【正文】 輔警的職責(zé) (2021033116:21:09) 標(biāo)簽： 江蘇輔警 教育 輔警是由公安局直接領(lǐng)導(dǎo)的據(jù)有企業(yè)性質(zhì)，事業(yè)管理，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的專(zhuān)業(yè)協(xié)警隊(duì)伍。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時(shí)，明確“依據(jù)警力配置等因素，核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下，提出“適當(dāng)增加協(xié)管人員定額，有效緩解交通管理警力不足的問(wèn)題”， [29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。如《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全協(xié)管員管理辦法》規(guī)定，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體情況聘請(qǐng) 12 名專(zhuān)職道路交通安全協(xié)管員，協(xié)管員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理，公安局派出所和交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理需要制定《地方輔警條例》，一般情況下，省級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致，在公安部《輔警條例 》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi)，省級(jí)地方立法機(jī)關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。 [25] 與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣，由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸，再加上本身的知識(shí)儲(chǔ)備和訓(xùn)練水平有限，輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)。第二，具體分類(lèi)和設(shè)置權(quán)限。這就要求該條例應(yīng)該對(duì)各種輔警或者協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一概括規(guī)定，分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求，不得抵牾。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門(mén)統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國(guó)家稅務(wù)總局在 2021 年 7 月 6 日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6 條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無(wú)疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時(shí)?！斑@些規(guī)定由于立法語(yǔ)言過(guò)于概括，請(qǐng)求主體和被請(qǐng)求主體各自從自身利益考慮而作不同理解，從而造成這些立法在實(shí)踐中無(wú)法起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，應(yīng)進(jìn)一步將這些規(guī)定具體化，對(duì)提供協(xié)助的條件、手段等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。 我國(guó)《立法法》給予國(guó)務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定可以制定部門(mén)規(guī)章，同時(shí)該法第 73 條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。但是，“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國(guó)家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)清理”。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以?xún)?nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù)，“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步推進(jìn)保安服務(wù)專(zhuān)業(yè)化”。這一點(diǎn)在建立專(zhuān)職和義務(wù)消防力量上亦有體現(xiàn)，“到 2021 年，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。警察輔助力量來(lái)源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國(guó)家 和民間通力協(xié)作的典范，從國(guó)家到地方均受到普遍重視。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出，這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。 監(jiān)督是落實(shí)的關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，用榜樣的力量去感化和帶動(dòng)每一個(gè)職工。這就要求我們機(jī)關(guān)干部“有令就行、有禁就止”，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。社區(qū)民警的工作千頭萬(wàn)緒，倘若什么事都是群眾找上門(mén)，那我們的工作將會(huì)變得相當(dāng)被動(dòng)，要做好工作必須學(xué)會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，要使警務(wù)跟著民意走，民警圍著群眾轉(zhuǎn)，這樣才能形成警民良性互動(dòng)的和諧局面。這股“巧勁”就是我們常所說(shuō)的“兩專(zhuān)四心”。所謂的“接地氣”就是要常下社區(qū)，訪群眾，解民困。 _說(shuō)，社區(qū)民警是個(gè)繁瑣的活，處理的大多數(shù)都是群眾家長(zhǎng)里短的小事，但我們又是基層警務(wù)不可或缺的一份子，群眾間的小事若能在苗頭上得到妥善解決就不會(huì)發(fā)展成大事，這樣也可以避免發(fā)生很多的治安案件，甚至更嚴(yán)重的群體性事件。 新警入警宣誓儀式上，記憶最深的是夏政委說(shuō)的那句話“工作三十年，如果要說(shuō)有什么虧欠的話，那就是對(duì)家庭的虧欠”。初到東港派出所，得知分配到的崗位是靈秀社區(qū)社區(qū)民警，我是又興奮又忐忑。 在以后的工作中，我會(huì)勤于思考，善于學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，更要多問(wèn)、多聽(tīng)、多學(xué)習(xí)。在業(yè)務(wù)方面理論運(yùn)用還不是很成熟，需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，并認(rèn)真向每一位民警求教，汲取各位同事的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)工作上的需要。 作為一名輔警，我們的工作是平凡的，但在平凡的崗位中，我始終堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和任勞任怨的工作作風(fēng)，把群眾的難處當(dāng)作自己的難處，設(shè)身處地的為人民群眾著想，不管是對(duì)于百姓糾紛、求助、打架、盜竊等等 110 接處警工作，還是為十八大平安順利召開(kāi)的保衛(wèi)卡點(diǎn)工作我都盡量做到最好。 關(guān)于“勤”方面 在工作中，雖然自己只是一名協(xié)同民警辦案的輔警，但在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、服從命令。以新時(shí)期人民警察職業(yè)道德、人民警核心價(jià)值觀嚴(yán)格要求自己。用健全的人格塑造自 我的美好心靈，以無(wú)私奉獻(xiàn)的精神去當(dāng)一名正式的輔警，做到一個(gè)讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾放心，讓同事放心的一個(gè)好輔警。同樣，輔警工作的復(fù)雜性、艱巨性，還要求輔警人員具有良好的心理素質(zhì)。輔警工作具有很強(qiáng)的法律性，只有依法辦事、依法行政才能保證輔警工作的有效性和公正性。我門(mén)不僅學(xué)到了豐富的知識(shí)，還進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，也意識(shí)到了在如何做好一名優(yōu)秀的輔警，我們需要不斷的勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身的能力和素質(zhì)。要信心充足而不恐懼 。第三，不斷提高身體心理素質(zhì)。這一重要的論述在輔警素質(zhì)教育和建設(shè)中顯得尤為重要。 首先，輔警工作有效解決了警力資源不足現(xiàn)狀。即使培訓(xùn)結(jié)束后，我仍要繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提高。在這樣的一支士氣旺盛、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍里面，我深刻領(lǐng)悟到何謂團(tuán)結(jié)精神，何謂工作責(zé)任感，也明白如何是一個(gè)真正的整體。工作中徹底消除冷、橫、硬、推，工作之余，要用換位思考的方式，以自己是一名普通的群眾查找自身不足，提高認(rèn)識(shí)，做到言行舉止文明。 二、采取各項(xiàng)措施方法，把執(zhí)法為民融入到整體工作中去。切實(shí)提高行政執(zhí)法效率，真正成為一名便民、利民，保障人民安居樂(lè)業(yè)的合格警察。 四、組織紀(jì)律方面 今年以來(lái)，我將加強(qiáng)組織紀(jì)律意識(shí)貫穿到工作生活中。 一年來(lái)，在大隊(duì)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及同志們的關(guān)心幫助下，抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)十名，調(diào)解糾紛 300 余起 .搶險(xiǎn)救災(zāi)十余 起為人民群眾挽回財(cái)產(chǎn)損失數(shù)萬(wàn)元。當(dāng)前，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的公安科技迅速發(fā)展，新情況新問(wèn)題層出不窮，新知識(shí)新科學(xué)不斷問(wèn)世?，F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下： 一、嚴(yán)于律已，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，政治思想覺(jué)悟得到提高 一年來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻(xiàn)。 強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜 合素質(zhì)自己又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，所以只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累充實(shí)自我，才能鍛煉好為人民服務(wù)的本領(lǐng)。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性將不能適應(yīng)新的要求。同時(shí)在自己上班期間加強(qiáng)巡邏摸索一套防“兩搶”的工作方式，做到少發(fā)“兩搶”嚴(yán)防惡性案件發(fā)生，在一年上班期間無(wú)惡性案件發(fā)生，圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為巡邏轄區(qū)的治安秩序穩(wěn)固發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不僅是從小事做起，點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格要求自己。 輔警年度個(gè)人總結(jié) 最新范文三 自大隊(duì)集中開(kāi)展執(zhí)法教育整頓活動(dòng)的安排部署，通過(guò)學(xué)習(xí)的有關(guān)文件精神，結(jié)合自己近兩年的實(shí)際工作情況，個(gè)人對(duì)照活動(dòng)要求，就當(dāng)前 *執(zhí)法現(xiàn)狀行為，從公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法等方面進(jìn)行了自查自糾，找出問(wèn)題 一、路面執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問(wèn)題 執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度不好導(dǎo)致警民關(guān)系緊張。 (一 )、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。 通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督自查自糾，使自己充分認(rèn)識(shí)到自身在工作中存在的缺點(diǎn)和不足，通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng)，查缺補(bǔ)漏，切實(shí)提高自身執(zhí)法水平和作風(fēng)修養(yǎng)，在人民群眾間樹(shù)立良好的 *形象。身為戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)員，我也深刻體會(huì)人民警察的真正職責(zé)所在。我要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，以保持健康 的身體，熱情的斗志，適應(yīng)新情況，解決新問(wèn)題，積極做好領(lǐng)導(dǎo)分配給我的工作。我 國(guó)處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城市，就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題顯著，犯罪率大幅上升，群防群治任務(wù)加重，警力資源與日趨增加的工作任務(wù)完全不成比例，警力資源匱乏問(wèn)題越顯突出。維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)是輔警人員的的重任。輔警工作的突發(fā)性、緊急性、敏捷性、對(duì)抗性和艱巨性都要求輔警人員必須有一個(gè)健康的體魄。要堅(jiān)韌不拔而不半途而廢。 第一，不斷加強(qiáng)自身的思想政治修養(yǎng)。沒(méi)有法律作為依據(jù)，輔警工作就失去了效率源泉，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。要沉著而不急躁 。 第二篇：輔警個(gè)人工作總結(jié) 輔警個(gè)人工作總結(jié) 張成輝，男，漢族，生于 1982 年 10 月 30 日，家住丹東振安區(qū)五龍背鎮(zhèn)和平村。始終堅(jiān)持“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽(tīng)事件雙方人 員的辯解和困難群眾的訴求。在大隊(duì) 自己是輔警，必須做好自己的本職工作。通過(guò)自己辛勤付出，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的充分肯定的同時(shí)，也贏得了人民群眾的信任，正是這份信任不斷的鞭策著我，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨的工作作風(fēng)，并刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，爭(zhēng)取在顧總業(yè)績(jī)上能有更大突破和創(chuàng)新，更好的為人民群眾服務(wù)。 其次，在出警工作和案件辦理過(guò)程中有些法律知識(shí)還不是很成熟，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。時(shí)刻保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，不斷提升自己，善于總結(jié)，改正自己的不足之處，認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作。興奮的是社區(qū)民警對(duì)于我這個(gè)曾在社區(qū)工作過(guò)的人來(lái)說(shuō)是再合適不過(guò)，我也相信自己能夠較快地適應(yīng)這份工作，可興奮之余更多的是忐忑。工作三周，我也只回家過(guò)兩次，因?yàn)樽≡谒锟梢苑奖阄蚁蛲聦W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。記得剛接手工作的第一天我接到一個(gè)群眾來(lái)電：由于受大風(fēng)影響，某小區(qū)內(nèi)有輛停在路邊的電瓶車(chē)在半夜總是發(fā)出報(bào)警聲，吵得居民無(wú)法休息，同幢的居民意見(jiàn)很大。三周的工作，我感受到社區(qū)民警與社區(qū)工作有著很多相似之處，只不過(guò)社區(qū)民警工作范圍更廣、方式更專(zhuān)業(yè)、辦事更嚴(yán)謹(jǐn)，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更沉重。所謂的兩專(zhuān)，第一是專(zhuān)業(yè)，要有專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的處理案件的技能，結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn)才能 得心應(yīng)手地開(kāi)展工作。最后，就是要有一顆責(zé)任心。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，盡量少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。好的風(fēng)氣，既是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐 敗，失去監(jiān)督，規(guī)章制度如 同虛設(shè)。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡(jiǎn)單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作，實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。不過(guò)在國(guó)家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過(guò)國(guó)家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。倡 導(dǎo)建立民間志愿消防隊(duì)，積極發(fā)展消防保安力量。 [8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，其服務(wù)對(duì)象是特定的 ，工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空，不具有公共性、開(kāi)放性，這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)?！?[9]實(shí)質(zhì)性問(wèn)題則是：治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時(shí)期內(nèi)，治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣(mài)淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財(cái)物 。 [11]盡管并沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn)，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí)，面臨著合法化解釋能力的匱乏。 [13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整，一直到不重要