【正文】 E管理工作，在吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中化集團(tuán)企業(yè)的實(shí)際情況，制定本指南，作為企業(yè)建立和運(yùn)行HSE管理體系的依據(jù)。依據(jù)本指南的各項(xiàng)要求，企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)與體系要求不相符的部分。對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提交給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）的存在并確定其特性的過(guò)程。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位HSE工作負(fù)全面責(zé)任，其它成員在各自分工范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。其它企業(yè)必須在HSE委員會(huì)日常辦公機(jī)構(gòu)中設(shè)置專(zhuān)職HSE管理人員。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)有效履行其監(jiān)督職能。要素五：文件和記錄各單位必須建立健全HSE文件系統(tǒng)，至少應(yīng)包括體系管理手冊(cè)、責(zé)任制度、規(guī)章制度（規(guī)定或程序）和操作規(guī)程（崗位工作標(biāo)準(zhǔn)）。高危企業(yè)必須遵守執(zhí)行國(guó)家有關(guān)HSE投入方面的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況編制、評(píng)審、修訂、發(fā)布、下發(fā)、培訓(xùn)演練應(yīng)急預(yù)案，并按要求進(jìn)行備案。全面總結(jié)年度HSE工作，提煉經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，提出書(shū)面的年度HSE總結(jié)報(bào)告。 ?支持工會(huì)組織發(fā)揮其HSE監(jiān)督作用。 ?重視員工改進(jìn)HSE工作的建議。?HSE委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)HSE方面的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和決策。 人員： 上崗?人力資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)定所有崗位的HSE任職條件，明確各崗位人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容和必須掌握的相關(guān)技能。?對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況及培訓(xùn)效果進(jìn)行分析總結(jié)和改進(jìn)。?主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集和匯總有關(guān)信息，根據(jù)具體情況做出處理安排。?危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)通?？梢苑譃橐话愫透唢L(fēng)險(xiǎn)兩級(jí)。要素五：文件和記錄?體系管理手冊(cè)應(yīng)全面描述管理體系的整體情況，至少包括八個(gè)基本要素及其各項(xiàng)要求。?對(duì)文件版本進(jìn)行有效管理，保證文件的適用性。?制定記錄統(tǒng)計(jì)分析的管理規(guī)定，確定統(tǒng)計(jì)分析的范圍、內(nèi)容、方法和周期。?應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查、培訓(xùn)、高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）整改、職業(yè)病防治、工程項(xiàng)目、應(yīng)急管理等重點(diǎn)工作做出安排。?計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程應(yīng)有記錄。生產(chǎn)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)不高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。?各種檢查均應(yīng)做好記錄并保留，作為統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。?堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。?審核應(yīng)做好記錄。?HSE考核結(jié)果可以作為年度業(yè)績(jī)考核的“一票否決”項(xiàng)。?管理評(píng)審重點(diǎn)對(duì)政策規(guī)劃、目標(biāo)、計(jì)劃等情況做出評(píng)審意見(jiàn)，確定需要更新的內(nèi)容。?各種整改措施應(yīng)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，防止產(chǎn)生新的危險(xiǎn)。?保證特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備的定期檢測(cè)。?企業(yè)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和定期演練。??應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)崗位和人員進(jìn)行HSE有關(guān)事項(xiàng)的告知、培訓(xùn)。?保證項(xiàng)目“三同時(shí)”的投入。?應(yīng)將上級(jí)下達(dá)的年度HSE目標(biāo)責(zé)任和本企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）的整改納入企業(yè)年度HSE目標(biāo)。?制定記錄管理規(guī)定，對(duì)記錄的建立、形式、發(fā)放、填寫(xiě)、收集、保存（包括年限）、銷(xiāo)毀等事項(xiàng)做出明確規(guī)定。?所有崗位必須制定相應(yīng)的操作規(guī)程或崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，其中必須有HSE專(zhuān)門(mén)規(guī)定：包括崗位存在的危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）、相應(yīng)的預(yù)防事項(xiàng)、必須掌握的HSE知識(shí)和技能、HSE義務(wù)和權(quán)利、應(yīng)急要求等。?辨識(shí)評(píng)價(jià)工作應(yīng)定期開(kāi)展，逐步深入和細(xì)化。?應(yīng)公示法規(guī)目錄和文檔查詢(xún)途徑，方便員工查閱。?保持員工HSE意見(jiàn)和建議反映渠道的暢通，并及時(shí)反饋，做好相關(guān)記錄。?對(duì)新進(jìn)入人員、調(diào)崗和重新上崗人員、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員和其它需要取證人員進(jìn)行資格教育培訓(xùn)，對(duì)全體人員進(jìn)行日常HSE培訓(xùn)教育。?從企業(yè)管理層至所有班組都配備專(zhuān)職或兼職HSE管理人員，形成覆蓋全企業(yè)各層級(jí)的HSE管理網(wǎng)絡(luò)。?主要負(fù)責(zé)人主持管理評(píng)審，以持續(xù)改進(jìn)HSE工作。?其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主管范圍內(nèi)的HSE工作負(fù)責(zé)。 規(guī)劃?研究借鑒先進(jìn)的HSE管理方法；?對(duì)照企業(yè)HSE現(xiàn)狀，找出差距；??制定相應(yīng)的HSE規(guī)劃，應(yīng)包括目標(biāo)、依據(jù)、投入規(guī)模、實(shí)現(xiàn)方法等內(nèi)容。 事故的管理根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求制定事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、整改等方面的管理規(guī)定并實(shí)施，形成事故報(bào)告并建檔，對(duì)整改和處理引起的變化進(jìn)行變更控制。計(jì)劃必須明確監(jiān)督部門(mén)，由其負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況定期監(jiān)測(cè)。各管理層級(jí)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)定期對(duì)主要的HSE記錄進(jìn)行歸納、整理，采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，找出重點(diǎn)和突出的問(wèn)題，為改進(jìn)提供依據(jù)。 危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 辨識(shí)評(píng)價(jià)管理規(guī)定企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源（環(huán)境因素）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作過(guò)程、辨識(shí)評(píng)價(jià)方法和形成的結(jié)果及其整改要求做出規(guī)定。 HSE培訓(xùn)對(duì)所有人員的HSE培訓(xùn)在種類(lèi)、形式、內(nèi)容、時(shí)間和考核等方面做出規(guī)定，這些規(guī)定應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性和時(shí)效性。HSE工作是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成