【正文】 行義務(wù)的神圣使命感?！?[7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求，因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。 （一）懷疑、兩難、否定：準(zhǔn)確定位的必要性 警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對(duì)治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無序，以致于到了 2021年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。 行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會(huì)或最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇?！?[17]在我國已有的立法中，也存在大量有關(guān)行政協(xié)助的語焉不詳?shù)母爬ㄊ揭?guī)定，如協(xié)助進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作（《礦產(chǎn)資源法》第 11 條），協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)（《稅收征收管理法》第 5 條第 3 款）等。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力 之間的互助，與私人和社會(huì)毫無干系。其次，通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律，對(duì)輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來源、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等做出概括的規(guī)定。輔助執(zhí)法類輔警，意指參與公安機(jī)關(guān)或警察的執(zhí)法工作，其輔助行為可能影響相對(duì)人或者不特定人員的權(quán)利義務(wù)，對(duì)于公共利益亦有實(shí)在的影響，主要在市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)直屬部門、基層公安科、所、隊(duì)、室配合公安機(jī)關(guān)和民警從事治安巡邏、守卡堵截、處置突發(fā)事件、調(diào)解治安糾紛、安全保衛(wèi)等工作，或從事交通管理、外來人口管理、消防安全管理、特種行業(yè)管理等工作。交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為，不得對(duì)違法行為人作出行政處 罰或者行政強(qiáng)制措施決定”。 （二）區(qū)別立法 — 地方制定《輔警條例》 在現(xiàn)有制度下 ，由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費(fèi)來源，這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進(jìn)一步做出保留，具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決，在某種意義上，《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典，成為地方立法的主要參考?！?[26]但因?yàn)檩o警維護(hù)的是公共利益，各省均努力將其納人到更有保障的法治化軌道。對(duì)于沒有立法權(quán)限的地方，必須嚴(yán)格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章（未升格前），不得予以擴(kuò)大或 者限制解釋。 六、協(xié)助社區(qū)民警做好社區(qū)警務(wù)室的日常管理、接待群眾以及規(guī)范臺(tái)帳等工作。 提問者采納 作為一名輔警，除了要有良好的思想素質(zhì)和為民奉獻(xiàn)的精神之外，還需要有過硬的執(zhí)法本領(lǐng)，當(dāng)你面對(duì)著那些窮兇極惡的歹徒時(shí)，需要你挺身而出，為民解困的時(shí)候，你需要有相當(dāng)過硬的格斗技術(shù)和擒敵本領(lǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)協(xié)助干警們破獲案件，將兇手緝拿歸案，要想練就過硬的特戰(zhàn)技能，那就必須要付出汗水和努力，才能練就強(qiáng)大的特戰(zhàn)能力，在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，將那些兇手繩之于法。 提問者采納 作為一名輔警，除了要有良好的思想素質(zhì)和為民奉獻(xiàn)的精神之外，還需要有過硬的執(zhí)法本領(lǐng)，當(dāng)你面對(duì)著那些窮兇極惡的歹徒時(shí)，需要你挺身而出，為民解困的時(shí)候，你需要 有相當(dāng)過硬的格斗技術(shù)和擒敵本領(lǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)協(xié)助干警們破獲案件，將兇手緝拿歸案，要想練就過硬的特戰(zhàn)技能，那就必須要付出汗水和努力，才能練就強(qiáng)大的特戰(zhàn)能力，在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，將那些兇手繩之于法。 (對(duì) ) 如果被侵害人或者其他證人不愿提供證言，公安機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施強(qiáng)迫其提供證言。（ √ ） 13 警察是具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)國家安全國家行政力量。 A、搜查證 B、拘傳證 C、傳喚證 D、檢查證明文件 人民警察的任務(wù)是什么？ 答：維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。 4．《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的基本道德規(guī)范是（“愛國守法）、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、（勤儉自強(qiáng)）、敬業(yè)奉獻(xiàn)” 5．天津市的救護(hù)電話是（ 120）、火警電話是（ 119）、匪警電話（ 110）， 毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國務(wù)院規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品。（ X） 強(qiáng)制戒毒可以所外進(jìn)行。 第五篇：輔警考試題 報(bào)案，是指違法犯罪行為發(fā)生后，公民、法人、其他組織或者被侵害人主動(dòng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，反映其發(fā)現(xiàn)的違法犯罪事實(shí)和違法犯罪嫌疑人，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)案件依法進(jìn)行調(diào)查的行為。輔警，輔警隊(duì)伍是一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊(duì)伍，協(xié)助民警執(zhí)法、維持公共安全，功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間，賦予基本的執(zhí)法權(quán)，輔警會(huì)配備基本的警械如警棍等，輔警主要來源于本地市民，采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業(yè)。 第四篇：輔警作文 提問者采納 作為一名輔警，除了要有良好的思想素質(zhì)和為民奉獻(xiàn)的精神之外，還需要有過硬的執(zhí)法本領(lǐng)，當(dāng)你面對(duì)著那些窮兇極惡的歹徒時(shí)，需要你挺身而出，為民解困的時(shí)候，你需要有相當(dāng)過硬的格斗技術(shù)和擒敵本領(lǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)協(xié)助干警們破獲案件，將兇手緝拿歸案，要想練就過硬的特戰(zhàn)技能，那就必須要付出汗水和努力，才能練就強(qiáng)大的特戰(zhàn)能力，在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，將那些兇手繩之于法。 二、收集、反饋社區(qū)內(nèi)各種涉及穩(wěn)定、治安等方面的苗頭性、傾向性信息。地方必須嚴(yán)格遵循立法的基本原則，即便是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的文件，也不得違反上位法。 第一，區(qū)別立法的關(guān)鍵是輔警的人事編制和經(jīng)費(fèi)。以《警察法》第 8 條為例，警察對(duì)違反治安管理的人可以采用強(qiáng)制措施。治安巡防輔警協(xié)助公安民警履行下列職責(zé)：“開展治安巡邏和安全防范宣傳教育，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序和交通管理秩序；協(xié)助開展治安檢查；協(xié)助維持大型活動(dòng)現(xiàn)場秩序；協(xié)助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員和物品。輔警設(shè)置執(zhí)勤巡邏、協(xié)助執(zhí)法、內(nèi)勤保障三種崗位。輔警規(guī)范的混亂必 定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡，嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)?！弊詈?，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。” [20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下，協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力?！薄逗ｊP(guān)法》第 7 條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí)，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助。在有的學(xué)者看來輔警的行為應(yīng)該是一種行政協(xié)助，“行政協(xié)助人是指在行政機(jī)關(guān)執(zhí)行特定行政任務(wù)給予協(xié)助的人。 （一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用 長期以來，在我國行政執(zhí)法實(shí)踐中，不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法，一般認(rèn)為，只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。” [12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察 。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭 ?、?抓嫖 ?、沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰。在國家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由