【正文】 兩年間獲得了許多的機遇和挑戰(zhàn)。可是天有不測風云呀，我要走啦，我要揮揮手地走，不帶走一片云彩，領(lǐng)導您看這是不是也很有詩意呢。您不愧是那傳說中的“周扒皮”啊，恨不得每個員工每天 24 小時都干活，恨不得一個員工能頂四、五個人用，在這樣的基礎(chǔ)上還要每個員工只拿一個人的工資，或者不拿工資更好。 辭職日期為 12 月 6 日 (庫房房租到期的日子 )，并于辭職前結(jié)清所有所欠工資。除了貪婪、瞧不起自己，我什么都能接受。所以，在這里為你付出和合 作已經(jīng)沒有意義了。對此我深懷感激 ! 由于薪金的原因，我不得不向公司提出辭職，并將與今年 x 月 xx日正式 離職，希望公司將拖欠的工資盡快結(jié)清于我。 結(jié)果，您報了個天殺的低價，按照這個工資數(shù)，我能在一月內(nèi)把它均勻地花在每天的三包康師傅方便面上，還能多出一元錢，買個雞蛋什么的滋補滋補。 但我真的要走了，唉，其實不想走，其實還想留，想留下來好好揍您一頓 ，真的，打是疼來罵是愛，我對您疼得要死，愛得要命，所以要是能海揍您丫一頓，該多好啊。打工是一種生活的方式，我為其而生活 ~我不能與你 再合作下去已經(jīng)成為事實。你只感到為你的金錢事業(yè)驕傲，而不是去想了解和給予了別人什么。這樣我最失望的，我不想使自己凋謝。 經(jīng)營者道德方面的原因 造成用人單位發(fā)生拖欠工資的還在于有一部分的經(jīng)營者道德淪落。 從勞動者自身角度看，由于長期以來市場機制中勞動力供求的不平衡，特別是非專業(yè)性技術(shù)性勞動力，使得這一部分勞動者始終處于被動、相對弱者地位。依照《行政處罰法》和《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法程序是首先調(diào)查取證，然后責令拖欠工資的用人單位限期支付，到期未支付的，則對該單位下達行政處理決定書，并告知拖欠工資的用人單位在 60 日內(nèi)提起行政復議或在 三個月內(nèi)提起行政訴訟，如果對方仍未履行，再根據(jù)行政訴訟法，勞動行政部門再向法院申請強制執(zhí)行。從規(guī)范用工和勞動力市場、行業(yè)用工準入制度、政府職能部門的權(quán)責，到發(fā)揮工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾性社會團體的作用，再到鼓勵和倡導法律服務團體向勞動者法律援助傾斜等方面，制定切合實際和行之有效的措施，建立起統(tǒng)一的維權(quán)體系和機制。欠薪逃匿事件突發(fā)性強、對社會穩(wěn)定沖擊大，事前防范工作至關(guān)重要。一是保障基本生活需要。為真正解決失業(yè)員工的后顧之憂，政府有關(guān)部門在條件許可的情況下幫助他們另謀就業(yè)出路。對企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，經(jīng)營者逃匿，但企業(yè)沒有達到非破產(chǎn)不可境地，尚有自救能力的，積極扶持、引導，幫助其自救，充分保護企業(yè)生存和勞動者就業(yè)。二是打擊虛報工資的騙薪行為。對一些企業(yè)所有權(quán)人、 經(jīng)營管理者為了謀取非法 利益，惡意拖欠工人工資，秘密轉(zhuǎn)移企業(yè)財物，拒不支付到期債務，棄廠攜款潛逃或虛假倒閉的行為，公安機關(guān)按照上級工作指引，從涉嫌合同詐騙、票據(jù)詐騙、抽逃資金等罪名入手進行查處，依法嚴厲打擊。 （二）引導依法處理難。 （四）追逃懲處嚴打難。據(jù)基層同志反映，金融危機過后，綜合企業(yè)用工成本大幅提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及至今不能有效遏制欠薪逃匿等因素，極有可能引發(fā)下一波欠薪逃匿現(xiàn)象，現(xiàn)在迫切需要把企業(yè)欠薪逃匿問題納入依法處理的軌道，建立部門聯(lián)動、綜合治理的長效機制。 2021 年至 2021 年縣人事勞動和社會保障局依據(jù)勞動監(jiān)察程序共調(diào)處欠薪案件 82 件 1539 人，其中 2021年 35 件 454 人， 2021 年 28 件 584 人， 2021 年 18 月 19 件 501人。當事人一般都群情激動，抱著不達目的不罷休的心態(tài)，疏導教育難度大。欠薪案件糾紛涉及面廣、涉及人群多，事關(guān)廣大勞動者的合法權(quán)益和社會的發(fā)展和諧與穩(wěn)定。承建工程項目的施工單位應該按有關(guān)規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同（協(xié)議），并按勞動合同（協(xié)議）按月以現(xiàn)金方式付給勞動者工資，并為每一名農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù)。 （三）初 步形成了多方協(xié)作、快速應變的群體性事件處理機制。主要體現(xiàn)在以下幾方面： （一）企業(yè)內(nèi)部糾紛協(xié)調(diào)機制的缺失。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。對據(jù)不補發(fā)的，要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護自己的權(quán)益。一位民工以他 600 來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結(jié)帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權(quán)益和特大惡性以及流血事件是，有部門追究，有寫領(lǐng)導竟以影響投資環(huán)境，安定團結(jié)冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。 調(diào)查人：朱龍生調(diào)查時間： 2021 年 4 月 調(diào)查地點：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè)調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工 二、事實部分 我國新勞動法規(guī)定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。 勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。 第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會積極性不高。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，筆者提出以下幾項具體應對方案： ，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，首先應從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的 “有規(guī)定，沒處罰，有職責，無手段”的漏洞。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。完善勞動立法，強調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會作用，強化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。 二、農(nóng)民工欠薪問題的現(xiàn)狀 （一）農(nóng)民工以青壯年為主雖然近幾年來農(nóng)民工平均年齡有增加的趨勢，但仍以青壯年為主?！吨腥A人民共和國勞動法》第 16 條明確規(guī)定用人單位應當與勞動者訂立勞動合同。但是哪些屬于勞動關(guān)系，哪些屬于勞務關(guān)系 .法律中并沒有做出明確規(guī)定。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議，也是解決勞動者和用人單位勞動爭議的一個重要憑證。當然，近年來社會上普遍存在的“三角債”問題也是導致 欠薪問題嚴重的一個客觀原因。一些地方政府的勞動監(jiān)察部門執(zhí)法不嚴，履行職責不到位：勞動監(jiān)察人員嚴重短缺，監(jiān)察力量往往顧及 不到每個企業(yè)，不可能深入到每一個用人單位去檢查督促用工合同的簽訂和落實，難以對企業(yè)的工資發(fā)放情況進行即使有效的監(jiān)控。需要大力加強市場經(jīng)濟的道德建設，使“誠實守信”的理念深入人心，使講信用成為一種社會公德。要通過引導企業(yè)建立客戶資信管理制度、內(nèi)部授信制度、應收賬款管理制度和工資預付制度等辦法，提升企業(yè)的信用管。 （三）改進勞動行政管理部門的勞動監(jiān)察工作 勞動行政管理部門應大力加強勞動監(jiān)察和勞動執(zhí)法力度。再者，工會從指導農(nóng)民工簽訂勞動合同到代表農(nóng)民工與用人單位進行集體協(xié)商等制度手段，使得農(nóng)民工的維權(quán)成為符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的制度化行為。即使公司存在拖欠工資等違法情形，但劉某提出的因個人原因解除勞動合同是其真實意思表示，遵循合法、公正、公平的原則，劉某無法獲得解除合同經(jīng)濟補償?！? 由此可見，對于單位拖欠工資，法律還 是給了一定的寬容，一般情況下，遲延支付時間不超過五天，是不需要承擔責任的，因此，拖延未超過五天，員工不可行使被迫辭工權(quán)，如因此辭工是得不到經(jīng)濟補償?shù)摹Ｒ虼?，方小姐的訴訟請求應給予支持，應按照其每工作一年補償一個月工資的標準支付。 好在該條規(guī)定還規(guī)定了，最長不得超過十五日。公司收到仲裁申請后，提供工會文件 ，證明遲延發(fā)放工資系生產(chǎn)經(jīng)營困難，并且經(jīng)過工會同意，屬于合法拖欠工資。 2021 年 9 月 8 日前，劉某曾幾次單方面口頭提出解除勞動合同，均未獲批準。 加強勞動監(jiān)察隊伍的建設。按月足額發(fā)放工資，可以避免發(fā)生工資拖欠，特別是避免累欠積大的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是信用風險的 主要承擔者之一。雖然有的民工懂法，但是煩瑣的訴訟程序、較高的維權(quán)成本和“贏了官司輸了錢”的預期也使他們不敢奢望法律的救助。在法律實施過程中也存在著一些盲區(qū)：缺乏用工合同的勞動糾紛如何合理舉證；因建設單位層層發(fā)包造 成“連環(huán)債”，小包工頭無償還能力時，執(zhí)行主體如何確認；什么樣的欠薪案由勞動監(jiān)察部門直接查處，什么樣的欠薪案滿移交勞動仲裁部門，勞動執(zhí)法工作如何細化：老板惡意欠薪“蒸發(fā)”后采取什么樣的法律手段對其追究等等，這些都沒有明確的法律依據(jù)。這從本質(zhì)上分析，是他們的經(jīng)營意識太差。 四、欠薪問題產(chǎn)生的原因分析 （一）當前民工就業(yè)的勞動力市場格局沒有改變具有關(guān)統(tǒng)計資料，目前分布在全國各地的進城民工有上億人。農(nóng)民工作為社會弱勢群體，政府部門應該更加有效地保護他們的合法權(quán)益，但事實上部 分部門對農(nóng)民工問題并沒有給予重視。 （三）群體性案件發(fā)生的比例較高 在受理的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高， .與農(nóng)民工主要在建筑行業(yè)打工有關(guān)系，而其中的一個重要因素就是包工頭。 一、研究背景及研究目的 經(jīng)濟出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。 4．改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構(gòu)應完全脫離行政機關(guān)，建立類似于仲裁機構(gòu)的勞動仲裁機關(guān)，并用類似于仲裁法 的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構(gòu)，以保證其獨立性、公正性和權(quán)威性。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當用人單位出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償金外，還應“責令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。在與用人單位建立勞動關(guān)系時，不知訂立勞動合同。雖然《工會法》逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。從統(tǒng)計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同，導 致追要工資方面比較困難。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護自己的權(quán)益。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權(quán)事件，惡性流血時間頻繁發(fā)生，當?shù)卣?，勞動部門負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證 300 元工資，如有困難的單位可逐步落實“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。 （二）民工權(quán)益保障問題：民工哪里得知，民工權(quán)益保障問題嚴重，民工權(quán)益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富 相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。 是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢？據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資。大大簡化了欠薪問題案件的處理程序。施工企業(yè)若出現(xiàn)拖欠工資行為，勞動保障部門將按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理處罰。 （二）在建筑領(lǐng)域建立健全了預防欠薪問題的多項制度。據(jù)統(tǒng)計，僅 12 月份（含 2021－ 2021 年每年 12 月份）的發(fā)案數(shù)就達到 38 件，占發(fā)案總數(shù) 的 %，具有比較明顯的季節(jié)性特征。從調(diào)研的情況來看，建筑、餐飲等勞動密集型行業(yè)容易引發(fā)欠薪問題主 要有幾方面原因： 此類行業(yè)技術(shù)含量低，易受原材料等市場因素影響，企業(yè)抵御風險能力差； 部分企業(yè)投資者存在短期投資行為，惡意欠薪； 建筑行業(yè)運作不規(guī)范，承包人違法分包、轉(zhuǎn)包，建設單位拖欠工程款的現(xiàn)象普遍存在。同時，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新和抵御外部風險的能力，著重倡導誠信經(jīng)營，引導中小企業(yè)規(guī)篇三：關(guān)于建立欠薪保障長效機制的調(diào)研報告 關(guān)于建立欠薪保障長效機制的調(diào)研報告 近年來，隨著社 會的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因欠薪引發(fā)的糾紛數(shù)量逐年增多，對某縣（以下簡稱某縣）社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展造成了不良影響。對追究其刑事責任的問題，公安機關(guān)自 2021 年就已開展打擊欠薪逃匿專項行動，然而至今收效不明顯，主要原因是惡意欠薪行為在刑法上不能直接入罪，公安機關(guān)的打擊工作往往靠打“擦邊球”的方式進行，通過對欠薪逃匿企業(yè)的虛假出資、逃稅、涉嫌詐騙等角度實施間接打擊，難以形成高壓打擊態(tài)勢。 （三）認定欠薪逃匿難。據(jù)有統(tǒng)計的數(shù) 據(jù)表明，我市現(xiàn)有正規(guī)的各類企事業(yè)用人單位近 60 萬家，已登記注冊的從業(yè)人口 600 多萬；而全市在編的專職勞動監(jiān)察員在擴編后仍不足 200 人，勞動監(jiān)察力量不足的問題嚴重。這一點在建筑行業(yè)尤為明顯。 （四）“打” —— 嚴懲不法，以儆效尤。為方便員工，勞動部門直接到現(xiàn)場受理仲裁申請；集中辦理社保轉(zhuǎn)、停、退手續(xù)；集中通過銀行快 速發(fā)放工資及經(jīng)濟補償金。三是變賣設備償付工資。番禺區(qū)建立了企業(yè)倒閉和欠薪動態(tài)監(jiān)控報告制度，定期對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展摸底調(diào)查，將生產(chǎn)困難、拖欠工人工資 1 個月以上或者有倒閉跡象的企業(yè)作為重點監(jiān)控對象；同時，勞動監(jiān)察部