【正文】 高到32％。本文正是研究這一范圍的內(nèi)容。本文擬從管理學(xué)的角度出發(fā)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的一些觀點(diǎn)，采用大量樂(lè)山實(shí)際的案例，對(duì)樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，作一些初步的探討，并提出相應(yīng)對(duì)策。進(jìn)入2005年，樂(lè)山樓市繼續(xù)保持旺盛的需求態(tài)勢(shì)，促使中心城區(qū)房地產(chǎn)交易持續(xù)火爆。：，銷售面積超過(guò)竣工面積，表明房地產(chǎn)市場(chǎng)呈供求短缺之勢(shì)。才是樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)的出路。面對(duì)這樣的局面，作為支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足于新的高度，思索如何充分發(fā)揮房地產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)城市的形象，如何與經(jīng)營(yíng)城市的理念更好的結(jié)合。關(guān)鍵詞：樂(lè)山市 房地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策上篇：樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析第一章 樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性第一節(jié) 符合樂(lè)山城市建設(shè)的需要樂(lè)山市經(jīng)營(yíng)城市的指導(dǎo)思想是：按照建設(shè)國(guó)際旅游城市、四川的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和最優(yōu)美城市的總體要求，以改善城市環(huán)境、增強(qiáng)城市功能、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)，綜合統(tǒng)籌城市資源，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，必將推動(dòng)舊城的改造和新城的開(kāi)發(fā)，將有效改善城市人口分布現(xiàn)狀，緩解舊城區(qū)的人地矛盾，有利于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。通過(guò)土地出讓、BOT等方式，集中財(cái)力，投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2004年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資68245萬(wàn)元，％。建設(shè)“中國(guó)第一山”，把樂(lè)山建成最美麗城市，雄圖大略，豈止一山一城，一時(shí)一宜，而是包括整個(gè)樂(lè)山，應(yīng)向更宏偉的目標(biāo)奮進(jìn)。另外，四川省政府日前提出“中國(guó)第一山”的計(jì)劃，使樂(lè)山城市建設(shè)進(jìn)入了新的歷史性階段。進(jìn)入2005年，樂(lè)山樓市繼續(xù)保持旺盛的需求態(tài)勢(shì)，促使中心城區(qū)房地產(chǎn)交易持續(xù)火爆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，綜合考慮直接和間接拉動(dòng)作用。主要原因包括：旅游城市和旅游環(huán)境建設(shè)滯后樂(lè)山市作為優(yōu)秀旅游城市的形象不突出，城市建設(shè)與景區(qū)開(kāi)發(fā)不協(xié)調(diào)，城市個(gè)性不鮮明，城市經(jīng)營(yíng)力度不夠，與西部中心城市成都未能做到有機(jī)融合。為了使樂(lè)山市景區(qū)從旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，樂(lè)山市政府?dāng)M建設(shè)樂(lè)山市水文化精品旅游區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，今年（2005年）2月份的樂(lè)山樓市呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是商鋪銷售紅火，二是二手房交易比例大幅度提升。樂(lè)山房地產(chǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)如下特征：一、 房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)繼續(xù)處于較高水平 2004年，樂(lè)山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成固定資產(chǎn)投資91224萬(wàn)元，%。%。 在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，資金是最重要。而在定金及預(yù)收款中大部分又是銀行對(duì)購(gòu)房者發(fā)放的個(gè)人住房貸款。房地產(chǎn)是資金高度密集的產(chǎn)業(yè)，以規(guī)范房地產(chǎn)信貸為主要內(nèi)容的央行“121號(hào)”文件有針對(duì)性地對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)貸款和建筑施工企業(yè)流動(dòng)資金貸款用途做了詳細(xì)規(guī)定，切中房地產(chǎn)企業(yè)的“要害”。 其四，樂(lè)山房地產(chǎn)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題及局部泡沫問(wèn)題得以調(diào)整和控制。投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資需要大量資金，因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題是融資。在當(dāng)前樂(lè)山金融市場(chǎng)融資格局中，%%。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)收的購(gòu)房定金或購(gòu)房款不僅可以籌集到必要的建設(shè)資金，而且可以將部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給購(gòu)房者，雖可能會(huì)喪失一些未來(lái)利益，但相對(duì)于總體利益終究是微不足道的。本地企業(yè)普遍存在規(guī)模小、專業(yè)性不強(qiáng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)違反規(guī)定弄虛作假，干擾房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序，政府在管理上的混亂和市場(chǎng)服務(wù)上的缺位，危及到工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，加大了房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，抑制了市場(chǎng)化的發(fā)展。在樂(lè)山市城區(qū)范圍內(nèi)目前有一家（準(zhǔn)四星級(jí)）酒店，其中，金海棠賓館為商務(wù)會(huì)議接待型酒店，主體為一座13層建筑，位于樂(lè)山市中心城區(qū)東部邊緣。而隨著樂(lè)山市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游吸引力的提高，酒店的行業(yè)水平將會(huì)有較高層次的提升，尤其是高星級(jí)酒店、特色酒店，將逐步進(jìn)入完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段。98年到2004年是樂(lè)山市商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，平均每年的增長(zhǎng)幅度達(dá)到8％，這得益于樂(lè)山市旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展，帶動(dòng)商業(yè)市場(chǎng)連鎖發(fā)展。在樂(lè)山地段并不太好的舊大橋附近，開(kāi)發(fā)商仿照成都春熙路的模式，開(kāi)發(fā)的泌水院步行街，本來(lái)創(chuàng)意非常好，可是竣工以后，市場(chǎng)反映平平。完善以房地產(chǎn)技術(shù)保障體系、建筑體系、部晶體系、質(zhì)量控制系、和房地產(chǎn)性能認(rèn)定體系為核心的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化框架體系，初步建立起房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必須的政策保障機(jī)制。通過(guò)調(diào)查，樂(lè)山城區(qū)商品房有30％左右是由外地消費(fèi)者購(gòu)買的，在外地購(gòu)買者中外省消費(fèi)者占了近60％，因此在戶型設(shè)計(jì)、功能布局上應(yīng)充分滿足他們的具體要求。未技規(guī)劃要求完成配套設(shè)施建設(shè)的住房，不得交付使用：商業(yè)銀行不得提供個(gè)人住房貸款。三、強(qiáng)化城市特色建設(shè)、提高城市品味在規(guī)劃建設(shè)管理和城市營(yíng)銷中，突出樂(lè)山市自然環(huán)境特色、歷史文化特色。四、優(yōu)化城市環(huán)境建設(shè)實(shí)施“綠化工程”，打造“西部綠城”，創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，構(gòu)建城市景觀綠地生態(tài)系統(tǒng)。樂(lè)山市政府要在充分分析房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，確定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求相適應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和各類商品房的供應(yīng)比例，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總供給與總需求的平衡。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，要充分發(fā)揮土地供應(yīng)、規(guī)劃管理等調(diào)控手段的作用，要采取切實(shí)可行的措施，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)利用存量土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)危舊住房的改造，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況，按計(jì)劃向市場(chǎng)供地。加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理力度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。樂(lè)山市金融機(jī)構(gòu)具體應(yīng)加強(qiáng)嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入，加強(qiáng)信貸審查，強(qiáng)化貸后管理；有效控制總量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)行差別政策：加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理：加強(qiáng)政策研究，關(guān)注市場(chǎng)變化，提高預(yù)警能力。加快落實(shí)住房補(bǔ)貼，提高職工購(gòu)房的支付能力樂(lè)山市要按照城鎮(zhèn)住房制度改革的總體部署，加快推進(jìn)住房分配貨幣化進(jìn)程，切實(shí)落實(shí)住房補(bǔ)貼資金來(lái)源。對(duì)被拆遷入意見(jiàn)較大的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止群體上訪事件的發(fā)生。四、運(yùn)營(yíng)方面應(yīng)把后勤保障部門的工作視為與營(yíng)業(yè)部門同樣重要的環(huán)節(jié)，如清潔部門、綠化保養(yǎng)部門、工程維修部門等，建立一線與二線部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，貫徹利益共享意識(shí)。第二節(jié) 實(shí)施可持續(xù)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略即如何在滿足自身發(fā)展需要的同時(shí)，在有限的生態(tài)資源條件下，同時(shí)滿足完善城市功能、改善居住環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)等各類目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，平衡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展。前年在樂(lè)山引起很大爭(zhēng)論的案例：某開(kāi)發(fā)商擬在樂(lè)山大佛的對(duì)岸修建高檔公寓，方案未定就已經(jīng)在樂(lè)山市民中間展開(kāi)了激烈的討論。城市規(guī)劃和建設(shè)立足于原有的城市空間格局，因此房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以城市的功能為中心，滿足城市的發(fā)展需求，通過(guò)科學(xué)的整合和細(xì)分，使旅游空間、城市景觀空間、商業(yè)空間、居民生活空間等相互依存，多種功能相互促進(jìn)?？梢?jiàn)，它的旅游休閑和旅游功能是相輔相成的。與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，挖掘、整理樂(lè)山大佛獨(dú)有的文化內(nèi)涵，使這項(xiàng)世界遺產(chǎn)能夠發(fā)揮更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)文化精神。該市將成為成都平原2小時(shí)都市圈的核心組成部分，可以說(shuō)，樂(lè)山市的城市戰(zhàn)略定位直接決定了房地產(chǎn)業(yè)的功能定位，而房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將影響樂(lè)山市城市的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)理念。如果不借助于各種融資手段，開(kāi)發(fā)企業(yè)將寸步難行。 　　第一，尋求與大公司合作。當(dāng)然，融資有很多種方法，樂(lè)山市房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)選擇多種融資方式組合，各取所長(zhǎng)，既要有效地融集資金，又要降低融資成本，控制風(fēng)險(xiǎn)。由于樂(lè)山市景區(qū)應(yīng)以保護(hù)為主，開(kāi)發(fā)為輔，因此樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)在其本身受到嚴(yán)格控制的前提下，通過(guò)文化內(nèi)涵和市場(chǎng)外延的挖掘，建立、健全產(chǎn)品和服務(wù)功能，不僅從樂(lè)山市景區(qū)衍生的市場(chǎng)需求中獲益，也將提升樂(lè)山市的品牌優(yōu)勢(shì)，形成“雙贏”。無(wú)論是穿城而過(guò)的三江支流，還是樂(lè)山市自然的生態(tài)魅力，都吸引著眾多的開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者的眼球。針對(duì)樂(lè)山市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象開(kāi)放性強(qiáng)，呈現(xiàn)多層次、多需求的發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)區(qū)別性的加大開(kāi)發(fā)力度，滿足市場(chǎng)需要，即：首先以規(guī)?；⒓s化、精致化的產(chǎn)品吸引四川特別是成都中高端休閑消費(fèi)群的關(guān)注。一般說(shuō)來(lái)，旅游房地產(chǎn)可分為以下幾類：一是景區(qū)住宅、風(fēng)景名勝度假村等，是指發(fā)展商利用旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)的優(yōu)越自然條件、地理位置開(kāi)發(fā)的具有投資回報(bào)和多種功能的住宅項(xiàng)目。旅游房地產(chǎn)因其具有優(yōu)越的環(huán)境和居住空間的休閑性、舒適性及功能方面的實(shí)用性，在中國(guó)有著巨大的發(fā)展空間。與樂(lè)山市景區(qū)合作，每年舉辦樂(lè)山市大佛節(jié)，使之成為具有全國(guó)影響力的節(jié)日。樂(lè)山被公認(rèn)為是四川最具休閑感的都市之一，人們追求休閑生活的情境隨處可見(jiàn)。憑借樂(lè)山市的城市基礎(chǔ)和自身良好的開(kāi)發(fā)運(yùn)作水平，樂(lè)山市旅游房地產(chǎn)將一個(gè)休閑功能相對(duì)完善、文化韻味深厚的系統(tǒng)。目前推動(dòng)樂(lè)山市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的力量主要來(lái)自兩個(gè)方面：樂(lè)山市城市自身的消費(fèi)能量在住房制度改革和城市規(guī)模擴(kuò)張的背景下的爆發(fā)性釋放和樂(lè)山市得天獨(dú)厚的旅游資源的吸引力，兩種力量形成了樂(lè)山市城區(qū)大部分以常規(guī)居住產(chǎn)品為主和局部以別墅、產(chǎn)權(quán)式酒店、度假式公寓等旅游地產(chǎn)產(chǎn)品為輔的格局。樂(lè)山市擁有世界級(jí)的旅游、歷史和文化資源，距離大都市很近，接受輻射能力強(qiáng)，同時(shí)又是一座中小型城市，自成一體，其城市特征具有一定的代表意義，而城市經(jīng)營(yíng)的理念在四川，乃至全國(guó)范圍內(nèi)也將具有成為示范的可能性。日前，樂(lè)山市市政府明確指出樂(lè)山市要“主動(dòng)融入成都經(jīng)濟(jì)圈，打造成都后花園，實(shí)現(xiàn)與中心城市人流、物流、信息流、資金流等的全面對(duì)接”。實(shí)際上，樂(lè)山市旅游房地產(chǎn)必將是樂(lè)山市城市形態(tài)縮影，在很大程度上，它將決定整個(gè)城市的意象。因此，樂(lè)山市發(fā)展旅游房地產(chǎn)有著在四川范圍內(nèi)其他區(qū)域不可比擬的旅游資源優(yōu)勢(shì)和空間優(yōu)勢(shì)。四是養(yǎng)老型酒店，指投資人在退休前購(gòu)買退休養(yǎng)老度假村的某一個(gè)單位，委托管理公司經(jīng)營(yíng)至退休后自用。第三節(jié) 提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模針對(duì)樂(lè)山市房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模小，缺乏大盤的特點(diǎn)，樂(lè)山市市政府應(yīng)采取措施，并采用市場(chǎng)配置資源的手段，引入知名地產(chǎn)商，提高建設(shè)工程的質(zhì)量和規(guī)模。全年商品房竣工面積1日．22萬(wàn)平方米：商品房銷售33．02萬(wàn)平方米，銷售面積超過(guò)竣工面積，表明房地產(chǎn)市場(chǎng)呈供求短缺之勢(shì)。同時(shí)更標(biāo)志著樂(lè)山市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已經(jīng)升級(jí)換代。細(xì)分市場(chǎng)不是根據(jù)產(chǎn)品品種、產(chǎn)品系列來(lái)進(jìn)行的，而是從消費(fèi)者(指最終消費(fèi)者和工業(yè)生產(chǎn)者)的角度進(jìn)行劃分的，是根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分的理論基礎(chǔ)，即消費(fèi)者的需求、動(dòng)機(jī)、購(gòu)買行為的多元性和差異性來(lái)劃分的。 　　第二，尋求民間資金。 　　121號(hào)”文件的出臺(tái)對(duì)中小房地產(chǎn)企業(yè)融資無(wú)疑是雪上加霜。 2004年2月，首創(chuàng)置業(yè)宣布，董事會(huì)決定向內(nèi)地發(fā)行12億A股募資30億元，用于發(fā)展的北京的多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，該公司于2003年6月19日在香港主板上市。第五章 積極開(kāi)拓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的融資渠道第一節(jié) 有條件的企業(yè)逐步建立多元化的融資渠道《樂(lè)山市市城市總體規(guī)劃》也已明確城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位是“主動(dòng)融入中心城市經(jīng)濟(jì)圈，當(dāng)奸成都的服務(wù)配套區(qū)”。樂(lè)山市有豐富的水景觀資源，在技術(shù)可行的前提下，具體項(xiàng)目建設(shè)中可以藝術(shù)化、人性化地以水造景，結(jié)合建筑造景、民俗造景，加之依托岷江、大渡河、青衣江、樂(lè)山大佛獨(dú)一無(wú)二的自然與歷史景觀，成為不可復(fù)制的山水社區(qū)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)滿足不同消費(fèi)群的不同需求，僅打旅游牌、休閑牌，或商務(wù)牌、城市牌，都會(huì)忽視其它市場(chǎng)的心理預(yù)期，出牌太多又會(huì)令人無(wú)所適從。因此，樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分考慮環(huán)境保護(hù)的前提，不改變自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性，力爭(zhēng)促使城市環(huán)境系統(tǒng)的改善，實(shí)現(xiàn)自然景觀系統(tǒng)與城市人文系統(tǒng)的暢通和轉(zhuǎn)換。以山水為主題的文化資源基礎(chǔ)，加之佛教、道教文化等各種文化的交融，造就了樂(lè)山市獨(dú)特的城市性格。如提高污水處理和排放水平，強(qiáng)化水流循環(huán)系統(tǒng)的建設(shè)，完善綠色環(huán)保地產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備等。二、建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，明確“一級(jí)法人，二級(jí)公司，三級(jí)管理”的制度，在開(kāi)發(fā)商統(tǒng)和公司的一級(jí)法人制度下，成立相應(yīng)的二級(jí)公司，如旅游開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)公司、園林綠化公司、文化公司、廣告公司等，同時(shí)，各公司內(nèi)針對(duì)不同的功能性項(xiàng)目，進(jìn)行部門化管理，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，做到管理組織的扁平化，和信息的有效傳達(dá)。繼續(xù)加大對(duì)住房建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)的清理力度樂(lè)山市政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)清理收費(fèi)政策，全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的各種不合理收費(fèi)，降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本、減輕購(gòu)房人負(fù)擔(dān)、支持住房消費(fèi)。要嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)適用住房銷售對(duì)象，控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證(開(kāi)工報(bào)告)的項(xiàng)目，商業(yè)銀行不得發(fā)放任何形式貸款。加大監(jiān)管力度，依法查處越權(quán)批地、利用集體土地變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)組織私下協(xié)議圈占土地等違法、違規(guī)行為。同時(shí)，要以適當(dāng)?shù)姆绞?，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性投資。增加城市綠地面積，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。深入挖掘和展現(xiàn)樂(lè)山市悠久的文化內(nèi)涵，建設(shè)具有深厚文化底蘊(yùn)的文明城市。抓好舊城改造建設(shè)，啟動(dòng)西街一井福街一文廟街沿玉壘山一側(cè)歷史文化街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作：疏散城市中心區(qū)密度，建設(shè)核心旅游區(qū)和中央商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市功能布局的轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施城市西區(qū)建設(shè)。這樣，的限制性措施從城市規(guī)劃的高度加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的引導(dǎo)。3加強(qiáng)房地產(chǎn)區(qū)智能化建設(shè)。樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：進(jìn)一步深化住房制度改革，推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化；進(jìn)一步完善多層次住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)與管理；切實(shí)做好城區(qū)危舊房的改造，充分發(fā)揮中心城區(qū)的現(xiàn)代化城市功能；建立規(guī)范、高效、統(tǒng)一的樂(lè)山房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為；建立完善的房地產(chǎn)金融體系，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支持；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，大力推動(dòng)和引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，以投資與拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)/加強(qiáng)住房產(chǎn)業(yè)化的政策性引導(dǎo)，提高商品住宅的有效供給。與很多城市不同的主要地方在于:在不臨街或者由樓層商鋪的利用上存在很大的問(wèn)題,據(jù)筆者觀察, (一家是玉堂街的文軒連鎖書店,一家是本已有名氣的東方眼鏡,一家是超市),沿街為市的商業(yè)形態(tài)由很大的局限性.，現(xiàn)有大型商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)困難據(jù)筆者了解,很多的大型商家已經(jīng)進(jìn)入四川的二級(jí)城市,比如麥當(dāng)勞進(jìn)入綿陽(yáng)等,但是作為房地產(chǎn)的規(guī)劃引導(dǎo)作用也值得深思。目前，樂(lè)山市核心的商業(yè)集中于柏楊路嘉定路高北門玉堂街一帶。開(kāi)業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，但已經(jīng)過(guò)重新裝修。而樂(lè)山在房地產(chǎn)與旅游資源的結(jié)合上