【正文】 資產(chǎn)投資項目節(jié)能評 估和審查工作的通知》（發(fā)改投資【 2020】 2787 號）和河北省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 國家發(fā)展改革委員會關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知 的通知》（冀發(fā)改投資【 2020】 152號）規(guī)定，咨詢機(jī)構(gòu)接受委托，對報告的評估應(yīng)包括對節(jié)能篇（章）的評估意見或?qū)?jié)能分析專項報告的專項評估。 節(jié)能分析專項報 告與節(jié)能分析篇 (章 )的相同點是：兩者的編制規(guī)范依據(jù)、遵循原則相同；編制目的相同；編制方法相同；編制深度要求相同；都需要有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。 五、項目采用的技術(shù)工藝先進(jìn)性分析和評 價 項目主要工藝技術(shù)先進(jìn)性論述（主要工藝技術(shù)，從節(jié)能角度對比論述） 項目主要工藝（工序）耗能計算對比分析 六、項目節(jié)能措施及效果分析 主要生產(chǎn)輔助生產(chǎn)過程節(jié)能 （ 1）新工藝、新技術(shù)采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果； （ 2）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的效率提高措施； （ 3）余熱、余壓、放散可燃 氣體回收利用措施； （ 4）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)保溫措施； (5)供、變電系統(tǒng)的節(jié)電措施， 泵類、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)和空調(diào)、制冷設(shè)備等通用機(jī)械設(shè)備的節(jié)能措施。 第六部分 節(jié)能登記管理 根據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項 目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，凡不在節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，實行節(jié)能登記管理。 能源管理 能源計量儀表配置情況；能源管理組織及制度情況；能源管理人員的設(shè)置情況。應(yīng)包括 項目名稱 項目建設(shè)地點及廠址 項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案 項目建設(shè)內(nèi)容 工藝技術(shù)方案、設(shè)備方 案和工程方案 主要原材料、燃料及動力供應(yīng) 環(huán)境保護(hù) 勞動定員與項目進(jìn)度 投資與資金籌措及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 能源消耗 能源消耗種類、年能源消耗總量、單位產(chǎn)品能源消耗量、單位產(chǎn)值能源消耗量、單位增加值能源消耗量。 第四部分 節(jié)能專項報告的編寫 根據(jù) 2020 年 7 月 21 日河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā) 河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法 的通知》（冀政辦函【 2020】 20 號）規(guī)定“在本省固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或者備案權(quán)限內(nèi)的下列項目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評估和審查：（一）建筑面積在 1 萬平方米及以上的公共建筑項目；（二）建筑面積在 10 萬平方米及以上的居住建筑項目；（三）其它年耗能 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電 2020 萬千瓦時及以上的項目。該系統(tǒng)應(yīng)能保證安全穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)所需能源，及時發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，予以糾正，并不斷挖掘節(jié)能潛力。 各種能源折標(biāo)煤計算系數(shù) 各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù) 摘自《綜合能耗計算通則》（ GB/T2589— 2020） 能源名稱 平均地位發(fā)熱量 折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù) 原煤 20908kJ/kg(5000kcal/kg) 洗精煤 26344kj/kg(6300kcal/kg) 其它洗煤 洗中煤 8363kj/kg(2020kcal/kg) 煤泥 8363kj/kg～ 12545kj/kg (2020kcal/kg～ 3000kcal/kg) 焦炭 28435kj/kg(6800kcal/kg) 原油 41816kj/kg(10000kcal/kg) 燃料油 41816kj/kg(10000kcal/kg) 汽油 43070kj/kg(10300kcal/kg) 煤油 43070kj/kg(10300kcal/kg) 柴油 42652kj/kg(10200kcal/kg) 煤焦油 33453kj/kg(8000kcal/kg) 渣油 41816kj/kg(10000kcal/kg) 液化石油氣 50179kj/kg（ 12020kcal/kg） 煉廠干氣 46055kj/kg(11000kcal/kg) 油田天然氣 38931kj/m3(9310kcal/m3 氣田天然氣 35544kj/m3(8500kcal/m3) 煤礦瓦斯氣 14636kj/m3～ 16726kj/m3 (3500kcal/m3～ 4000kcal/m3) ～ 焦 爐煤氣 16726kj/m3～ 17981kj/m3 (4000kcal/m3～ 4300kcal/m3) ～ 高爐煤氣 3763kj/m3 其它煤氣 a)發(fā)生爐煤氣 5227kj/kg(1250kcal/m3) b)重油催化裂解煤氣 19235kj/kg(4600kcal/m3) c)重油熱裂解煤氣 35544kj/kg(8500kcal/m3) d)焦炭制氣 16308kj/kg(3900kcal/m3) e)壓力氣化煤氣 15054kj/kg(3600kcal/m3) f)水煤氣 10454kj/kg(2500kcalm3) 粗苯 41816kj/kg(10000kcal/kg) 熱力（當(dāng)量值） 電力（當(dāng)量值） 3600kj/(kw*h)[860kcal/(kw*h)] (kw*h) 電力（等價值） 按當(dāng)年火電發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗計算 蒸汽（低壓） 3763MJ/t(900Mcal/t) 所消耗的各種能源不得重計或漏計。計算公式為：單位工業(yè)增加值綜合能耗 =綜合能源消耗量與工業(yè)增加值的比值。 主要能源和含耗能工質(zhì)的品種及年需要量 序號 主要能源及耗能工質(zhì)名稱 計量單位 年需要量 其中 備注 購入量 自產(chǎn)量 其他 實物 標(biāo)煤 實物 折算系數(shù) 折標(biāo)煤 實物 實物 實物 折標(biāo)煤 折標(biāo)煤 折標(biāo)煤 1 電 kwh t 2 動力煤 t 3 天然氣 m3 4 液化石油氣 t 5 柴油 t 6 新水 kt 7 蒸汽 t 8 耗能工質(zhì) 9 10 年總需要折標(biāo)煤（ t) 能耗指標(biāo)比較表 序號 類別 項目 單位 本設(shè)計 目標(biāo) 行業(yè)規(guī)定 指標(biāo) 1 產(chǎn)品能耗指標(biāo) 單位產(chǎn)品綜合能耗（標(biāo)煤） t/單位產(chǎn)品 2 工藝專業(yè)能耗指標(biāo) 單位產(chǎn)品工序綜合能耗（標(biāo)煤） t/單位產(chǎn)品 單位產(chǎn)品工序綜合能耗（標(biāo)煤） t/單位產(chǎn)品 單位產(chǎn)品工序綜合能耗（標(biāo)煤） t/單位產(chǎn)品 3 公用專業(yè)能耗指標(biāo) 參照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對項目； 能耗指標(biāo)及分析。 節(jié)能分析篇（章）是報告有機(jī)的一部分，與報告其他篇（章）的關(guān)系是密不可分的，互為條件，互相影響，互相制約。對生產(chǎn)性備案項目，如有必要，可委托有資質(zhì)的咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項評估。對未進(jìn)行節(jié)能評估、評估達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)、未能通過審查的項目一律不得核準(zhǔn)、備案。其第 23 條規(guī)定：“建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。（第七十六條）” 1997年 12 月 19 日國家計委等三部門《印發(fā)【于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定】的通知》（計交 能【 1997】 2542號）第二條規(guī)定：“固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中必須包括‘節(jié)能篇（章） ’。 3 ）合同能源管理 合同能源的實質(zhì)是以未來節(jié)能收益來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。 七、節(jié)能新機(jī)制 1）節(jié)能自愿協(xié)議 政府（或授權(quán)機(jī)構(gòu)）與企業(yè)達(dá)成協(xié)議。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向省能方向發(fā)展的同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)向低能耗、高附加值的方向發(fā)展（如化工行業(yè)的精細(xì)化產(chǎn)品）。 10） 切實加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 把節(jié)能工作納入政府 的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。 6） 加強(qiáng)節(jié)能法制建設(shè)，健全節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 抓緊做好《節(jié)能法》的修訂工作，研究制定《建筑節(jié)能管理條例》等配套法規(guī)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。 7）深化改革。加強(qiáng)大型煤炭基地建設(shè)；積極開發(fā)水電、核電；按照“挖潛東部，發(fā)展西部，加快海域，開拓南方”的思路，加強(qiáng)國內(nèi)石油天然氣勘探開發(fā)，繼續(xù)穩(wěn)定和提高國內(nèi)油氣產(chǎn)量；鼓勵發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，不斷提高清潔能源的比重。 四、我國能源政策 1）立足國內(nèi)，立足于主要依靠國內(nèi)來保障能源需求，是解決我國能源的基本方針。另一方面，我國尚處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中仍將占有較大比重，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費模式，提高能源效率，減少能源消耗，是一項長期而現(xiàn)實的緊迫任務(wù)。 %) 北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙古 遼寧 吉林 黑龍江 上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東 河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 西藏 陜西 甘肅