我國(guó)人力資源問(wèn)題及其對(duì)策研究-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 面臨著不少嚴(yán)重問(wèn)題，如教育水平總體偏低、人才結(jié)構(gòu)失衡、人口老齡化加快等［1］。但差距最大是高等教育水平，在中國(guó)100個(gè)勞動(dòng)人口中只有5個(gè)受到過(guò)高等教育，這一比例只相當(dāng)于美國(guó)的1/7，英國(guó)的1/5。至于高等教育，我國(guó)目前只有13％的入學(xué)率，屬于欠發(fā)達(dá)國(guó)家。2001年我國(guó)東部、中部、%、%%，西部比東部整整落后21個(gè)百分點(diǎn)。 加大教育投入完善教育法規(guī) 我國(guó)的教育現(xiàn)狀還處于落后緊缺狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足我國(guó)教育需求，我國(guó)必須協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育支出之間的關(guān)系，進(jìn)一步加大教育投入。再次，我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)這一塊才剛剛起步，市場(chǎng)上存在許多空白。 我國(guó)的職業(yè)技術(shù)院?？煞譃橹械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。為此，要成立專門的終身教育機(jī)構(gòu)，來(lái)使統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)。”這與《民辦教育促進(jìn)法》提出投資人可以獲得“合理回報(bào)”的規(guī)定實(shí)際是相矛盾的，只會(huì)導(dǎo)致法律法規(guī)的混亂，要適當(dāng)允許民辦教育機(jī)構(gòu)營(yíng)利，使現(xiàn)在實(shí)際民辦教育為獲利行為的合法化，同時(shí)建立充分競(jìng)爭(zhēng)的教育環(huán)境以便降低價(jià)格；建立便捷的、更好的融資渠道。 目前兩岸四地人力資源與教育存在較高的互補(bǔ)性，積極構(gòu)建兩岸四地的人才培育體系和流動(dòng)體系是一個(gè)可行性高、見(jiàn)效快的方案。其次，完善教育立法，保障教育公平，教育改革及教育投入的進(jìn)行。因此，只要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大教育投資力度，加快教育體制改革，完善教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建終身教育體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。第五，兩岸四地教育合作與人才流動(dòng)進(jìn)一步深入，這時(shí)兩岸四地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)互補(bǔ)的需要。近年來(lái)臺(tái)灣不少高層次人才來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)，但基本上是單向的，這種單向交流最終不利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，中外合作辦學(xué)還是存在多種問(wèn)題，諸如層次不高、專業(yè)設(shè)置重復(fù)，甚至有假冒偽劣、非法招生等現(xiàn)象。[8]要分地區(qū)分層次逐漸推行。同時(shí)，建立一批短期技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以解決我國(guó)現(xiàn)在技工短缺的問(wèn)題；要加大對(duì)高等技術(shù)工人的培養(yǎng)，建立一個(gè)技術(shù)人員終身培訓(xùn)體系，以增加我國(guó)技術(shù)實(shí)力；推行“雙證”并重的教育模式，就是學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重，培養(yǎng)學(xué)生既動(dòng)腦又動(dòng)手的能力具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、掌握熟練的心智技能和新興技能的人才；另外校企深層結(jié)合實(shí)行“定單培養(yǎng)”，提高就業(yè)率，適應(yīng)市場(chǎng)行情；最后技術(shù)教育一定要緊跟市場(chǎng)變化，可以采取與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等的方式，推進(jìn)學(xué)校的市場(chǎng)化。 可以將大眾教育和精英教育區(qū)分開(kāi)來(lái)，各高校要對(duì)自己辦學(xué)目標(biāo)有一個(gè)明確定位，既要普及高等教育，建立大眾化教育體系，又要完善精英教育，創(chuàng)建世界一流大學(xué)，培養(yǎng)尖端人才。 調(diào)整現(xiàn)有教育體系 我國(guó)自建國(guó)以來(lái)已建立起一套相對(duì)完整的教育體系，我國(guó)的教育體系基本可劃分為四大塊，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育。其平均受教育年限還不到8年，將來(lái)農(nóng)村的這部分剩余勞動(dòng)力將成為我國(guó)的二三產(chǎn)業(yè)的生力
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