【正文】 礎資料和管理制度，潞安集團東盛煤業(yè)綜合信息化建設和黃泥灌漿泥，金暉隆泰煤業(yè)的硬件裝備等，并召開了會議，印發(fā) xx 縣煤炭局《關于進一步加強全縣煤礦建設項目管理的通知》 (沁煤發(fā)2021]82 號 )，傳達了 5 月 26 日全省現(xiàn)代化礦井建設暨煤炭基本建設工作會出臺的五個標準，以促進建設礦井相互學習借鑒，取長補短，規(guī)范有序，高質(zhì)量施工、高標準建設。 安全工作只有起點，沒有終點，我局將鞏固成績，再接再勵，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故目標繼續(xù)奮斗，為沁源煤礦安全生產(chǎn)形勢的基本好轉向根本好轉做出積極的貢獻。 16 份實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，比上一年同期增長 %。 (二 )全面落實了春節(jié)期間的安全舉措。 (五 )開展了煤礦安全集中整治專項行動。針對存在的問題，我們下達督辦令，責 xx 縣煤炭局各安監(jiān)站、包礦巡查組蹲點包礦，跟蹤落實。 五是 落實整改。針對我縣建設項目多、建設任務重的實際情況，組織各主體企業(yè)總經(jīng)理、建設礦井礦長、項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位負責人等共 80 余人，于 6 月 2 日現(xiàn)場參觀了鳳凰臺煤業(yè)的基礎資料和管理制度，潞安集團東盛煤業(yè)綜合信息化建設和黃泥灌漿泥，金暉隆泰煤業(yè)的硬件裝備等，并召開了會議，印發(fā) xx 縣煤炭局《關于進一步加強全縣煤礦建設項目管理的通知》 (沁煤發(fā)2021]82 號 )，傳達了 5 月 26 日全省現(xiàn)代化礦井建設暨煤炭基本建設工作會出臺的五個標準，以促進建設礦井相互學習借鑒，取長補短，規(guī)范有序，高質(zhì)量施工、高標準建設。 安全工作只有起點，沒有終點，我局將鞏固成績，再接再勵，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故目標繼續(xù)奮斗，為沁源煤礦安全生產(chǎn)形勢的基本好轉向根本好轉做出積極的貢獻。 今年 111月實現(xiàn)煤炭稅費收入 3595（其中國稅增值稅 1933萬元，統(tǒng)征收入 1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期 1434萬元增加了 228萬元，完成全年計劃 1620 萬元的 103。 二、主要工作開展情況 （一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎工作 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推進煤炭資源整合。目前，我縣有 1 個年生產(chǎn)能力 20 萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤 5 萬噸，產(chǎn)精煤 萬噸，利潤在 300 萬元左右?，F(xiàn)就全年來的工作開展情況總結如下： 一、基本情況 （一）煤礦企業(yè)情況 目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè) 26 家 26 對礦井，經(jīng)瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井， XX 年核定生產(chǎn)能力 103 萬噸 /年，礦井設計生產(chǎn)能力 105 萬噸 /年。其中：頂板事故 6 起，死 6 人；放炮事故 1起，死亡 1 人；運輸事故 1 起，死亡 1 人；瓦斯事故 1 起，死亡 1 人。礦井技改工作穩(wěn)步推進，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有 5 家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。要求各片區(qū)技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產(chǎn)工作不得少于 10 次，主要領導不少于 5 次，分管領導不少于 8 次。成立了復產(chǎn)驗收領導組，實行局領導和技術人員分片負責，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。繼續(xù)深化 XX 年 7 月 17 日開始的對全縣煤礦實施綜合整治行動，認真貫徹執(zhí)行“六個從嚴”，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。根據(jù)煤礦的不同情況，分別對地質(zhì)補勘、采掘工作面及運輸大巷支護改革、機電和通風質(zhì)量標準化、采區(qū)設計和三圖交換、采掘接替計劃編制、采掘作業(yè)規(guī)程及專項技術措施六項基礎工作進行安排部署，要求此項工作在 XX 年 上半年前全面完成，明確片區(qū)監(jiān)管人員負責督促煤礦落實。已有 15 對礦井實現(xiàn)了礦與縣的聯(lián)網(wǎng)，有 9 對礦井由于無傳輸信號，正在協(xié)調(diào)解決中。 認真落實防治水措施，杜絕事故的發(fā)生。 加強勞動定員管理，嚴防“三超”。全縣使用刮板運輸機 的煤礦 7 家，使用割煤機的煤礦 2 家，使用電機車的煤礦 11家。 四是煤炭工業(yè)局安全監(jiān)管隊伍人員缺乏，專業(yè)技術人員緊缺，監(jiān)管力量薄弱。凡從事煤礦井下作業(yè)的人員，必須通過培訓，考試合格，持證方可上崗。比去年同期原煤產(chǎn)量 89 萬噸增加了 2 萬噸。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術力量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的問題。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎工作，我局于 3 月 15 日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二○二地質(zhì)隊簽定了《地質(zhì)技術服務合同》， 6 月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用 規(guī)劃》。進一步明確駐礦安監(jiān) 員的職能職責，要求每月到礦 23 天以上，下井不少于 18 天，原則上星期一至星期五必須 在礦。 （二）強化兩個主體責任的落實 進一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設。我局已落實專人負責礦井的關閉和整合工作，對資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時進行調(diào)查了解，研究應對的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進行整合。其主要原因是新縣城房建建工程建設未啟動， 造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟效益。努力推進礦山救護隊伍和基地建設。 二是強化兩個主體責任的落實，進一步加強日常安全監(jiān)管。煤礦管理和從業(yè)人員流動性大，有證無人、有人無證的現(xiàn)象還較為突出，甚至存在未經(jīng)培訓從事井下作業(yè)的現(xiàn)象。 加大培訓力度，提高礦工素質(zhì)。 加強現(xiàn)場管理，杜絕習慣性違章。掘進工作面使用前探梁支護，嚴禁無支護進行作業(yè)。積極在煤礦企業(yè)中開展“關愛生命、安全發(fā)展”的百日安全整治專項行動和“三項行動”。 加大執(zhí)法檢查力度，鐵腕治安，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。根據(jù)《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動工作方案》（昭政辦發(fā)〔 XX〕 95 號）和《綏江縣人民政府關于開 展“綏江礦山安全根據(jù)昭煤發(fā)〔 XX〕 39 號《昭通市煤炭工業(yè) 局關于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于 XX 年 7 月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書》。目前，我縣有 1 個年生產(chǎn)能力 20 萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤 5 萬噸，產(chǎn)精煤 萬噸，利潤在 300 萬元左右。 二、主要工作開展情況 （一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎工作 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推進煤炭資源整合。 今年 111月實現(xiàn)煤炭稅費收入 3595（其中國稅增值稅 1933萬元，統(tǒng)征收入 1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期 1434萬元增加了 228萬元，完成全年計劃 1620 萬元的 103。要求各片區(qū)技術負責人每月到煤礦指導督促安全生產(chǎn)工作不得少于 10 次，主要領導不少于 5 次，分管領導不少于 8 次。礦井技改工作穩(wěn)步推進，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告、初步設計、安全專篇的編制工作，有 5 家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。其中：頂板事故 6 起，死 6 人；放炮事故 1起，死亡 1 人；運輸事故 1 起，死亡 1 人；瓦斯事故 1 起，死亡 1 人?，F(xiàn)就全年來的工作開展情況總結如下： 一、基本情況 （一）煤礦企業(yè)情況 目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè) 26 家 26 對礦井，經(jīng)瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井， XX 年核定生 產(chǎn)能力 103 萬噸 /年，礦井設計生產(chǎn)能力 105 萬噸 /年。 (二 )繼續(xù)引深煤礦安全集中整治專項行動到年底，在此期間將開展機電大會戰(zhàn)、“一通三防”大會戰(zhàn)和防治水專項治理等大排查，以瓦斯和水患治理為重點，鞏固好此次省政府督查煤礦取得的成效。 (六 )進行了防治水和一通三防隱患排查工作。同時積極推進崗位對標工作，開展“上標準崗、干標準活”活動，有效杜絕了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。要求各主體企業(yè)、各煤礦制定方案、明確分工、落實責任，進行全面自查自糾。在煤礦復工復產(chǎn)前，聘請全國煤炭領域的專家教授，對全縣 6 個煤炭主體企業(yè)的總經(jīng)理、安全副總、技術副總和機電副總， 26 座煤礦“七長”，就煤礦通風瓦斯技術、煤礦頂板管理和沿空留巷支護技術、煤礦防治水技術以及煤礦有關法律、法規(guī)、規(guī)定和安全許可、安全管理等內(nèi)容，進行了集中授課培訓，取得了良好效果。就是要抓主體、主體抓，落實好“ 333”工程。促進“三提升”：人員素質(zhì)提升、應急救援和處置能力提升、安全文化建設提升，在認真貫徹執(zhí)行各級安全生產(chǎn)工作要求的基礎上，不斷創(chuàng)新我縣煤礦安全管理的工作方法，及時查堵安全管理漏洞，死看硬守、真抓實干，較好完成了各項工作目標和任務，現(xiàn)將我局