【正文】 要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于 10 次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于 5 次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于 8 次。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇的編制工作，有 5 家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。其中：頂板事故 6 起，死 6 人；放炮事故 1 起，死亡 1 人；運(yùn)輸事故 1 起，死亡 1 人；瓦斯事故 1 起，死亡 1 人?，F(xiàn)就全年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、基本情況 （一）煤礦企業(yè)情況 目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè) 26 家 26 對(duì)礦井，經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定，均為低瓦斯礦井， 2021 年核定生產(chǎn)能力 103 萬(wàn)噸 /年，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 105 萬(wàn)噸 /年。 三是強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，按照規(guī)定的時(shí)間要求督促煤礦企業(yè)落實(shí)到位，對(duì)落實(shí)不力的煤礦該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，嚴(yán)禁煤礦不具備安全生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。組織煤礦管理人員到四川廣安學(xué)習(xí)傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂(lè)山學(xué)習(xí)通風(fēng)和機(jī)電兩個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、到昆明學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)及薄煤層開(kāi)采技術(shù)。嚴(yán)格落實(shí)入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。今年 4 月下旬，聯(lián)系省安全培訓(xùn)中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班，有 21 家煤礦， 82 人參加了培訓(xùn)，有效地提高了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)。我縣 煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強(qiáng)通風(fēng)管理和瓦斯治理工作一直以來(lái)都列為安全重點(diǎn)工作之一。 （四）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)水平 強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作。市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開(kāi)展“綏江煤礦安全 （三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為 嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全年煤礦的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。 （二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí) 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。我局 已落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對(duì)資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對(duì)的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。其主要原因是新縣城房建 建工程建設(shè)未啟動(dòng)，造成市場(chǎng)疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦 23 天以上，下井不少于 18 天，原則上星期一至星期五必須在礦。為摸清我縣煤炭質(zhì) 量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于 3 月 15 日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局二○二地質(zhì)隊(duì)簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》， 6 月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》。深刻分析事故原因，拋開(kāi)煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開(kāi)采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問(wèn)題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。比去年同期原煤產(chǎn)量 89 萬(wàn)噸增加了 2 萬(wàn)噸。 (四 )加強(qiáng)對(duì)建設(shè)礦井的安全管理，督導(dǎo)建設(shè)礦井要嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平建設(shè)、高質(zhì)量施工，為今后的安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。 13”透水事故發(fā)生后，縣政府立即組織召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，縣煤炭局抽調(diào)煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水專業(yè)技術(shù)人員，分 13 個(gè)檢查小組，逐礦進(jìn)行了安全大檢查，我縣所有煤礦相關(guān)證照均齊全合法有效，無(wú)重大安全隱患。以此次全省開(kāi)展的煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，我們不僅進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、全方位的隱患排查治理，而且從各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、井上井下、硬件設(shè)施、軟件資料等方方面面入手，對(duì)煤礦進(jìn)行了徹底的整改、規(guī)范、鞏固和提高。 二是全面排查。嚴(yán)格執(zhí)行 xx 市政府辦公廳下發(fā) 的《 xx 市煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收暫行辦法》 (長(zhǎng)政辦發(fā) 2021]29 號(hào) )， xx市煤礦安全生產(chǎn)崗位對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn) (長(zhǎng)政辦發(fā) 2021]99 號(hào) )，關(guān)于將煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理列為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收前置條件的通知 (晉煤勞發(fā) 2021]78 號(hào) )，《關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》 (晉政辦發(fā)電 2021]194 號(hào) )等上級(jí)政府和部門有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了我縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦法，成立了由煤炭、安監(jiān)、國(guó)土、人社、公安、紀(jì)監(jiān)、等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格按照程序，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，認(rèn)真履職，對(duì) 26 座煤礦進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收，及時(shí)呈報(bào)市復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由市現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收組和專家組審核通過(guò)。建設(shè)“三化”： 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理準(zhǔn)軍事化 。 全縣煤礦 16 份生產(chǎn)原煤 378 萬(wàn)噸，與上一年同期相比增長(zhǎng)%。 (四 )加強(qiáng)對(duì)建設(shè)礦井的安全管理，督導(dǎo)建設(shè)礦井要嚴(yán)格對(duì)照設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平建設(shè)、高質(zhì)量施工，為今后的安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。 13”透水事故發(fā)生后，縣政府立即組織召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，縣煤炭局抽調(diào)煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水專業(yè)技術(shù)人員，分 13 個(gè)檢查小組，逐礦進(jìn)行了安全大檢查，我縣所有煤礦相關(guān)證照均齊全合法有效，無(wú)重大安全隱患。以此次全省開(kāi)展的煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，我們不僅進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、全方位的隱患排查治理，而且從各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、井上井下、硬件設(shè)施、軟件資料等方方面面入手，對(duì)煤礦進(jìn)行了徹底的整改、規(guī)范、鞏固和提高。 二是全面排查。嚴(yán)格執(zhí)行 xx 市政府辦公廳下發(fā)的《 xx 市煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收暫行辦法》 (長(zhǎng)政辦發(fā) 2021]29 號(hào) )， xx市煤礦安全生產(chǎn)崗位對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn) (長(zhǎng)政辦發(fā) 2021]99 號(hào) )，關(guān)于將煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入和用工管理列為礦井投產(chǎn)驗(yàn)收和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收前置條件的通知 (晉煤勞發(fā) 2021]78 號(hào) )，《關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》 (晉政辦發(fā)電 2021]194 號(hào) )等上級(jí)政府和部門有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了我縣煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦法，成立了由煤炭、安監(jiān)、國(guó)土、人社、公安、紀(jì)監(jiān)、等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)組， 嚴(yán)格按照程序，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，認(rèn)真履職，對(duì) 26 座煤礦進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收，及時(shí)呈報(bào)市復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由市現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收組和專家組審核通過(guò)。建設(shè)“三化”：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理準(zhǔn)軍事化 。 全縣煤礦 16 份生產(chǎn)原煤 378 萬(wàn)噸，與上一年同期相比增長(zhǎng)%。建設(shè)“三化”：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理準(zhǔn)軍事化 。今年以來(lái)主要做了以下工作：(一 )研究制定了今年的安全生產(chǎn)總體思路。 (三 )精心組織了煤礦“七長(zhǎng)”安全培訓(xùn)。為確保煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)，縣政府成立了分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理領(lǐng)銜的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和巡視組，下設(shè) 四個(gè)檢查小組，分別包主體企業(yè)、包煤礦進(jìn)行隱患排查治理。掛牌包礦縣政府和煤炭局領(lǐng)導(dǎo)不間斷深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前，復(fù)查工作己結(jié)束，涉及 9 座礦井共 13 條問(wèn)題需延期整改，己責(zé)任到人跟蹤落實(shí)。 三、 2021年下半年工作計(jì)劃 (一 )繼續(xù)督導(dǎo)五個(gè)主體企業(yè)落實(shí)好主體的安全管理責(zé)任。建設(shè)“三化”：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理準(zhǔn)軍事化 。今年以來(lái)主要做了以下工作：(一 )研究制定了今年的安全生產(chǎn)總體思路。 (三 )精心組織了煤礦“七長(zhǎng)”安全培訓(xùn)。為確保煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)，縣政府成立了分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理領(lǐng)銜的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和巡視組，下設(shè)四個(gè)檢查小組，分別包主體企業(yè)、包煤礦進(jìn)行隱患排 查治理。掛牌包礦縣政府和煤炭局領(lǐng)導(dǎo)不間斷深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前，復(fù)查工作己結(jié) 束，涉及 9 座礦井共 13 條問(wèn)題需延期整改，己責(zé)任到人跟蹤落實(shí)。 三、 2021年下半年工作計(jì)劃 (一 )繼續(xù)督導(dǎo)五個(gè)主體企業(yè)落實(shí)好主體的安全管理責(zé)任。我局 XX 年的工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門、安全監(jiān)察部門的指導(dǎo)幫助下，在縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的的支持配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“ xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的 xx 大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全局干部職工齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，緊緊圍繞“安全監(jiān)管落實(shí)年”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保煤炭產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定有序發(fā)展。 （三）安全事故情況 今年 111 月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故 9 起，死亡 9 人，百萬(wàn)噸死亡率為 人。今年按照計(jì)劃已關(guān)閉紅春灣煤礦。我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成 4 個(gè)片區(qū)，每月