【正文】 工程土建類(lèi)合同 (代號(hào)為 tj)： （ 1）指高速公路線(xiàn)路范圍內(nèi)包含的路基、路面、橋涵、交叉等工程施工合同； （ 2）與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同，包括綠化、隔音墻、污水處理等； （ 3）其他有關(guān)建安費(fèi)用計(jì)算的工程，如應(yīng)地方要求而修建的便道、橋、排水溝等工程； （ 4）其他。 本辦法制定的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)合同法》及上級(jí)部門(mén)對(duì)合同的有關(guān)管理規(guī)定。 征地拆遷類(lèi)合同 (代號(hào)為 zd)： （ 1）包括征地及青苗、魚(yú)塘、苗圃補(bǔ)償?shù)龋? （ 2）包括房屋、電力、水利、管線(xiàn)拆遷等； （ 3）包括界樁的測(cè)設(shè)、埋置等； （ 4）包括辦理征地拆遷各種證件和手續(xù)等。 其他合同（代號(hào) qt）： （ 1）工程保險(xiǎn)； 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 17 （ 2）文物調(diào)查； （ 3）環(huán)評(píng)及水土保持； （ 4）地震安全評(píng)估； （ 5）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估； （ 6）安全生產(chǎn)； （ 7）其他。合同文件中合同各方名稱(chēng)應(yīng)以法人名稱(chēng)填寫(xiě)，合同簽定人須為雙方法人代表或其授權(quán)人（授權(quán)人須附授權(quán)書(shū)），經(jīng)濟(jì)合同還須準(zhǔn)確附上受款方開(kāi)戶(hù)銀行及帳號(hào)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)； 合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單（參與談判的有關(guān)人員 簽字確認(rèn)）及雙方洽談會(huì)議紀(jì)要均應(yīng)作為附件附于合同文本后，并應(yīng)保持與合同內(nèi)容的一致性。 為加強(qiáng)公司監(jiān)督執(zhí)行與付款管理，所有合同正本統(tǒng)一由計(jì)劃合約部保管歸檔，所有合同應(yīng)抄備一份主辦部門(mén)，經(jīng)濟(jì)合同均應(yīng)送財(cái)務(wù)部一份。 合同 的終止及變更 合同的自然終止。 本辦法由計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。 ⑹主要工藝及工藝流程（附說(shuō)明及流程圖）。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 25 分部工程開(kāi)工 分部工程的劃分。 ⑸分部、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。 一 優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) JTG F80/1— 2020《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，所有的 單位工程必須全部合格，竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分 大于等于 90 分工程質(zhì)量等級(jí) 為 優(yōu)良，這是本項(xiàng)目工程質(zhì)量必須實(shí)現(xiàn)的最低標(biāo)準(zhǔn)，也是省交通廳確定的所有建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。參建各方各負(fù)其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量自控、監(jiān)控、管理和監(jiān)督的制約關(guān)系。 業(yè)主的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu) 政府監(jiān)督 企業(yè)自控 監(jiān)理監(jiān)控 設(shè)計(jì)指導(dǎo) 業(yè)主管理 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 29 本項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)常務(wù)副總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理和工程管理部，實(shí)行自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的負(fù)責(zé)制。 4） .審查、幫助承包人建立完善的質(zhì)量保證體系 5） .審查、核實(shí)監(jiān)理單位的履約能力 審查、核實(shí)監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)和擬進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)理人員的資質(zhì)、數(shù)量是否滿(mǎn)足要求。 （三）監(jiān)理單位質(zhì)量管理的職責(zé)和要求 質(zhì)量監(jiān)理工作是工程質(zhì)量控制的最重要環(huán)節(jié)，要求監(jiān)理單位及其人員必須認(rèn)真履行《監(jiān)理服務(wù)合同》，嚴(yán)格按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，項(xiàng)目的《工程監(jiān)理管理辦法》和《施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》以及有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極認(rèn)真地開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)理工作。另每月應(yīng)作《試驗(yàn)檢測(cè)工作情況統(tǒng)計(jì)一覽表》（附表一）。對(duì)承包人的基本要求是： 1). 認(rèn)真執(zhí)行合同規(guī)定，確保自己的履約能力。對(duì)自檢、監(jiān)理檢查、業(yè)主檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任人要采取必要的獎(jiǎng)罰處理措施，以調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員質(zhì)量管理的積極性，提高責(zé)任感。必須認(rèn)真完成、提交下列資料（不限于）的計(jì)算內(nèi)容和結(jié)果：各樁位尺寸復(fù)核、樁位坐標(biāo)復(fù)核、樁位地質(zhì)圖核對(duì)、橋臺(tái)墩軸復(fù)核、墊石位置、標(biāo)高復(fù)核、構(gòu)造物上下部及基礎(chǔ)關(guān)系復(fù)核、排水系統(tǒng)復(fù)核、涵洞通道位置、角度、高程、長(zhǎng)度復(fù)核、地面 線(xiàn)復(fù)核、總圖與構(gòu)造圖關(guān)系復(fù)核，否則監(jiān)理工程師將不批準(zhǔn)標(biāo)段開(kāi)工報(bào)告。對(duì)于不稱(chēng)職的監(jiān)理人員，業(yè)主有權(quán)責(zé)成監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行 處罰直至清退的處理。 （四）日常整改落實(shí)制度 工程管理部業(yè)主代表根據(jù)《業(yè)主指令》、《監(jiān)理工程師指令》、《返工令》等指令跟蹤某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 34 落實(shí)承包人的整改情況，并記錄在《業(yè)主日常巡視檢查報(bào)告》上。 圖 3 施工現(xiàn)場(chǎng)工序施工的質(zhì)量管理 施工員自檢合格 質(zhì)檢工程師檢查驗(yàn)收合格 進(jìn)入下道工序 監(jiān)理 工程師檢查驗(yàn)收合格簽認(rèn)進(jìn)入下道工序 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 35 七 施工工藝管理制度 施工工藝的可行、合理性是保證工程質(zhì)量的重要條件，因此要求監(jiān)理人員、管理人員要認(rèn)真審查承包人施工工藝方案，承包人在實(shí)施中要根據(jù)工程質(zhì)量情況不斷總結(jié)完善施工工藝。關(guān)鍵工種必須持有上崗證等。 3). 提高機(jī)械化施工水平，杜絕采用純?nèi)斯ぶ?lèi)施工，在砼生產(chǎn)中全部采用自動(dòng)計(jì)量配料，在砂樁（井）中全部采用機(jī)械裝砂等等；切實(shí)落實(shí)機(jī)械配套生產(chǎn)，禁止采用過(guò)時(shí)、報(bào)廢裝備，如手扶拖拉機(jī)、小功率東方紅推土機(jī)等。 十二 工程技術(shù)人員再教育制度。要求所有檢查、評(píng)比工作必須真實(shí)、公正。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類(lèi) 別性質(zhì)后，再按下列要求進(jìn)行書(shū)面報(bào)告： 1). 質(zhì)量問(wèn)題：承包人應(yīng)在 2 天內(nèi)書(shū)面上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。主要材料來(lái)源地一欄可自主添加欄數(shù)。 2. 年進(jìn)度計(jì)劃 （ 1） 總體進(jìn)度計(jì)劃； （ 2） 業(yè)主下達(dá)的年度計(jì)劃； （ 3） 前一年度計(jì)劃執(zhí)行情況。 計(jì)劃的審批 一 計(jì)劃的提交 1. 在簽訂合同協(xié)議后 28 天內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師及業(yè)主書(shū)面提交以下文件： ① 一份細(xì)節(jié)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要時(shí)的各項(xiàng)特殊工程或重點(diǎn)工程的進(jìn)度計(jì)劃； ② 一份有關(guān)全部支付的年度現(xiàn)金估算及流動(dòng)計(jì)劃； ③ 一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說(shuō)明（通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)提出）。 3. 計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性 ① 各階段或單項(xiàng)工程計(jì)劃 完成的工作量及投資額與承包人的設(shè)備、人員實(shí)際狀況相適應(yīng)； ② 各項(xiàng)施工方案和施工方法應(yīng)與承包人施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的實(shí)際相適應(yīng)； ③ 關(guān)鍵線(xiàn)路上施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工力量安排相適應(yīng)。 三 監(jiān) 理工程師或業(yè)主發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序或人員和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后應(yīng)的工程進(jìn)度計(jì)劃符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。業(yè)主可以收回全部或部分工程，必要時(shí)亦可以對(duì)工程的一部分實(shí)行指定分包或考慮更換承包人而無(wú)需得到承包人的同意 ,由此所發(fā)生的一切費(fèi)用經(jīng)業(yè)主會(huì)同監(jiān) 理工程師核定后在承辦人應(yīng)收款中扣除。 四 承包人應(yīng)在季度計(jì)劃的要求下編制月度計(jì)劃，格式統(tǒng)一按業(yè)主批準(zhǔn)后下發(fā)的填報(bào)要求執(zhí)行，月度計(jì)劃時(shí)間范圍是從上月的 16 日至本月的 15 日止的一個(gè)月時(shí)間，月度計(jì)劃必須保證 季度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，月度計(jì)劃如未能完成，應(yīng)在文字介紹里詳述原因，并在下一個(gè)月的計(jì)劃里補(bǔ)回來(lái)，且詳述補(bǔ)救措施，月度計(jì)劃應(yīng)合理制定并嚴(yán)格執(zhí)行。 二 承包人根據(jù)總體計(jì)劃編制 年度計(jì)劃，其格式統(tǒng)一按業(yè)主批準(zhǔn)后下發(fā)的填報(bào)要求執(zhí)行。批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：只要承包人某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 55 提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師及業(yè)主應(yīng)予以批準(zhǔn)。 1. 業(yè)主每月組織有關(guān)人員對(duì)各承包人進(jìn)行定期和不定期檢查； 2. 對(duì)照月計(jì)劃?rùn)z查完成計(jì)劃情況； 3. 檢查各承包人的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況，是否滿(mǎn)足進(jìn)度計(jì)劃要求。審查工作按以下程序進(jìn)行： 1. 閱讀文件、列出問(wèn)題、進(jìn)行調(diào)查了解； 2. 提出問(wèn)題與承包人進(jìn)行討論或澄清； 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 53 3. 對(duì)有問(wèn)題的部分進(jìn)行分析并提出修改意見(jiàn)； 4. 審查承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃直到滿(mǎn)意并批準(zhǔn)。 五 年度計(jì)劃的內(nèi)容 1. 本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)； 2. 施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序； 3. 不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排； 4. 在總體進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。 二 進(jìn)度計(jì)劃編制的原則。 四 質(zhì)量事故處理原則 質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過(guò)”原則：事故原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教肓不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 38 二 質(zhì)量事故報(bào)告制度 任何單位和個(gè)人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。承包人進(jìn)場(chǎng)后、開(kāi)工前必須按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定并結(jié)合合同工程特點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)行單位、分部分項(xiàng)工程的劃分，經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主審核通過(guò)后批準(zhǔn)執(zhí)行。 十一 聯(lián)合檢查制度 業(yè)主、總監(jiān)辦組織聯(lián)合檢查，對(duì)承包人的施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行全面的、細(xì)致的檢查（對(duì)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)要現(xiàn)場(chǎng)三方簽認(rèn) ）。 九 加強(qiáng)工藝改進(jìn)，預(yù)防及消除質(zhì)量通病的制度 1). 加強(qiáng)測(cè)量水平，各承包人要配備強(qiáng)有力的測(cè)量隊(duì)伍和測(cè)量?jī)x器。 1). 施工管理、質(zhì)檢人員到位，杜絕以包代管，嚴(yán)懲偷工減料，嚴(yán)懲弄虛作假。 六 工序質(zhì)量管理制度 工序的質(zhì)量控制與管理是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程最重要也是最繁瑣的工作，因此必須堅(jiān)持不懈地抓好工序質(zhì)量管理工作。21 日業(yè)主工程管理部和計(jì)劃部完成審批工作，計(jì)劃部根據(jù)最終審查結(jié)果編制此項(xiàng)履約能力獎(jiǎng)罰情況一覽表，并公布審批結(jié)果。不同分項(xiàng)工程開(kāi)工前承包人進(jìn)行施工技術(shù)交底時(shí)，駐地監(jiān)理工程師必須就該分項(xiàng)工程的監(jiān)理監(jiān)控程序及控制標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)進(jìn)行交底。 勘察設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真做好設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)及各階段的技術(shù)交底工作。 在批準(zhǔn)的主要管理技術(shù)人員基礎(chǔ)上建立完善的質(zhì)量保證體系，要求必須有明確的組織機(jī)構(gòu)、人員分工和明確的責(zé)任制。通過(guò)檢查對(duì)其工作作出客觀評(píng)價(jià)，并進(jìn)行必要的獎(jiǎng)罰和 處理。 2). 監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《施工監(jiān)理細(xì)則》，報(bào)業(yè)主審查通過(guò)后實(shí)施。 8） .會(huì)同總監(jiān)辦組織月工程質(zhì)量聯(lián)合檢查工作，與總監(jiān)辦共同編寫(xiě)聯(lián)檢通報(bào)；確定獎(jiǎng)罰 情況。 (3).對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作。 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包人和監(jiān)理單位在工程實(shí)施階段都必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。 （一）分項(xiàng)工程質(zhì)量控制目標(biāo) 要求各標(biāo)段所有分項(xiàng)工程必須全部合格，得分大于或等于 90 分，主要分項(xiàng)工程（《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄 A：?jiǎn)挝?、分部及分?xiàng)工程劃分表中帶 *號(hào)的分項(xiàng)工程）優(yōu)良率 100%。 ⑼標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)審批表、開(kāi)工必需的原材料審批。 分部工程開(kāi)工報(bào)告的主要內(nèi)容： ⑴施工工程基本情況。 ⑾維持三通正常的措施以及根據(jù)本合同段的特色而采取合理的措施。 ⑵施工平面布置圖及說(shuō)明。 合同因當(dāng)事人違約而造成的合同非自然終止，計(jì)劃合約部組織有關(guān)部門(mén)尋求解決辦法，必要時(shí)咨詢(xún)有關(guān)法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，合理處理糾紛，減少因合同終止造成的損失。各部門(mén)應(yīng)及時(shí)溝通情況，保證合同按約定履行，發(fā)現(xiàn)合同對(duì)方未按規(guī)定履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)采取措施，停止付款，并督促合同對(duì)方按合同書(shū)要求履行其責(zé)任； 合同付款工作由計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部按合同執(zhí)行情況及合同約定審核辦理。 合同起草部門(mén)負(fù)責(zé)將法定代表人 (總經(jīng)理 )或其授權(quán)代表簽字并蓋章的合同文件交簽約對(duì)方。正式洽談會(huì)議原則上要求有洽談會(huì)議紀(jì)要及參與人員簽字確認(rèn)，并作為附件附于合同文件之后； 談判過(guò)程中，主辦部門(mén)與計(jì)劃合約部應(yīng)相互溝通情況。 科研試驗(yàn)合同 (代號(hào)為 ky)： （ 1）包括為此工程而進(jìn)行的各種研究和支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)? （ 2）包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過(guò)程中必須進(jìn)行的試驗(yàn)和為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料而進(jìn)行的試驗(yàn)； （ 3）其他。 (一 )工程類(lèi)合同（代號(hào)為 GC）。如本辦法有同以上法規(guī)抵觸之處，以《合同法》及政府部門(mén)規(guī)定為準(zhǔn)。 （ 5）其他。 (二 )行政類(lèi)合同（代號(hào)為 XZ）。 合同文件的呈批程序 合同由各業(yè)務(wù)部門(mén)組織談判并根據(jù)談判結(jié)果負(fù)責(zé)起草，合同談判工作原則上需公司二人以上參加，合同金額須會(huì)同計(jì)劃合約部審定，內(nèi)容符合《合同法》及有關(guān)規(guī)定要求，份數(shù)一般不得少于四份； 為方便工作，法定代表人對(duì)部分合同可直接授權(quán)總經(jīng)理 (或其他被授權(quán)人 )簽署； 合同經(jīng)談判基本達(dá)成共識(shí)后，由主辦部門(mén)起草并填寫(xiě)好《廣州市 **高速公路有限公司合同會(huì)簽表》的有關(guān)內(nèi)容，附帶合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單及雙方洽談會(huì)議紀(jì)要等附件移交計(jì)劃合約部； 計(jì)劃合約部根據(jù)圖紙和實(shí)地情況、談判結(jié)果等要求認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后，與起草部門(mén)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽，再呈報(bào)公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。行政合同可由綜合部按規(guī)定的程序直接辦理、歸檔、執(zhí)行。合同的自然終止指合同的雙方當(dāng)事人已完全履行合同范圍內(nèi)的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)，或合同的時(shí)限已超過(guò)合同規(guī)定的有效期限等合同允許的能夠造成合同自然終止的條件引起的合同自然終止。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 22