【正文】 71 / 71北京平谷區(qū)土地開(kāi)發(fā)流程制度土地一級(jí)開(kāi)發(fā)具體實(shí)施流程表實(shí)施階段程序文件及內(nèi)容文件需要單位文件來(lái)源擬用時(shí)間費(fèi)用備注計(jì) 劃 編 制依 據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府1個(gè)工作日無(wú)區(qū)城市總體規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局1個(gè)工作日無(wú)控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃分局1個(gè)工作日無(wú)區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無(wú)報(bào) 批 市 政 府 計(jì) 劃區(qū)土地年度供應(yīng)計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無(wú)區(qū)土地年度利用計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無(wú)區(qū)土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)總體思路土地儲(chǔ)備中心區(qū)國(guó)土分局1個(gè)工作日無(wú)前 期 籌 劃 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 對(duì) 土 地一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 意 見(jiàn)村民代表大會(huì)決定土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無(wú)村委會(huì)決定土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無(wú)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復(fù)意見(jiàn)土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無(wú)區(qū)政府批復(fù)意見(jiàn)土地儲(chǔ)備中心村委會(huì)無(wú)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)區(qū)國(guó)土分局村委會(huì)無(wú)國(guó)有土地使用者決定土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無(wú)國(guó)有土地使用者上級(jí)主管單位意見(jiàn)土地儲(chǔ)備中心國(guó)有土地使用者無(wú) 前 期 籌 劃編 制 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 實(shí) 施 方 案 （詳 見(jiàn) 附 件2）國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件1）請(qǐng) 示 與 批 復(fù)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示市國(guó)土局區(qū)國(guó)土分局否土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案請(qǐng)示區(qū)政府區(qū)國(guó)土分局否土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案批復(fù)區(qū)國(guó)土分局市國(guó)土局、區(qū)政府否Ppt文檔土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府相關(guān)文件市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否地形圖1：2000（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心收土地一級(jí)開(kāi)發(fā)地塊情況說(shuō)明市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否申報(bào)日期前一個(gè)月內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)照片（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否規(guī)劃審批文件復(fù)印件（3份）市土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心否市 聯(lián) 席 會(huì)Ppt文檔市聯(lián)席會(huì)市土地儲(chǔ)備中心否土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案及依據(jù)、計(jì)劃、一級(jí)開(kāi)發(fā)意見(jiàn)（文件內(nèi)容見(jiàn)前幾項(xiàng)）市聯(lián)席會(huì)市土地儲(chǔ)備中心否 征 求 意 見(jiàn) 和 審 批 確 定 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 主 體制定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主體招標(biāo)方案區(qū)國(guó)土分局區(qū)土地儲(chǔ)備中心否區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)辦公會(huì)確定招標(biāo)底價(jià)區(qū)國(guó)土分局區(qū)國(guó)土分局否區(qū)聯(lián)席會(huì)審定招標(biāo)底價(jià)區(qū)聯(lián)席會(huì)區(qū)國(guó)土分局否招標(biāo)底價(jià)申請(qǐng)區(qū)政府區(qū)聯(lián)席會(huì)否編制招標(biāo)文件區(qū)土地儲(chǔ)備中心區(qū)土地儲(chǔ)備中心或有資質(zhì)的編制單位否發(fā)布《招標(biāo)公告》投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件投標(biāo)意向者區(qū)土地儲(chǔ)備中心收現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑和招標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)意向者區(qū)土地儲(chǔ)備中心否成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)區(qū)國(guó)土分局評(píng)標(biāo)專(zhuān)家否投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金區(qū)土地儲(chǔ)備中心投標(biāo)意向者收招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)投標(biāo)意向者否評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)投標(biāo)意向者否確定中標(biāo)人投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》投標(biāo)意向者區(qū)國(guó)土分局否退還未中標(biāo)人的保證金未中標(biāo)人區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心否申請(qǐng)與批復(fù)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體否下達(dá)一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)國(guó)資項(xiàng)目由市發(fā)改委土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)開(kāi)發(fā)主體市國(guó)土局否開(kāi)發(fā)合同簽訂土地一級(jí)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同土地儲(chǔ)備中心開(kāi)發(fā)主體土地儲(chǔ)備中心開(kāi)發(fā)主體否 征 求 意 見(jiàn) 和 審 批 預(yù)審用地（詳見(jiàn)附件3）區(qū)國(guó)土分局申請(qǐng)人否項(xiàng)目核準(zhǔn)給區(qū)級(jí)提交的申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件4）區(qū)發(fā)改委相關(guān)單位及開(kāi)發(fā)主體20個(gè)工作日給市級(jí)提交的申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件5）市發(fā)改委相關(guān)單位20個(gè)工作日（選址）意見(jiàn)書(shū)征求規(guī)劃（詳見(jiàn)附件6）相關(guān)單位及開(kāi)發(fā)主體市規(guī)委20個(gè)工作日土地一級(jí)開(kāi)發(fā)主體工作市建委建設(shè)意見(jiàn)開(kāi)發(fā)主體市建委否市交通委交通評(píng)價(jià)意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件7）開(kāi)發(fā)主體市交通委20個(gè)工作日否市園林局古樹(shù)處理意見(jiàn)開(kāi)發(fā)主體市園林局否市文物局文物保護(hù)意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件8）開(kāi)發(fā)主體市文物局20個(gè)工作日否市環(huán)保局環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件9）開(kāi)發(fā)主體市環(huán)保局否市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)市政接用意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件10）開(kāi)發(fā)主體市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)否征地用地批準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件11）區(qū)國(guó)土分局申請(qǐng)人否收 回 國(guó) 有 土 地 使 用 權(quán)原土地使用者收購(gòu)申請(qǐng)土地儲(chǔ)備中心原土地使用者否權(quán)屬調(diào)查土地儲(chǔ)備中心原土地使用者收征詢(xún)規(guī)劃意見(jiàn)土地儲(chǔ)備中心區(qū)規(guī)劃部門(mén)否費(fèi)用測(cè)算土地儲(chǔ)備中心評(píng)估機(jī)構(gòu)收收購(gòu)方案請(qǐng)示區(qū)政府土地儲(chǔ)備中心否收購(gòu)方案批復(fù)土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府否收購(gòu)補(bǔ)償原土地使用者土地儲(chǔ)備中心否權(quán)屬變更市國(guó)土局原土地使用者土地儲(chǔ)備中心否交付土地土地儲(chǔ)備中心原土地使用者否組 織 實(shí) 施 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā) 辦理征地手續(xù)耕地開(kāi)墾費(fèi)市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體防洪費(fèi)市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體萬(wàn)元/畝超轉(zhuǎn)費(fèi)市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體300元/畝新增建設(shè)用地使用費(fèi)市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體萬(wàn)元/畝下發(fā)市政府用地批復(fù)開(kāi)發(fā)主體市國(guó)土局否公告市政府用地批復(fù)土地所有者區(qū)政府10日工作日否拆遷手續(xù)核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證（詳見(jiàn)附件12）開(kāi)發(fā)主體區(qū)建委30個(gè)工作日否核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見(jiàn)附件13）開(kāi)發(fā)主體區(qū)建委30個(gè)工作日否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（詳見(jiàn)附件14）開(kāi)發(fā)主體市政委否組 織 實(shí) 施 征 地協(xié)商征地補(bǔ)償村集體、開(kāi)發(fā)主體村集體、開(kāi)發(fā)主體否村民大會(huì)或村民代表大會(huì)村集體土地使用者否公示征地補(bǔ)償協(xié)議土地使用者村集體否監(jiān)督與聽(tīng)取村民意見(jiàn)土地管理部門(mén)土地使用者否報(bào)送征用土地方案區(qū)政府區(qū)國(guó)土分局否征地公告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)政府否支付征地補(bǔ)償費(fèi)土地所有者及土地使用者征地單位否征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地管理部門(mén)否土地變更征地單位村集體否實(shí)施拆遷開(kāi)發(fā)主體辦理征地結(jié)案表（詳見(jiàn)附件15）市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體 組 織 實(shí) 施 土 地 一 級(jí) 開(kāi) 發(fā)地批準(zhǔn)書(shū)領(lǐng)取建設(shè)用市政府用地批復(fù)市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體否各項(xiàng)征地費(fèi)憑證市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體否征地結(jié)案表市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體其他材料市國(guó)土局開(kāi)發(fā)主體否市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)主體審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本所有支出憑證審核單位開(kāi)發(fā)單位收土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案審核單位開(kāi)發(fā)單位收招標(biāo)底價(jià)審核單位開(kāi)發(fā)單位收中標(biāo)通知書(shū)審核單位開(kāi)發(fā)單位收其他資料審核單位開(kāi)發(fā)單位收組織驗(yàn)收土地土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案驗(yàn)收小組開(kāi)發(fā)單位否開(kāi)發(fā)情況介紹驗(yàn)收小組開(kāi)發(fā)單位、監(jiān)督單位、監(jiān)管單位否現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)收小組開(kāi)發(fā)單位否驗(yàn)收?qǐng)?bào)告市國(guó)土局驗(yàn)收小組否收回國(guó)有土地簽訂土地開(kāi)發(fā)費(fèi)支付和土地轉(zhuǎn)交協(xié)議開(kāi)發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心開(kāi)發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心否支付土地開(kāi)發(fā)費(fèi)開(kāi)發(fā)單位土地儲(chǔ)備中心否移交土地土地儲(chǔ)備中心開(kāi)發(fā)單位否納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)政府土地儲(chǔ)備中心否入 市 準(zhǔn) 備依據(jù)市政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃土地儲(chǔ)備中心區(qū)政府1天否宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況土地儲(chǔ)備中心市場(chǎng)調(diào)查1天否儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)土地情況土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備中心1天否確 定 土 地 出 讓 價(jià) 格規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)土地儲(chǔ)備中心首規(guī)委否評(píng)估報(bào)告土地儲(chǔ)備中心評(píng)估機(jī)構(gòu)收分土地儲(chǔ)備中心初審意見(jiàn)市土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備分中心2天否Ppt文檔市土地儲(chǔ)備中心土地儲(chǔ)備分中心否確定土地出讓方案編制方案區(qū)國(guó)土分局土地儲(chǔ)備中心否方案報(bào)批市國(guó)土局區(qū)國(guó)土分局否出讓公告公告競(jìng)買(mǎi)者市國(guó)土局211區(qū)國(guó)土分局辦理相關(guān)土地手續(xù)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)、簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金等。2區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響的批復(fù)（詳見(jiàn)附件16）如無(wú)一級(jí)開(kāi)發(fā)，直接做二級(jí)開(kāi)發(fā)的，還需做交評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害等評(píng)估3區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件17）危改用房、高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、總建筑面積5萬(wàn)平米級(jí)以上的住房建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委、市建委核準(zhǔn)；總建筑面積5萬(wàn)平米以下的住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委核準(zhǔn)。20個(gè)工作日4區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件18）20個(gè)工作日5市發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件19）20個(gè)工作日6市、區(qū)建委項(xiàng)目核準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件20）各10個(gè)工作日7區(qū)人防辦人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（詳見(jiàn)附件21）20個(gè)工作日1640元/建筑平方米8區(qū)規(guī)劃分局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（詳見(jiàn)附件22）設(shè)計(jì)單位做規(guī)劃圖及勘察設(shè)計(jì)，國(guó)資項(xiàng)目需招標(biāo)；20個(gè)工作日9區(qū) 國(guó) 土 分 局出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記（詳見(jiàn)附件23）10區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委商品房投資建設(shè)計(jì)劃核準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件24）同程序3的相關(guān)要求10個(gè)工作日11區(qū) 規(guī) 劃 分 局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（詳見(jiàn)附件22）12建 設(shè) 單 位勘查和施工圖紙審核土地證、項(xiàng)目核準(zhǔn)書(shū)、工程規(guī)劃許可、勘察報(bào)告、施工圖紙收費(fèi)13區(qū) 公 安 分 局施工圖紙消防審核（詳見(jiàn)附件25）14區(qū) 建 委申領(lǐng)施工許可申請(qǐng)表土地證規(guī)劃證圖紙審核報(bào)告即時(shí)不收費(fèi)15招投標(biāo)文件審核備案招投標(biāo)監(jiān)督（詳見(jiàn)附件26）提交建設(shè)工程單體回執(zhí)單由建委工程科提供交納招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)：%，甲方繳納60%，乙方繳納40%。招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案即時(shí)招標(biāo)方式抄報(bào)即時(shí)資格預(yù)審結(jié)果登記即時(shí)招標(biāo)文件備案自招標(biāo)文件發(fā)出至開(kāi)標(biāo)最短不得少于20日即時(shí)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)在區(qū)招投標(biāo)交易中心進(jìn)行提交招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告及中標(biāo)通知書(shū)備案中標(biāo)結(jié)果在交易