附件15：辦理征地結(jié)案表 42附件16：環(huán)境影響的批復(fù) 42附件17：區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn) 47附件18：區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn) 47附件19：市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn) 48附件20：市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn) 48附件21：人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查 48附件22：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 49附件23：出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記 50附件24：商品房計(jì)劃 51附件25：施工圖紙及消防審核 51附件26：區(qū)建委辦理招投標(biāo)備案 53附件27：辦理安全監(jiān)督備案 55附件28：施工許可受理、審批 55附件29：辦理預(yù)售許可 56附件30：建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收 56附件31：消防驗(yàn)收 57附件32：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收 58附件33：組織綜合驗(yàn)收 60附件34：辦理房屋所有權(quán)證 60附件1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請國有土地使用權(quán)入市交易程序:一、遞交申請：原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位持有關(guān)材料向市國土局遞交出讓申請；二、批轉(zhuǎn)：市國土局土地市場處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲備中心；三、核驗(yàn)：市土地整理儲備中心對原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位所遞交的材料進(jìn)行核驗(yàn)；四、聯(lián)席會審議：市國土局會同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市規(guī)劃院等聯(lián)合對入市交易土地的規(guī)劃、建設(shè)、交通、文物、環(huán)保等方面進(jìn)行聯(lián)合審議；五、申領(lǐng)規(guī)劃條件：市土地整理儲備中心根據(jù)聯(lián)席會審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件；六、市政方案咨詢及土地評估：原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見書完成市政方案咨詢和土地評估；七、底價(jià)審核：市國土局會同市價(jià)格管理部門對入市交易土地的底價(jià)進(jìn)行審核；八、編制方案：市土地整理儲備中心根據(jù)規(guī)劃、底價(jià)審核等編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案以及招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件；九、方案報(bào)批：市土地整理儲備中心將方案報(bào)市國土局土地市場處審核后，報(bào)局長審批；十、簽訂土地入市交易協(xié)議：同意入市交易的土地，原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位與市土地整理儲備中心簽訂土地入市交易協(xié)議；十一、組織招、拍、掛交易：市土地整理儲備中心發(fā)布交易公告并組織交易；十二、發(fā)成交確認(rèn)書：交易完成后，市國土局向競得人核發(fā)成交確認(rèn)書；十三、簽訂出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議：競得人持成交確認(rèn)書在規(guī)定期限內(nèi)與市國土局簽訂出讓合同并與原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議；十四、支付費(fèi)用：競得人按出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議的規(guī)定向市國土局及原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位支付相關(guān)款項(xiàng)。2區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響的批復(fù)（詳見附件16）如無一級開發(fā)，直接做二級開發(fā)的，還需做交評、地質(zhì)災(zāi)害等評估3區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見附件17）危改用房、高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總建筑面積5萬平米級以上的住房建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委、市建委核準(zhǔn)；總建筑面積5萬平米以下的住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委核準(zhǔn)。國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證及其相關(guān)權(quán)屬證件；四、無抵押、無法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制證明；五、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；六、法人證明：原土地使用權(quán)人的法人證明及其身份證復(fù)印件；七、授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證復(fù)印件；八、申報(bào)規(guī)劃意見書所需資料；（一）該宗地的情況說明（包括：宗地位置四至范圍、宗地權(quán)屬介紹、地上物情況說明及宗地現(xiàn)狀照片若干張）；（二）1：500或1：2000地形圖（藍(lán)圖2份，用鉛筆勾畫宗地范圍）九、釘樁結(jié)果通知單；十、評估報(bào)告；十一、其它需要提供的相關(guān)材料。七、（供地）供地方案的編制包括以下內(nèi)容（一） 結(jié)合土地開發(fā)的進(jìn)度分區(qū)，開發(fā)周期，預(yù)測供應(yīng)土地的數(shù)量和時(shí)間；（二） 結(jié)合房屋開發(fā)的進(jìn)度，明確房屋建設(shè)需要接用市政的時(shí)間和需求；（三） 預(yù)測土地銷售收入，周邊已實(shí)施項(xiàng)目的房地產(chǎn)銷售價(jià)格；（四） 預(yù)測供地時(shí)點(diǎn)開發(fā)狀態(tài)，預(yù)測該時(shí)點(diǎn)的開發(fā)成本支付情況。包括規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和布局，是否位于本區(qū)保留的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等；擬用地情況。附件4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請土地一級開發(fā)核準(zhǔn)的請示、市聯(lián)席會通過的土地一級開發(fā)實(shí)施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評批復(fù)、具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的土地一級開發(fā)項(xiàng)目申請報(bào)告、國土資源局核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。一、（一） 行政許可事項(xiàng)名稱：文物保護(hù)單位、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目。（三） 《北京市實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》第十二條。環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表按照國家環(huán)?？偩忠?guī)定的格式和內(nèi)容編寫。工業(yè)項(xiàng)目：（1）符合建設(shè)項(xiàng)目基本要求；（2）新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入工業(yè)開發(fā)區(qū)，做到合理布局，在現(xiàn)有的住宅區(qū)內(nèi)不得新建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；（3）根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)與周圍敏感建筑保持一定的防護(hù)間距，其具體的防護(hù)距離由環(huán)境影響評價(jià)文件確定。洗車須使用循環(huán)水；地下飲用水源防護(hù)區(qū)內(nèi)市政排水設(shè)施不健全的區(qū)域不得新辦機(jī)動(dòng)車修理業(yè)；（3）噴漆及烘干須在專門噴漆室內(nèi)進(jìn)行，噴漆室內(nèi)須安裝凈化裝置，廢氣排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，居民稠密區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建噴漆及烘干設(shè)施。申請人應(yīng)當(dāng)提交的材料：填寫完整并加蓋單位印章的《北京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請登記表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)登記表項(xiàng)目不提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》)及上述兩表的電子文檔（電子格式須與鏈接中的格式一致）；環(huán)境影響評價(jià)文件：（1）書面文檔2份及電子文檔（電子文檔須含圖片等JPG/PPT文件）；（2）新建項(xiàng)目提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證正本復(fù)印件，改擴(kuò)建項(xiàng)目、退役項(xiàng)目提交許可證復(fù)印件。對符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。（八） 申請條件依據(jù)：《城市綠化條例》第227條；《北京市城市綠化條例》第223條；《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》第116條；《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第115條。（九） 申請方式：書面申請。（十） 申請人提交材料目錄：北京市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書；北京市園林局綠地指標(biāo)審核簽署意見；北京市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；項(xiàng)目工程占用綠地平面圖。（七） 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。擬建架空線路的設(shè)計(jì)圖紙，須由專業(yè)部門繪制，內(nèi)容包括：在1：500地形圖上繪制架空線路總平面圖、1：100的帶有道路橫斷面的線路斷面圖；圖中須表明擬建線路與周圍現(xiàn)有各種架空線路的關(guān)系。（八） 辦理程序：受理 審查 決定 送達(dá)（九） 辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（十） 費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)（十一） 辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)四、（一） 項(xiàng)目名稱：挖掘城市道路批準(zhǔn)（二） 項(xiàng)目類別：許可（三） 項(xiàng)目依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條（1996年國務(wù)院令第198號）（四） 辦理對象及范圍：平谷區(qū)（五） 辦理?xiàng)l件：（六） 申請條件：掘路施工申請（申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個(gè)人姓名、申請的理由、地點(diǎn)、施工期限等）；已取得有效的規(guī)劃主管部門工程規(guī)劃許可和建設(shè)主管部門施工許可；設(shè)計(jì)完成工程圖紙（包括：城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖）；有切實(shí)可行的掘路施工方案（含施工承諾書）；申請人委托代理人提出許可申請時(shí)，應(yīng)出示申請人的授權(quán)委托書。（七） 辦