【正文】 80 億元銷售收入，到 2020年，實現(xiàn)銷售收入 300 億元。 基地建筑工程費項目投資 185 億元，占總投資比例的 65%。 （三）建設目標 到 2020 年農機制造業(yè)總產值將達到 180 億元，規(guī)模以上農用機 械企業(yè) 100 家。引導企業(yè)在差別化生產經營、錯位經營上確立競爭優(yōu)勢，通過優(yōu)化企業(yè)組織結構和產品結構，形成具有較大規(guī)模和示范效應的農機裝備制造業(yè)基地和較強競爭力的農機產業(yè)體系。 根據滁州市農業(yè)裝備制造業(yè)已有的基礎，結合滁州城市發(fā)展規(guī)劃，基地建的總體布局初步設想 為以全椒和天長為中心（核心區(qū)），以滁州、來安為次級中心，以此形成主軸，向東與江蘇對接，向西輻射明光、定遠和合肥，形成由點、到線、及面的建設格局（見下圖）。 7． 項目建設方案 總體布局 根據《滁州市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》，滁州市將以 “一區(qū)三軸 ”的扇形空間模式發(fā)展。 （三）開拓農用機械發(fā)展新領域 關注我國農機行業(yè)發(fā)展動態(tài)，研究政府對農機補貼有關政策，適應農業(yè)產業(yè)化的需要，積極發(fā)展國家、行業(yè)急需的、可替代進口的大中型農業(yè)機械產品，結合實際情況，在水稻栽插機械、稻麥油收獲機械、新型農業(yè)環(huán)保機械、農副產品加工、儲藏、保鮮、運輸設備等方面有重點地選擇和確定主攻方向，形成農用 機械發(fā)展新的經濟增長點。以建設國際先進的農業(yè)裝備制造業(yè)基地為目標，加快融入 “長三角 ”和世界農機制造業(yè)體系步伐，實現(xiàn)滁州由農 業(yè)裝備制造大市向農業(yè)裝備制造強市跨越。聯(lián)合收割機達 13860 臺，比上年增長 20%。重大農機裝備制造和成套能力弱，高技術產品少，一般性低端產品多。此外，天長市的天馬集團和明光市的皖東拖車廠也有較大規(guī)模。其中全椒縣農機工業(yè)企業(yè) 170 余家，規(guī)模以上企業(yè)已達到 47 家，主要企業(yè)分布情況見下圖。農村市場急需的大中型拖拉機、高效收獲和耕作機械、農副產品深加工成套設備發(fā)展緩慢。究其原因，主要表現(xiàn)以下幾個方面： 一是農機企業(yè)改制不到位。涌現(xiàn)出一批在國內具有一定知名度、生產集中度高、規(guī)模化經營的重點骨干企業(yè)。在當前農業(yè)裝備制造業(yè)大好 形勢下，由于進入農業(yè)裝備制造業(yè)的門檻太低，行業(yè)散、亂、差的局面不僅沒有得到制止，還有擴展之勢。 三是自主創(chuàng)新能力的制約。而大型、高效、低耗農機產品的發(fā)展，受到了嚴重的制約。我國的大型農業(yè)裝備制造企業(yè)和國外大企業(yè)相比，在銷售收入、人均銷售收入和人均利潤上，有很大的差距。國外拖拉機的傳動已從同步換擋、動力換擋發(fā)展為自動換擋、無級變速換擋 ，而我國生產的拖拉機仍然處于采用滑動齒輪換擋和嚙合套換擋階段。 （二）存在問題及原因分析 近年來，我國農業(yè)裝備產業(yè)在中央持續(xù)利好的“三農 ”政策的指引下實現(xiàn)了快速發(fā)展，我國已經成為世界農業(yè)裝備生產大國。 目前，我國農業(yè)裝備制造業(yè)已建立了一個完整的科技、開發(fā)、生產體系和比較完整的推廣示范體系。 四是農機服務組織日益壯大。與此同時，大中型拖拉機保有量由 2020年的 萬臺增至 2020 年的 萬臺；聯(lián)合收割機保有量相應地由 萬臺增至 萬臺，年復合增長率分別達到 %和%。目前，這些骨干企業(yè)在全省都是唯一的農業(yè)裝備生產企業(yè)，具有相當?shù)挠欣麠l件。插秧機擁有量達 3321 臺，爭取到農機購機補貼資金 6754 萬元。農民經營農機已不僅僅滿足于自購自用，自我服務，向代耕、代收、代運、代種等市場化、社會化服務方向轉變。 2020 年國務院下發(fā)的《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和安徽省政府下發(fā)的《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，為農業(yè)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展給予了更加明確的指導。加快推進農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展，對于提高農業(yè)裝備水平、改善農業(yè)生產條件、增強農業(yè)綜合生產能力、拉動農村消費需求等具有重要意義。 3． 4 有助于增強滁州農業(yè)裝備制造業(yè)整體競爭優(yōu)勢 通過農業(yè)裝備制造基地的建設，有利于完善農業(yè)裝備制造業(yè)產業(yè)服務環(huán)節(jié)。這樣一個產業(yè)集群環(huán)境，有利于孵化、發(fā)展和壯大現(xiàn)代農機企業(yè)，有利于農機產業(yè)的整體進步。 滁州作為長三角產業(yè)轉移的前沿地帶 “一軸兩核兩翼 ”中的一翼，農機裝備制造業(yè)的發(fā)展也迎來了千載難逢的機遇。 2020 全年實現(xiàn)生產總值 億元 , 按可比價格計算，比上年增長 %，增幅比 “十五 ”時期年平均水平高 個百分點，比上年加快 個百分點。第四 ,產業(yè)集聚區(qū)日益成為城市創(chuàng)新主體之一。高素質的青壯年農村勞動力的大量轉移與新農村建設的內在需求對提高農業(yè)裝備水平提出了更高的要求，因此為了解決大量農村勞動力轉移到城市與建設社會主義新農村的矛盾，推進農機產業(yè)發(fā)展不失為解決農村人力資源短缺的一個比較好的途徑。與此同時，對農機產業(yè)的政策扶持也促進了農民對農機產品購買和農機服務的需求。因此， 2020 年中央出臺了農民購置農業(yè)機械補貼政策，并逐年大幅度地擴大了資金補貼力度和實施范圍；同年 11 月頒布實施《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》；國務院發(fā)布《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》； 2020 年，為應對國際金融危機，落實黨中央關于保增長、擴內需、調結構的總體要求，中央出臺了包括農機裝備制造業(yè)在內的《裝備制造 業(yè)調整和振興規(guī)劃》?；卦O備及工程購置費、 工程建設其他費、預備費用等項目投資 45億元，占總投資比例的 15%。 編 制 人 員 安徽農業(yè)大學參加編制人員： 欒敬東 安徽農業(yè)大學經濟管理學院 常務副院長 /教授 /博士 劉鵬凌 安徽農業(yè)大學經濟管理學院 副院長 /副教授 張藕香 安徽農業(yè)大學經濟管理學院 副教授 /博士 許良元 安徽農業(yè)大學工學院 副教授 /博士 趙建東 安徽農業(yè)大學經濟管 理學院 金融系副主任 /講師 /博士 程克群 安徽農業(yè)大學經濟管理學院 副教授 董春宇 安徽農業(yè)大學經濟管理學院講師 /博士 李廣梅 安徽農業(yè)大學經濟管理學院 講師 滁州市農機系統(tǒng)參加編制人員： 孫 永進 滁州市農機局 局長 姬文寶 滁州市農機局 副調研員 李耀云 滁州市農機局 管理科科長 王定文 滁州市農機技工學校 書記 梁長安 滁州市農機研究所 書記 報 告 目 錄 1．項目概要說明 ... 5 項目名稱、承辦單位及項目責任單位 ... 5 可行性研究的依據和范圍 ... 5 項目建設的指導思想和目標 ... 6 發(fā)展前景 ... 6 項目方案綜述及主要數(shù)據指標 ... 7 可行性研究的主要結論 ... 7 2．項目建設的背景研究 ... 8 2． 1 農業(yè)發(fā)展背景 ... 9 2． 2 農村勞動力轉移和新農村建設背景 ... 9 2． 3 裝備制造業(yè)產業(yè)集聚背景 ... 10 2． 4 滁州及周邊區(qū)域經濟發(fā)展背景 ... 11 2． 5 皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設背景 ... 11 3．項目建設的必要性研究 ... 13 3． 1 有助于提升農業(yè)裝備制造業(yè)的集聚度 ... 13 3． 2 有助于規(guī)范農業(yè)裝備流通體系與提升流通服務水平 ... 13 3． 3 有助于搭建全球農機行業(yè)交流溝通的產業(yè)平臺 ... 14 3． 4 有助于增強滁州農業(yè)裝備制造業(yè)整體競爭優(yōu)勢 ... 14 4．項目承辦的基礎條件研究 ... 15 4． 1 農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越 ... 15 4． 2 滁州發(fā)展戰(zhàn)略定位為農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大機遇 ... 15 4． 3 滁州現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展為農業(yè)裝備制造業(yè)提供市場經驗 ... 16 4． 4 滁州農業(yè)裝備制造業(yè)已有良好發(fā)展基礎 ... 17 5．農業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展狀況研究 ... 18 我國農業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 ... 18 安徽省農機產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ... 22 滁州市農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場需求 分析 ... 24 6．項目建設的指導思想、目標與任務研究 ... 29 指導思想 ... 29 發(fā)展目標 ... 29 主要任務 ... 29 7． 項目建設方案 ... 32 總體布局 ... 32 項目定位 ... 32 功能分區(qū) ... 34