【正文】 失。嚴(yán)格執(zhí)行 xx 市政府辦公廳下發(fā) 的《 xx 市煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收暫行辦法》 (長(zhǎng)政辦發(fā) 2021]29 號(hào) )， xx市煤礦安全生產(chǎn)崗位對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施意見 (長(zhǎng)政辦發(fā) 2021]99 號(hào) )，關(guān)于將煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理列為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收前置條件的通知 (晉煤勞發(fā) 2021]78 號(hào) )，《關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》 (晉政辦發(fā)電 2021]194 號(hào) )等上級(jí)政府和部門有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了我縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦法，成立了由煤炭、安監(jiān)、國土、人社、公安、紀(jì)監(jiān)、等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格按照程序，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，認(rèn)真履職，對(duì) 26 座煤礦進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收，及時(shí)呈報(bào)市復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由市現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收組和專家組審核通過。 一是周密部署。 二是全面排查。根據(jù)責(zé)任分工， 縣煤炭局職能業(yè)務(wù)科室，站、組人員包礦蹲點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí) 。以此次全省開展的煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，我們不僅進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、全方位的隱患排查治理，而且從各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、井上井下、硬件設(shè)施、軟件資料等方方面面入手，對(duì)煤礦進(jìn)行了徹底的整改、規(guī)范、鞏固和提高?？h煤炭局制定了《落實(shí)省政府督查組檢查反饋意見的實(shí)施方案》，以沁煤發(fā) 2021]70 號(hào)文下發(fā)至各主體企業(yè)、煤礦，煤礦制定整改措施和方案，報(bào)縣煤炭局審批后，嚴(yán)格按照“五落實(shí)” (措施、時(shí)間、責(zé)任人、資金、預(yù)案 )在限期內(nèi)積極整改存在的問題，整改完畢后由主體企業(yè)組織自驗(yàn)，驗(yàn)收合格由主體附煤礦整改報(bào)告上報(bào)縣煤炭局復(fù)查申請(qǐng)，縣煤炭局分組進(jìn)行復(fù)查。 13”透水事故發(fā)生后，縣政府立即組織召開了全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，縣煤炭局抽調(diào)煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水專業(yè)技術(shù)人員，分 13 個(gè)檢查小組，逐礦進(jìn)行了安全大檢查，我縣所有煤礦相關(guān)證照均齊全合法有效，無重大安全隱患?？h煤炭局分組從 6 月 11 日至 17 日開展了全縣煤礦隱患排查治理周活動(dòng)，布置了下一周應(yīng)急演練活動(dòng)，同時(shí)要求各主體、各煤礦貫徹學(xué)習(xí)了省政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)定的通知》 (晉政辦發(fā)2021]34 號(hào) )精神，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 (四 )加強(qiáng)對(duì)建設(shè)礦井的安全管理，督導(dǎo)建設(shè)礦井要嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平建設(shè)、高質(zhì)量施工，為今后的安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。更多閱讀請(qǐng)查看本站工作總結(jié)頻道。比去年同期原煤產(chǎn)量 89 萬噸增加了 2 萬噸。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動(dòng)，造成市場(chǎng)疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟(jì)效益。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。我局已落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對(duì)資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對(duì)的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。為摸清我縣煤炭質(zhì) 量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于 3 月 15 日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二○二地質(zhì)隊(duì)簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》， 6 月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī)劃》。 （二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的 落實(shí) 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦 23 天以上，下井不少于 18 天，原則上星期一至星期五必須在礦。比去年同期原煤產(chǎn)量 89 萬噸增加了 2 萬噸。其主要原因是新縣城房建 建工程建設(shè)未啟動(dòng)，造成市場(chǎng)疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟(jì)效益。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力 量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。我局 已落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對(duì)資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對(duì)的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于 3 月 15 日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二○二地質(zhì)隊(duì)簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》， 6 月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī) 劃》。 （二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí) 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦 23 天以上，下井不少于 18 天，原則上星期一至星期五必須在礦。 （三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為 嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全年煤礦的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。針對(duì) 6 月底 7 月初全縣煤礦事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，決定在全縣煤礦企業(yè)開展綜合整治行動(dòng)（綏煤字〔 XX〕48 號(hào)），對(duì)按要求整治完成的煤礦再進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展“綏江煤礦安全通過排查 共排查出隱患 852 條，其中，采掘系統(tǒng) 147 條；機(jī)電系統(tǒng) 134 條；運(yùn)輸系統(tǒng) 92 條；通風(fēng)瓦斯 226 條；排水系統(tǒng) 133 條；軟件、制度、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)共 115 條，暫扣安證 5 對(duì)礦井，督促煤礦對(duì)排查出的隱患落實(shí)措施積極進(jìn)行整改，已整改 784 條，整改率 92。 （四）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)水平 強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作。將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)活動(dòng)全過程，認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告、重點(diǎn)監(jiān)控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號(hào)制度，煤礦每月要報(bào)告事故隱患排查治理情況。我縣 煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強(qiáng)通風(fēng)管理和瓦斯治理工作一直以來都列為安全重點(diǎn)工作之一。 加強(qiáng)支護(hù)方式改革，強(qiáng)化頂板管理。今年 4 月下旬，聯(lián)系省安全培訓(xùn)中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班，有 21 家煤礦， 82 人參加了培訓(xùn)，有效地提高了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)。要求煤礦成立有防汛領(lǐng)導(dǎo)組，制定有應(yīng)急預(yù)案，確定有責(zé)任人員，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設(shè)備設(shè)施材料，認(rèn)真清理尾礦棄渣，防止 堵塞河道，影響安全行洪。嚴(yán)格落實(shí)入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、出井登記制度，實(shí) 時(shí)掌握井下人員情況。組織煤礦管理人員到四川廣安學(xué)習(xí)傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂山學(xué)習(xí)通風(fēng)和機(jī)電兩個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、到昆明學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)及薄煤層開采技術(shù)。煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，管理和技術(shù)比較落后，開采布局不合理，機(jī)械化程度較低，原煤生產(chǎn)成本高，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大。煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。 四、下步工作打算 一是做好煤礦關(guān)閉和資源整合工作。 三是強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，按照規(guī)定的時(shí)間要求督促煤礦企業(yè)落實(shí)到位，對(duì)落實(shí)不力的煤礦該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，嚴(yán)禁煤礦不具備安全生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)。 五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)就全年來的工作開展情況總結(jié)如下： 一、基本情況 （一）煤礦企業(yè)情況 目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè) 26 家 26 對(duì)礦井，經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定，均為低瓦斯礦井， 2021 年核定生產(chǎn)能力 103 萬噸 /年，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 105 萬噸 /年。 今年 111月實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)收入 3595（其中國稅增值稅 1933萬元，統(tǒng)征收入 1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期 1434萬元增加了 228萬元，完成全年計(jì)劃 1620 萬元的 103。其中：頂板事故 6 起，死 6 人；放炮事故 1 起，死亡 1 人；運(yùn)輸事故 1 起，死亡 1 人；瓦斯事故 1 起，死亡 1 人。 二 、主要工作開展情況 （一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭資源整合。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇的編制工作，有 5 家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。目前，我縣有 1 個(gè)年生產(chǎn)能力 20 萬噸的洗選廠，由于受市場(chǎng)因素的影響，實(shí)際年洗選煤 5萬噸，產(chǎn)精煤萬噸，利潤(rùn)在 300 萬元左右。要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于 10 次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于 5 次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于 8 次。根據(jù)昭煤發(fā)〔 2021〕 39 號(hào)《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于 2021 年 7月 12 全文查看