【正文】 加，這對輔警人員的身體素質(zhì)提出了更高的要求。具備了健康的體魄和良好的心理，我們就有了做好輔警工作的可靠保障。這是警察素質(zhì)的首要內(nèi)容，也是輔警素質(zhì)的靈魂。沒有法律的約束，輔警工作就會偏離方向，國家的和形象就會受到損害，社會的利益就會受到侵犯。要堅強(qiáng)而不脆弱 。從小的愿望就想當(dāng)一名人民警察。 另一方面：自己始終堅持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重民警，在家聽家長的話，在單位聽領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對自身和同事們在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)、及時鼓勵，堅持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除心理障礙，始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。但又是清潔員，在休息室里，能主動的清掃衛(wèi)生，整理物品，保持室內(nèi)的清潔，讓上班的同事和民警保持良好心情。 關(guān)于“思”方面 我始終以共產(chǎn)主義為旗幟，樹立正確的世界觀，人生觀價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在政治上，思想上，行動上同黨中央保持高度一致。 在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我將針對自己的這些不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心向老同志學(xué)習(xí)，把老同志處理事件方面的實踐經(jīng)驗化為己用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，將為人民服務(wù)的宗旨意識更深入的落實到實際工作中，切實提高工作效率，真正成為一名便民、利民、保障人民安居樂業(yè)的人民輔警。 非常榮幸我能步入這個大集體，我會好好珍惜這次來之不易的工作機(jī)會，我想這次工作經(jīng)歷將會在我的人生道路上留下濃墨重彩的一筆。正因為我有過之前的工作基礎(chǔ)，所里的領(lǐng)導(dǎo)對我寄予了很高的期望，而我的 _更給我提出了三個月必須熟悉社區(qū)情況，熟練開展社區(qū)民警各項工作的高要求。當(dāng)父親為我戴上警帽，見我略微有些消瘦心疼不已，但他也只是輕聲安慰我“萬事開頭難，今后的日子還長著，要一步一個腳印把工作做好，家人都會支持你。我在了解清楚情況后，通過電瓶車牌查到了車主，但車主一直聯(lián)系不上，于是我打算上門走訪。社區(qū)給群眾創(chuàng)造的是愉悅的生活環(huán)境，而社區(qū)民警更多能給予群眾的是一份安全感。第二是專一，要對社區(qū)民警這份工作專一，對所在的單位專一，對管轄的社區(qū)居民專一，將他們像家人一樣對待，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂，在開展工作中要隨機(jī)應(yīng)變，舉止要端莊，行為要規(guī)范，言語要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，要向群眾展示一個一身正氣、信得過、靠得住的人民警察良好姿態(tài)，在群眾心目中塑造起秉公執(zhí)法的形象，有問題樂意對民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。說起責(zé)任心，我 還記得第一次將我的 “民警公示牌”上墻時的情景，公示牌不過是長寬不足 50cm 的宣傳板，起初我覺得這只是塊牌子罷了，剛巧有位小區(qū)業(yè)委會的大爺走進(jìn)社區(qū)警務(wù)室，他熱情地向我打招呼：“喲，咱們社區(qū)又來了個新民警啊，以后小區(qū)平安都靠你啦！”大爺?shù)脑捦蝗蛔屛腋械郊缟铣恋榈榈呢?zé)任，今天我把“民警公示牌”掛在墻上，這也意味著從今天起我就應(yīng)該鼓起勇氣承擔(dān)起這份責(zé)任?！捌邨l禁止性規(guī)定”把打麻將第一次寫進(jìn)文件并作為禁令，這說明市委、市政府對“禁賭”的決心，要做到這一點，對每一個人來說，無疑是一個嚴(yán)峻的考驗，作為一名共 產(chǎn) 黨員，又是委黨組成員，一定要帶好頭，按照規(guī)定條款，堅決執(zhí)行。只有樹立了良好的風(fēng)氣，才 能帶動和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立多種形式的監(jiān)督機(jī)制，一是領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行述職述廉報告，把執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”作為一項重要內(nèi)容，對問題剖析要有深度，對改進(jìn)措施要有力度。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢在必行。因此，長期以來，警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對。 （一）輔警前身 — 治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范 為了應(yīng)對嚴(yán)峻的社會治安問題， 1991 年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》第 5 條指出，“加強(qiáng)社會治安綜合治理，必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾。” [5] （二）輔警漸進(jìn)：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化 隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn)，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。 二、輔警主體定位的法治化路徑 依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準(zhǔn)則。 最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭 ?、?抓嫖 ?，沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。 （二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道 警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動搖其輔助的主體 — 警察目的性的實現(xiàn)?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展，如果能夠通過一系列的程序和 機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?！?[14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。 （二）行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義 輔警的主體和行為定位似乎是一個先有雞還是先有蛋的悖論，但實際上相輔相成，無分彼此。如《行政監(jiān)察法》第 22 條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨立行使公權(quán)力，而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動，猶如行政機(jī)關(guān)的?延長之手 ?。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘。 四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范 目前對輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件 和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復(fù)雜，暴露出各自為政，職責(zé)不清等問題?！拜o警是公安機(jī)關(guān)人民警察的輔助力量，在人民警察的帶領(lǐng)下執(zhí)行服務(wù)群眾、巡邏防范、協(xié)助社會管理、后勤服務(wù)等工作任務(wù)，納入公安機(jī)關(guān)人民警察隊伍統(tǒng)一管理。公安部的統(tǒng)籌立法應(yīng)該明確規(guī)范不同類別的輔警執(zhí)法權(quán)限，尤其應(yīng)該示范性地規(guī)定治安巡防輔警和交通協(xié)管輔警的權(quán)限。行政主體有沒有對某項事務(wù)進(jìn)行管理的行政職權(quán)，關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。已經(jīng)制定省級政府規(guī)章的地方，可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式，從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題，正式確定輔警的定位和性質(zhì)?！?[27] 第二，區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。 第五篇：輔警職責(zé) 輔警人員職責(zé) 民警職責(zé)加入時間： 202142020:09:09 陳錄杰點擊： 3146 一、協(xié)助社區(qū)民警組織防范力量，開展群防群治工作，努力減少和控制可防性案件的發(fā)生。 意義： 招收輔警員，成立協(xié)警機(jī)構(gòu)是公安機(jī)關(guān)改革和發(fā)展的客觀要求和必然趨 勢，有利于緩解目前警力不足的矛盾，有利于實行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的方針，有利于社會治安穩(wěn)定和社會面的控制。 五、協(xié)助社區(qū)民警加強(qiáng)對社區(qū)場所、行業(yè)、內(nèi)部單位、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場的安全管理工作，查找管理漏洞、安全隱患，督促整改，確保安全。不僅沒有推進(jìn)公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)，相反，由于輔警藏身于保安隊伍之中，警察和保安的關(guān)系，由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理，警察任務(wù)被擴(kuò)大、警察權(quán)限則被稀釋。協(xié)管員和臨時工的主要區(qū)別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需要為協(xié)管員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊，這實際上不僅涉及到輔警行為的基本 定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。 [24]交通協(xié)管輔警“可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作：維護(hù)道路交通秩序，勸阻違法行為；維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事 故現(xiàn)場，搶救受傷人員；進(jìn)行交通安全宣傳；及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況。輔助勤務(wù)類輔警，意指處理公共事務(wù)后勤工作的人員，其工作直接對警察負(fù)責(zé)，不影響相對人的具體權(quán)利義務(wù)，主要在市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)直屬部門、基層公安科、所、隊、室從事辦公室文字處理工作、窗口接待服務(wù)工作、公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的社會工作、電子監(jiān)控視頻的分析和研判工作等。 （一）統(tǒng)籌立法：公安部制定《輔警條例》 由公安部負(fù)責(zé)制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則，公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實踐需求。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當(dāng)。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項達(dá)成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會請求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。” [16]事實上，行政協(xié)助 通常是指“行政機(jī)關(guān)為發(fā)揮共同一體之行政機(jī)能，應(yīng)于其權(quán)限范圍內(nèi)互相協(xié)助。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然 的選擇。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行 政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn)，包括成文法與不成文法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始，主要 還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議?；谝婪ㄐ姓膲毫Γ伟猜?lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動?！盵3]治安聯(lián)防隊員的選拔，應(yīng)“充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工在維護(hù)社會治安方面的作用，協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安”。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán)，也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進(jìn)而謀求制度變革的源動力。四是由紀(jì)檢組出面，征求直屬事業(yè)單位和各縣市區(qū)人 口與計生局對委機(jī)關(guān)工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的 反映，針對存在的問題，采取啟發(fā)教育和示范教育的方式，不斷改進(jìn)和完善。委主任辦公會對機(jī)關(guān)及事業(yè)單位財務(wù)制度進(jìn)行了修改，從“帳戶管理、政府采購、支出審批、權(quán)限規(guī)定、公開監(jiān)督”五個方面作出了硬行規(guī)定，同時還完善了學(xué)習(xí)制度、會議制度、車輛管理制度。認(rèn)真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，樹立良好的風(fēng)氣是當(dāng)前的首要任務(wù)。 禁令是鐵的紀(jì)律。再者，要有一顆熱情的心，要熱情主動地為群眾送服務(wù)，只有把自己的位置擺低了，群眾才把你看高，你沉下去了，群眾的信任度就上升了。 在這三個星期的學(xué)習(xí)中， _告訴我業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和工作的開展都需要巧勁，蠻打蠻干導(dǎo)致的結(jié)果往往只能事倍功半，要善于使用“巧勁”，便能以四兩撥千斤的姿態(tài)，將看似艱巨的工作任務(wù)順利完成。可見，社區(qū)事情雖小，民警半點馬虎不得啊！ 同樣在一個轄區(qū)內(nèi)最熟悉轄區(qū)情況的也非社區(qū)民警莫屬，哪家是出租房，哪家有高危監(jiān)管人員，哪家有可疑的流動人口，一點點的信息就可能為辦案民警提供重要線索，為破案省下不少時間與精力，但這也要求我們要踏踏實實地做好 日常的基礎(chǔ)工作，將小區(qū)動態(tài)了然于胸，才能在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。 “不要小瞧了社區(qū)民警，咱們社區(qū)民警力量大”。他們的諄諄教誨也不斷地提醒我，從入職第一天開始我就已經(jīng)是一名真正的人民警察 ，不能總以實習(xí)生、試用期來為工作不熟、業(yè)務(wù)不通、技能不會找借口，我們每一天都應(yīng)該要以向一名合格的公安干警為目標(biāo)努力成長。第一天進(jìn)入新單位熟悉工作，我的所見所聞卻讓我感受到公安工作完全就不是想象中那么回事，警察的隊伍里確實有一部分辦案能手，破案精英，他們像巨人般扮演著隊伍中的核心角色，但更多的還是奔波在基層，一生都未受到過嘉獎，卻仍默默無聞地維護(hù)著社會和諧穩(wěn)定的普通民警們。平時注重規(guī)范自己的警榮、警姿是我們必須邁好的第一步。 通過這段時間的工作和學(xué)習(xí)，雖然取得了一定的成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可，但同時也認(rèn)識到自己存在著許多不足。 關(guān)于“績”方面