【正文】 文景觀資源。 軍事體驗(yàn)建設(shè)更好地服務(wù)人民群眾，更多地惠及當(dāng)?shù)匕傩眨梢杂行У乜s 小軍隊(duì)與民眾之間的思想差距，極大地提升人民的軍事文化素質(zhì)。境內(nèi)植被具有古老性、過(guò)渡性、特殊性、多樣性等特點(diǎn)。 大荔水電資源豐足。 （劣勢(shì)） 其一，本規(guī)劃區(qū)是一個(gè)新興的旅游區(qū)，其形成時(shí)間較短，開(kāi)發(fā)的力度、 進(jìn)程和質(zhì)量決定著旅游區(qū)的完成時(shí)間，目前項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)間較緊；其 二，旅游區(qū)的品牌除了靠 自身的打造，宣傳也是一個(gè)重要的手段，相比之 下，目前規(guī)劃區(qū)宣傳力度較薄弱，人氣熱度相對(duì)較低，社會(huì)影響相對(duì)較??； 其三，目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)只有簡(jiǎn)易公路，路況較差，區(qū)內(nèi)交通相對(duì)薄弱。 西安文海工程咨詢有限公司 16 第四章市場(chǎng)前景分析及預(yù)測(cè) 綜合市場(chǎng)分析 自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)假日制度的形成使得人們的閑暇時(shí)間不斷增多， 截止到 20xx年底，城鄉(xiāng)職工享有 8小時(shí)工作制、每周雙休日和國(guó)家規(guī)定的 29 天的法定假日。旅游業(yè)拉動(dòng)和支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 西安文海工程咨詢有限公司 17 越來(lái)越突出。 (3)三級(jí)市場(chǎng)（機(jī)會(huì)市場(chǎng)）：定位于一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)以外的其 他地區(qū)，主要包括：一是以西安航空港為依托的國(guó)內(nèi)游客；二是以渭南、 西安、運(yùn)城、銅川等周邊成熟旅游區(qū)的客源，通過(guò)旅游宣傳、旅游節(jié)慶、 大型節(jié)日活動(dòng)等分流 來(lái)大荔的游客；三是港澳臺(tái)、東亞、東南亞、歐美等 地區(qū)的入境游客。 運(yùn)作上要著力把握社會(huì)效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益 西安文海工程咨詢有限公司 20 該項(xiàng)目將以商業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作，在立項(xiàng)時(shí)要客觀地進(jìn)行市場(chǎng)分析和商 業(yè)測(cè)算，定位要準(zhǔn)確，即以組織廣大青少年（含社會(huì)上和在校的）和民兵 進(jìn)園參與（演習(xí)）為客源。堅(jiān)持 “ 政府主導(dǎo) 搭臺(tái)， 企業(yè)唱戲做活 ” 的辦節(jié)方針，適時(shí)舉辦 “ 拓展運(yùn)動(dòng) ” 、 “ 水上娛樂(lè) ” 、 “ 篝 火晚會(huì) ” 等特色旅游節(jié)慶活動(dòng)。 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)的原則 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，生態(tài)文明的原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，和諧發(fā)展的原則 把旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與增加群眾就業(yè)和增收相結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 相結(jié)合，促進(jìn)和帶動(dòng)顯得服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè)，從而帶動(dòng)整個(gè)沙苑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)和諧發(fā)展。 一期項(xiàng)目主要建筑區(qū)域分為：國(guó)防教育園區(qū) 、野戰(zhàn)游戲區(qū)、軍事旅游 度假園以及配套基礎(chǔ)設(shè)施等。 西安文海工程咨詢有限公司 27 ⑴ 旅游活動(dòng)對(duì)非生物類旅游資源與環(huán)境因子的影響 ⑵ 旅游活動(dòng)對(duì)生物旅游資源和旅游地生物多樣性的影響 保護(hù)及對(duì) 策 要加強(qiáng)對(duì)游人的污染管理，規(guī)定旅游線路和禁區(qū)，減少游人的生活污 染和突發(fā)事故。同時(shí)，在重要防火區(qū)及路口設(shè)置明顯的防火標(biāo)志 及宣傳 標(biāo)語(yǔ)。（管理團(tuán)隊(duì)的介 紹略） 西安文海工程咨詢有限公司 31 外聘人員：軍事顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師、金融專家、策劃師等。 招投標(biāo)內(nèi)容 工程招標(biāo) 咨詢服務(wù)的招投標(biāo) 由于項(xiàng)目的特殊性，咨詢服務(wù)的招投標(biāo)根據(jù)咨詢者的資格來(lái)選擇。 建議 建議在以后的建設(shè)和發(fā)展中，按市場(chǎng)要求開(kāi)發(fā)與利用資源，大力引入 民間資本。項(xiàng)目流 動(dòng)資金估算，一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。在永不服輸沙漠綠洲軍事基地項(xiàng)目的建 設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)其人力資源進(jìn)行科學(xué)的組織和合理利用，以提高其效能。 綜合能耗指標(biāo) 項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后主要能耗種類包括：水、電等，主要能源消耗去向?yàn)椋航? 構(gòu)筑物用水、電；旅游、娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備用電；酒店、餐飲服務(wù)設(shè)施等用水、 電、液化石油氣等。 西安文海工程咨詢有限公司 28 第八章項(xiàng)目安全、防火與節(jié)能 安全措施 根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》規(guī)定，項(xiàng)目安全防范機(jī)構(gòu)，并制定 相應(yīng)的管理制度，以確保游客人身安全與財(cái)產(chǎn)的安全。在道路急轉(zhuǎn)彎處設(shè)置廣 角反射鏡。所以，在設(shè)計(jì)上準(zhǔn)確把握采 用傳統(tǒng)建筑形式所應(yīng)有的體量和比例，三層建筑首層采用臺(tái)基式處理，以 上兩層在內(nèi)街一側(cè)采用兩層通高的檐柱和外廊，使之不失應(yīng)有的建筑比例 和尺度，并于水平線上又賦予了高低錯(cuò)落的建筑美學(xué)特征。 項(xiàng)目宗旨 以國(guó)防教育為核心，以軍事文化和商業(yè)運(yùn)作為指導(dǎo)，通過(guò)展示參觀、 演習(xí)觀摩、影視（舞臺(tái)）演播、集體組織、自由參與等形式、寓軍于園、 寓軍于樂(lè)、普及國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，服務(wù)于政治、服務(wù)于社會(huì) 、服 務(wù)于軍隊(duì)、服務(wù)于人民、摸索、演繹出國(guó)防教育和現(xiàn)代旅游巧妙結(jié)合的模 式，成為 “ 軍事大觀 ” 的經(jīng)典作品。其次，在效益測(cè)算 上，不但要立足于 商業(yè)利潤(rùn)，更重要的是要把握社會(huì)效益的著眼點(diǎn)，讓廣大青少年和游客在 基地的活動(dòng)、游覽、娛樂(lè)中受到國(guó)防教育和有益啟迪。 西安文海工程咨詢有限公司 19 第五章項(xiàng)目發(fā)展定位及戰(zhàn)略 項(xiàng)目發(fā)展定位 主題突出軍事這一鮮明個(gè)性 該項(xiàng)目是根據(jù)新形勢(shì)下國(guó)防教育需要加強(qiáng)和創(chuàng)新，以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游 市場(chǎng)的缺乏點(diǎn)來(lái)選擇軍事作為主題的。 市場(chǎng)發(fā)展分析及 容量測(cè)算 空間市場(chǎng) 因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越、交通便利的優(yōu)勢(shì)，前期應(yīng)重點(diǎn)抓住渭南市以及運(yùn) 城的客源市場(chǎng)。 市場(chǎng)發(fā)展前景分析 陜西省旅游市場(chǎng)分析 1）人次和收入 近年來(lái)，無(wú)論是旅游人次還是旅游收入，陜西省旅游發(fā)展都呈穩(wěn)步增 長(zhǎng)狀態(tài)。 （機(jī)遇） 《陜西省旅游業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃》描繪的宏偉藍(lán)圖令人振奮：一是 依托周、秦、漢、唐和古都西安等代表性歷史文化資源，加強(qiáng)旅游文化創(chuàng) 新，提升文化旅游景區(qū)品位和檔次，建設(shè)具有世界影響力的歷史文化旅游 板塊；二是利用秦嶺生態(tài) 旅游資源，積極開(kāi)發(fā)參與性旅游精品項(xiàng)目，建設(shè) 具有國(guó)家中央公園品牌形象的秦嶺山水度假勝地旅游板塊；三是以革命圣 地延安為龍頭，系統(tǒng)整合陜北區(qū)域的祭祖、紅色及民俗文化資源，建設(shè)國(guó) 西安文海工程咨詢有限公司 15 內(nèi)一流的紅色旅游板塊；四是依托法門寺文化景區(qū)，整合豐富的宗教文化 旅游資源，建設(shè)國(guó)際知名的宗教文化旅游板塊；五是發(fā)揮地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)， 開(kāi)發(fā)重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目，完善休閑旅游設(shè)施，建設(shè)關(guān)中溫泉休閑旅游板塊； 六是依托黃河沿線瀑布、濕地、峽谷等地質(zhì)構(gòu)造，建設(shè)具有原生態(tài)魅力的 黃河風(fēng)情旅游板塊。周邊四 大火力發(fā)電企業(yè)，總裝機(jī)容量 7億兆瓦，新建的大荔、同州 110kv輸變電 站，使城市民用及工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)了 “ 雙保險(xiǎn) ” 。 農(nóng)業(yè)資源條件 境內(nèi)黃河、渭河、洛河三河匯流，地勢(shì)平坦，光熱充足，名特物產(chǎn)豐 富，俗稱 “1008” 的黃花菜、冬棗、西瓜、花生馳譽(yù)全國(guó)，黃花菜獲國(guó)家地 理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；全縣棉花面積 50萬(wàn)畝，冬棗 20萬(wàn)噸，時(shí)令水果 30萬(wàn) 畝，設(shè)施農(nóng)業(yè) 20萬(wàn)畝，蘆筍 7萬(wàn)畝，豬、牛存欄分別達(dá)到 53萬(wàn)頭和 西安文海工程咨詢有限公司 13 萬(wàn)頭，是全國(guó)棉花、糧油、漁業(yè)、秦川牛商品基地縣。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)能在很大程度上豐富人們?nèi)罕姷纳?，?duì)提高全 民素質(zhì)具有一定的促進(jìn)作用。 近年來(lái)，大荔縣緊鑼密鼓，依托沙苑自然風(fēng)光、人文歷史、民俗風(fēng)情 等旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，逐步建成西安國(guó)際化大都市沙 漠生態(tài)休閑度假景點(diǎn)，美麗的沙苑將成為四面八方游客觀光游玩的好去 處。 因此項(xiàng)目的建設(shè)能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的軍事文化需要。 綜合產(chǎn)業(yè) 所謂泛旅游時(shí)代的綜合產(chǎn)業(yè)，是指超出觀光、休閑、度假等傳統(tǒng)旅游 概念的更加泛化的旅游產(chǎn)業(yè)概念，是為人們提供具備趣味性、藝術(shù)性、知 識(shí)性、刺激性、等特性的體驗(yàn)消費(fèi)的一系列產(chǎn)業(yè)的總稱，其內(nèi)容包括會(huì)展、 西安文海工程咨詢有限公司 8 運(yùn)動(dòng)、康體、娛樂(lè)等等，產(chǎn)業(yè)鏈連接到餐飲、運(yùn)輸、酒店、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等 等。而隨著旅游活動(dòng)從觀光向 休閑體驗(yàn)旅游的升級(jí)，很多游客本身就是客源地當(dāng)?shù)氐木用?，客源地目? 地化，目的地客源地化。改革開(kāi)放 之后，我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。居安思危，防止和平演變，加強(qiáng)新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育 的新模式和成果，很難想象國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)保持長(zhǎng)久的順利 和穩(wěn)定。 建議 ，項(xiàng)目符合國(guó)家及地方有關(guān)總體設(shè)計(jì)規(guī)范，具備文 化旅游資源建設(shè)的 “ 六大條件 ” ，其經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)、生態(tài)效益十分顯著。陜西渭南大荔軍事基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制單位：西安文海工程咨詢有限公司 二〇一四年十月 西安文海工程咨詢有限公司 I 目錄 第一章總論 ...................................................................................................................................................3 況 .....................................................................................................................................3 織 ....................................................................................................................4 據(jù) ................................................................................................................5 論 ................................................................................................................................6 第 二章項(xiàng)目提出的背景和必要性 ............................................................................................................11 景 ...............................................................................................................................11 性 ..........................................................................................................................14 第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 ................................................................................................................................18 況 ...........................................................................