x開發(fā)區(qū)改革土地使用制度初探-文庫吧在線文庫
【正文】 的有償用地所獲取的土地收益幾乎為零，逐漸減少的土地收益已經(jīng)遠遠不能滿足開發(fā)區(qū)日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)基礎設施建設的規(guī)模越來越大，資金缺口越來越嚴重，使開發(fā)區(qū)在建設資金上面臨舉步維艱的困難局面。許多地方認真貫徹國家的政策要求，在土地招標拍賣，顯化城市土地資產(chǎn)價值，促進城市土地集約利用，加快建設，增加政府財政收入，強化城市在地方經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位等方面取得了非常成功的經(jīng)驗?！鞔_方向、負重前行，為改革用地制度做好積極準備。強化政府對土地一級市場的宏觀管理，通過抓土地“統(tǒng)一收購權”和“統(tǒng)一批發(fā)權”，實行“政府主導型”的土地儲備制度。一是引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)，使xxx開發(fā)區(qū)向城市化過渡。而土地資產(chǎn)的招標和拍賣的對象則是以經(jīng)營性用地為主，其他用地不具備采取招標拍賣的條件。我國的法律、法規(guī)對國有土地使用權招標拍賣的范圍有明確的規(guī)定和要求。因此，如何加強和發(fā)揮市場機制在土地資產(chǎn)
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