當今基層征收局稅源管理存在的問題與對策探討-文庫吧在線文庫
【正文】 遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理方式，大戶管不細、小戶漏管多，對稅收的源泉控管力度不夠，“疏于管理、責任淡化的問題較為嚴重。當前隨著稅收信息化建設進程的加快和征管改革的不斷深入，稅務機關已經建立了利用計算機網絡進行征收、管理、分析、稽查的運行管理機制，對稅源的監(jiān)控和管理采取了一些有效措施。為此，針對當前基層征收局稅源管理的現(xiàn)狀，就如何加強稅源精細化管理工作，談幾點個人淺見。（二）稅源管理手段滯后。 （四）稅源能力管理不強。加強稅源管理一直是各級地稅機關強調和努力做的一項工作。具體講，從以下幾個方面加強稅源管理工作。要堅持分工協(xié)作的原理，把稅源管理工作進行合理分解，人人負責，個個努力，形成合力。四是逐步實現(xiàn)政府部門間登記信息共享，解決登記信息不對稱的問題。重點抓好五項工作：一是抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度；二是抓好房地產業(yè)、建筑業(yè)稅收征管。大力推進“逐筆開具發(fā)票，獎勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行稅控機”的發(fā)票管理機制創(chuàng)新，實行消費者監(jiān)督、稅控機電子監(jiān)督、稅務監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發(fā)票，促進地稅機關“以票控稅”，強化稅源監(jiān)控。關鍵是切實把國稅、地稅、工商信息交換共享制度落在實處，對新開業(yè)戶、變更戶、吊銷戶、注銷戶的信息能夠隨時掌握，對失蹤戶相互協(xié)查，只有登記信息網絡共享，綜合治理，才能從源頭上杜絕漏管戶、減少漏征戶。（五）建立責任落實、監(jiān)督有力的稅源管理考評體系。三是實行考核結果公開制度，以季度為時間單位不斷將考核結果公開。這中間，最重要的是改變目前的目標責任制考核制度，在保留當前考核方式的情況下，強化對征管工作質量的考核。強化管理是當前乃至今后相當長一段時期稅收征管工作的核心和重點，沒有一支能征善管的隊伍是不可能搞好管理的。就稅源監(jiān)控的主要內容機制來看，分為：對重點稅源大戶的監(jiān)控；對不同行業(yè)或經濟類型監(jiān)控；對不同區(qū)域經濟的監(jiān)控；對特殊稅源的監(jiān)控。開展納稅評估是新時期強化稅源管理的重要內容和有效手段，要以全面開展納稅評估為核心，不斷挖掘稅源管理的深度，減少漏征漏管，增加稅收收入，有效防范征納雙方的稅收風險，降低征納成本，提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性，為納稅信用等級評定提供基礎信息和依據，推動建設納稅信用體系乃至誠信社會進程。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數等指標定期進行考核。全面掌握納稅人的戶籍信息，是做好稅源管理專業(yè)化的首要環(huán)節(jié)，也是全面開展稅源管理專業(yè)化工作的基礎。切實克
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