我國公共安全管理存在的問題及其對策研究-文庫吧在線文庫
【正文】 務(wù)院是此項工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)對公共安全管理進(jìn)行指揮決策的責(zé)任，歸于總理領(lǐng)導(dǎo)，主要通過國務(wù)院常務(wù)會議以及國家其他相關(guān)管理指揮機(jī)構(gòu)對公共安全管理工作進(jìn)行管理，其中也包括應(yīng)急管理在內(nèi)，如有必要，也可派出國務(wù)院工作組指導(dǎo)工作?？v觀我國法律體系，目前雖然已有《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及消防法等一系列法律法規(guī)，但對于復(fù)雜的公共安全管理體系來說，現(xiàn)行法律法規(guī)仍不健全，還有很多公共安全領(lǐng)域的法律依據(jù)處于缺失狀態(tài)，如已越來越引起人們廣泛關(guān)注的反恐怖活動和處置大規(guī)模群體事件的法律法規(guī)。由于沒有制度保障，組織部健全，人員、經(jīng)費不足，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，阻礙了基層公共安全管理重要作用的發(fā)揮。（三）存在問題的原因1．受傳統(tǒng)發(fā)展觀和發(fā)展方式的影響一定時期內(nèi)，發(fā)展觀決定著社會發(fā)展的價值取向和實踐途徑。我國面對著國內(nèi)公共安全突發(fā)事件頻發(fā)與國際形勢愈發(fā)復(fù)雜的雙重困境，但是，現(xiàn)階段的公共安全管理水平根本無法滿足現(xiàn)實的需要。從國家層面上考慮，建議以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為基礎(chǔ)，設(shè)立常駐的公共安全管理機(jī)構(gòu)，并直接歸于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)?？茖W(xué)的態(tài)度和管理方法需要根據(jù)公共安全事件的發(fā)生原理、機(jī)制以及過程進(jìn)行，公共安全事件發(fā)生的任何階段都要努力通過有效的管理手段消除或減少其危害。三是要充分借鑒國際社會經(jīng)驗，豐富公共安全管理體系。長期以來，我國公共安全學(xué)科是一個備受忽視的領(lǐng)域，而近幾年來公共安全問題不斷惡化，相關(guān)部門才開展了該領(lǐng)域的研究?，F(xiàn)階段，我國公共安全教育與培訓(xùn)仍較為落后，多數(shù)培訓(xùn)是較為隨意性的，沒有長期的規(guī)劃，也不夠正規(guī)，且多數(shù)是在發(fā)生嚴(yán)重的安全在災(zāi)害之后，政府等機(jī)構(gòu)才提高對公共安全教育培訓(xùn)的重視程度，開展大范圍的種類繁多的公共安全教育，但仍以應(yīng)急教育為主。感謝他們對我的養(yǎng)育之恩，我會用行動去回應(yīng)他們對我的愛。未來的大門向我們敞開，打起精神來迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)吧。老師認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和深厚的理論知識都讓我受益匪淺?；厥走@四年里取得的些許成績，都離不開學(xué)校老師對我孜孜不倦的教導(dǎo)，以及對我成長的關(guān)心和愛護(hù)。然后，通過宣傳與教育培訓(xùn)提高公民安全意識。公共安全管理既是藝術(shù)，又是科學(xué)。加強(qiáng)預(yù)防體系的建設(shè)應(yīng)該成為我們工作的頭等大事。三是增加基層機(jī)構(gòu)設(shè)置。四、 完善我國公共安全管理的對策（一）加強(qiáng)公共安全管理的法律體系建設(shè)法律是進(jìn)行一切社會經(jīng)濟(jì)活動的根本保證，應(yīng)把公共安全管理同樣納入到法制化的軌道上來，政府以及各相關(guān)部門單位在進(jìn)行公共安全管理一切行為時都以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以此來保證公共安全管理的有效性。改革開放會帶來利益結(jié)構(gòu)的額變遷與重組，但是現(xiàn)代社會是朝著多元化的方向發(fā)展而非兩極分化。4．社會力量參與公共安全管理體系不足政府主導(dǎo)是我國各領(lǐng)域發(fā)展的基本特征，社會力量參與公共事務(wù)管理的深度與廣度均不足。2．公共安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善具體來說，一是仍缺乏權(quán)威的公共安全管理專門機(jī)構(gòu)。地方各級政府則作為本地區(qū)公共安全管理工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐母黝惞舶踩芾砉ぷ鳌?．公共安全管理預(yù)案體系基本形成2003 年爆發(fā)非典疫情之后，政府意識到我國應(yīng)盡快建立完善、全面的公共安全管理應(yīng)急預(yù)案體系，自此，我國的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案整理編制工作穩(wěn)步展開。公共安全管理的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：加強(qiáng)公共安全管理有利于我國社會主義和諧社會的構(gòu)建；加強(qiáng)公共安全管理有利于保障國家、社會和公民的安全和利益；加強(qiáng)公共安全管理有利于我國社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)公共安全管理有利于政府職能的實現(xiàn)及其行政效率的提高。而發(fā)展到現(xiàn)在，公共安全管理的主要指：國家有全方位及完善的立法，政府組織中成立專門處理機(jī)構(gòu)，并且有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，及成型的指導(dǎo)性理論體系，其主要目標(biāo)就是建設(shè)一個相對安全的社會。本文的開篇為導(dǎo)論部分。因此，有學(xué)者提出，社會公共安全管理體系今后的發(fā)展趨勢應(yīng)建立在我國社區(qū)治安的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮公眾和其他社會組織的作用，重新整合社會資源與公共安全要素，建立一個能夠結(jié)合政府管理與公眾共同參與，結(jié)合社會化和市場化的創(chuàng)新型社會公共安全管理體系。（二）研究的現(xiàn)狀相對而言，國外對公共安全管理這一領(lǐng)域的研究和實踐起步較早，研究成果相對豐碩和成熟，尤其是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家，公共安全管理已經(jīng)成為一個日臻完善的學(xué)科?！肮舶踩珕栴}”涉及到社會一切領(lǐng)域，在很大程度上影響了國家的富強(qiáng)，社會的安定，人民的生活質(zhì)量，是個人、家庭、社會、民族、國家以致全世界都應(yīng)積極關(guān)注的問題。最后，針對我國當(dāng)前的實際情況，提出了應(yīng)加強(qiáng)
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