【正文】 進(jìn)行交通安全宣傳；及時(shí)報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊，這實(shí)際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。協(xié)管員和臨時(shí)工的主要區(qū)別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需要為協(xié)管員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)。不僅沒有推進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)，相反，由于輔警藏身于保安隊(duì)伍之中，警察和保安的關(guān)系，由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理，警察任務(wù)被擴(kuò)大、警察權(quán)限則被稀釋。 五、協(xié)助社區(qū)民警加強(qiáng)對社區(qū)場所、行業(yè)、內(nèi)部單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場的安全管理工作，查找管理漏洞、安全隱患，督促整改，確保安全。 同時(shí)，作為一名輔警，還要不斷地鉆研自己崗位上面的專業(yè)知識和專業(yè)技能，要有一種超越自我，挑戰(zhàn)極限的精神，積極努力地學(xué)好各項(xiàng)專業(yè)技能，爭做知識型輔警，現(xiàn)代社會(huì)的技能型輔警，全面地提升自我。 目前關(guān)于輔警沒有國家層面的立法，但多數(shù)地方法規(guī)和規(guī)章將輔警權(quán)限和職責(zé)歸納為：公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé)： （一）治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案（事）件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動(dòng) ； （二）疏導(dǎo)交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動(dòng)； （三）社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng)； （四）信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)活動(dòng)； （五）專業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動(dòng)； （六）公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動(dòng)。 (對 ) 保護(hù)公民的個(gè)人信息不被泄露和濫用，是保護(hù)公民隱私權(quán)的重要保 證，也是讓公民獲得社會(huì)安全感的重要前提。（ ） 1除公安機(jī)關(guān)因案情需要外，其它任何單位和個(gè)人不得扣留公民的居民身份證。 A10 B15 C20 D30 2以下哪些組織屬于邪教組織（ D） A 佛教 B 道教 C 天主教 D 法輪功 1一般情況下，公安機(jī)關(guān)人民警察對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品和人身進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示人民警察的工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的 (D)。 ?(B) 喬戈里峰珠穆朗瑪峰干城章嘉峰公格爾山峰 2對吸食、注射毒品成癮的，除依法予以治安管理處罰外，（ A）。（√） 民警備勤時(shí)，必須著裝整齊，備齊警械和 武器。 (對 ) 誣告是指故意捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，意在無中生有，陷害他人。警務(wù)輔助人員簡稱輔警，警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)一支不可或缺的重要力量， 是公安機(jī)關(guān)破解任務(wù)繁重與警力緊張矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，在協(xié)助民警維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾方面發(fā)揮了重要作用。 要想當(dāng)好一名輔警，除了過硬的思想素質(zhì)和過硬的特戰(zhàn)技能之外，還需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷 地學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識，用先進(jìn)的文化知識來不斷地充實(shí)和豐富自己的思想，提升自己的靈魂，升華自己的人生境界，當(dāng)輔警也要當(dāng)出輔警的味來，當(dāng)出輔警的內(nèi)涵來，做一個(gè)既有超強(qiáng)的戰(zhàn)斗技能，同時(shí)又有思想和內(nèi)涵的輔警。 三、協(xié)助社區(qū)民警做好有關(guān)法律知識、防范常識的宣傳工作，增強(qiáng)居民的守法意識和防范意識。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安輔助人員管理規(guī)定（暫行）》，按照、?實(shí)事求是、區(qū)別對待、分類清理、務(wù)求實(shí)效”的原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會(huì)治安輔助人員進(jìn)行進(jìn)一步清理整頓，“將公安機(jī)關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理，身份置換成保安，以進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為， 推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。通常，應(yīng)該根據(jù)地方的戶籍人口和暫住人口、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)治安狀況等科學(xué)規(guī)劃，客觀確定輔警的管理流程、人員數(shù)量和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，地方立法可以因地制宜制定合適的規(guī)范。但是當(dāng)輔警在此情境下協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時(shí)，在沒有法律授權(quán)的情況下，如果單獨(dú)對涉嫌違法行為人采取了行政強(qiáng)制措施，將其帶離現(xiàn)場 ，即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。治安輔助人員在崗時(shí)，可以履行下列職責(zé)：保護(hù)案件（事故）現(xiàn)場；向公安機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動(dòng)；將現(xiàn)場抓獲的違 法犯罪嫌疑人扭送到公安機(jī)關(guān)；參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；幫助群眾排憂解難；公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。門衛(wèi)、炊事員、保潔員不納入輔警管理。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進(jìn)行立法的空間，可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。 [22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果 也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)?！?[21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為，而且各自對自己的行為負(fù)責(zé)或共同對它們的共同行政行為負(fù)責(zé)。與被授 權(quán)人的區(qū)別在于，行政協(xié)助人不是獨(dú)立活動(dòng)，而是根據(jù)行政機(jī)關(guān)的委托和指令從事某種輔助性的工作，其活動(dòng)歸屬于行政機(jī)關(guān)。不惟城管，其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動(dòng)，交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也 深受此觀念的影響。對于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。問題在于，法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素，也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?[10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期，治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn)，而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)，并對各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”?！敝伟猜?lián)防屬于群防群治機(jī)制的組成部分，在組織領(lǐng)導(dǎo)上凸顯公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)性，在經(jīng)費(fèi)來源上強(qiáng)調(diào)“群防群治隊(duì)伍可以是義務(wù)的，也可以是有償服務(wù)的。 一、定位依據(jù)：基于公民安全和公共安全的治理思路 警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值，與此同時(shí)，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。雖然我們的工作不允許我們犯一絲一毫原則性的錯(cuò)誤，但對于我們新輔警來說一些工作細(xì)節(jié)和工作方式上 的錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。 九十天的培訓(xùn)，讓我深深感到公安機(jī)關(guān)是一支準(zhǔn)軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，然而正是這種準(zhǔn)軍事化管理、鐵的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)，讓我深深喜歡上了這個(gè)特殊而神圣的職業(yè)。 第二篇：輔警 輔警 /安全 /規(guī)范 /行政輔助 /立法 內(nèi)容提要 :輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會(huì)治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。應(yīng)對警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長改善， [1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合， [2]但是，無增長改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對警力不足的方式就是增加警力。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對安全和秩序的訴求時(shí)，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能，這也是治安聯(lián)防、輔 警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。 [4]這充分說明治安聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)該從政治覺悟和道德素養(yǎng)上具有更高水準(zhǔn)的群體里選拔，尤其強(qiáng)調(diào)對公共利益的堅(jiān)決捍衛(wèi)和自覺履