【正文】 一）總則 適用范圍 本 談判 文件適用于本次 采購 活動中所敘述的 麗水市公共交通發(fā)展規(guī)劃項目采購項目。 本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和招標人所有。補充文件是 談判 文件的組成部分，對所有投標人有約束力。 談判 響應 文件的組成 談判響應 文件由【商務文件】 和 【技術(shù)資信文件】 兩 部分組成。 響應 文件的編制格式及說明 談判 響應 文件應包括規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的談判 響應 文件應當使用談判 文件所提供的談判 響應 文件全部格式（格式可以按同樣格式擴展）；未提供談判 響應 文件標準格式的，由投標人自行編寫。 只允許有一個報價， 有選擇的 或有條件的 報價將不予接受。 （四）談判 響應 文件的提交 談判 響應 文件的密封及標記 談判 響應 文件應嚴格按照 談判 文件規(guī)定的順序縱向裝訂成冊，裝訂必須牢固可靠且不能輕易脫落。 投標人在投標截止時間以后送達的談判 響應 文件將被拒絕接受。 （ 六 ）無效標條款 有下列情況之一的，對投標人作無效標處理。 （十）授予合同 簽訂資格 中標通知書 在評標結(jié)果公示結(jié)束后，采購人將對中標人簽發(fā)《中標通知書》。 履約保證金用于補償買方因賣方不能完成其合同義務而蒙受的損失。 （二）項目說明 （ 1）項目名稱：麗水市公共交通發(fā)展規(guī)劃 （ 2）項目地點：浙江麗水 （ 3）規(guī)劃范圍：項目規(guī)劃范圍為麗水市蓮都區(qū)范圍， （ 4）研究對象：麗水市城區(qū)公交和城鄉(xiāng)公交。 第四階段：最終成果階段 乙方根據(jù)專家評審的修改意見對規(guī)劃進行修改完善后，提交最終規(guī)劃成果。 甲方需要超出合同約定的文本數(shù)量和其它成果時，相應的費用由甲方承擔，不包含在本合同總設計費中。如果乙方同意提前交付工作成果，甲方應根據(jù)乙方提前投入的工作量，向乙方支付趕工費。 合同生效后，如因不可歸責于乙方的原因?qū)е潞贤K止或解除的，乙方不退還甲方已經(jīng)支付的項目定金和設計咨詢費。 ———————————————— （以下無正文） ————————— 14 第五 部分 談判程序及評定成交標準 一、談判 （一）談判是指對談判文件響應程度及要求的服務、商務報價、售后服務承諾和投標人的信譽等進行確認并優(yōu)化的過程。 10 4 規(guī)劃工作方案 規(guī)劃思路清晰，技術(shù)路徑合理，調(diào)查內(nèi)容全面，規(guī)劃內(nèi)容科學合理。 （五）談判結(jié)束后，談判小組進行符合性審查。 已詳細審查全部競爭性談判文件，同意競爭性談判文件的各項要求，并認同該次招標的合法性。 同類業(yè)績須提供合同復印件， 復印件應含有：項目名稱、甲、乙方名稱，合同簽訂時間，甲、乙方單位簽約人簽字及單位公章等內(nèi)容。 投標人（蓋章）： 法定代表人 或投標人代表（ 蓋章）： 日期： 年 月 日 八、 對該項目的規(guī)劃工作方案 、 工期安排、服務承諾及優(yōu)惠條件 等格式自定。 公交優(yōu)先已成為城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃地域范圍主要以《 松原 市城市總體規(guī)劃》確定的中心城區(qū)范圍為主（中心城區(qū)面積 平方公里，居民人口 50 萬），并在市區(qū)行政范圍內(nèi) 進行城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃。形成良好銜接的快速、高效、安全、環(huán)保的城市公共交通系統(tǒng)，常規(guī)公共交通分擔率達到 35%。 第一層次的公交服務主要由蚌埠市公共交通總公司經(jīng)營，部分線路（如 104 路、 106 路、 109 路）由民營企業(yè)珠城巴士公司經(jīng)營。 第二層次的公交服務主要由各民營企業(yè)經(jīng)營。大巴全程票價 1 元，中巴根據(jù)路程長短票價從 1 元、 元、 2 元、 元、 3 元不等。逐步完善港灣式?？空窘ㄔO。 堅持多勞多得、效率優(yōu)先、兼顧公平，推行共同投資、 35 風險共擔、利益均沾原則，進一步理順企業(yè)內(nèi)部責、權(quán)、利關系，不斷完善企業(yè)內(nèi)部的分配激勵機制，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對單位通勤車的發(fā)展進行計劃管理，對出租車實行適度的計劃控制，有關管理部門根據(jù)公共客運交通規(guī)劃所確定的發(fā)展速度，并結(jié)合實際情況，編制出租車運營證的年度發(fā)放計劃并付諸實施。在實施過程中必須遵循以下原則： 堅持城市公共交通優(yōu)先，城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展的原則； 打破城鄉(xiāng)客運二元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化進程原則； 有利于農(nóng)民出行、進城，減輕農(nóng)民負擔的原則； 提高客運安全運輸，促進服務質(zhì)量提高的原則； 提高城鄉(xiāng)公交品位，樹立城鄉(xiāng) “文明窗口 ”形 象的原則。 第十三章 問題和建議 本章對影響蚌埠市公交發(fā)展的主要問題進行分析，并提出意見和建議。 40 三、政府對公交企業(yè)的財政補貼 公交是公益性質(zhì)的事業(yè)，必然先考慮滿足老百姓的的出行需求，再考慮公交企業(yè)的經(jīng)濟利益。 （ 2）體育場首末站 體育場位于蚌埠市中心，集商業(yè)、休閑、居住于一體，體育 41 場站現(xiàn)有面積 2664m2，屬于占道首末站。建議結(jié)合火車站周邊道路改造，考慮建設火車站公交換乘樞紐。新建或改善的交通干道要求建設港灣式?？空?，預留電子站牌電纜和通信接口。建議下一步結(jié)合場站用地的規(guī)劃控制，結(jié)合具體情況測算公交建設總投資。 （ 3）火車站周邊公交組織 火車站周邊區(qū)域既是蚌埠市繁榮的商業(yè)中心，同時也是一個龐大的交通集散場地。 （ 1）淮河文化廣場樞紐 淮河文化廣場是蚌埠市新城區(qū)的中心，隨著新城區(qū)周邊商業(yè)設置和居民的增多，公交需求不斷增加，在淮河文化廣場建設公交換乘樞紐是勢在必行。在道路通行權(quán)上和行業(yè)市場管理上確定公共交通的優(yōu)先權(quán)利。 第三節(jié) 蚌埠市城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃方案 一、城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃思路 38 以建設中心城區(qū)內(nèi)部完善 的公交系統(tǒng)為前提，在蚌埠城區(qū)外圍設置城鄉(xiāng)換乘樞紐，增強城市公交線路與鄉(xiāng)村客運班線的協(xié)調(diào)與銜接。 切實貫徹 “優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展 ”的城市交通政策，合理布設換乘樞紐與公交線路，以城市公交為主，加強城鄉(xiāng)換乘樞紐建設。 完善投訴渠道、簡化投訴程序，積極營造消費者參與監(jiān)督條件。對某些區(qū)域可以通過限制自行車進入或停放等措施，引導自行車出行向公交出行轉(zhuǎn)移。目前蚌埠市 —鳳陽縣有發(fā)車間隔為 5min 的客運班線，建議實現(xiàn)客運班線公交化運營。 第三層次的公交服務主要也為各民營企業(yè)經(jīng)營。下設四個客運公司：公交一公司、公交二公司、公交三公 司和公交四公司。 城市公共交通是城市中供公眾乘用的經(jīng)濟方便的各種交通方式的總稱。 三、規(guī)劃目標 （一）、近期規(guī)劃目標 20xx 年形成以常規(guī)公交為主體 的 安全、方便、快捷的城市公共交通系統(tǒng)。 松原 市的公交管理部門急待專項公交規(guī)劃的出臺，作為制定公交政策的依據(jù)。 全市總?cè)丝?278 萬人，市區(qū)人口 萬人。 涉及獲獎情況的須提供相關證明材料。 本委托授權(quán)在轉(zhuǎn)授權(quán)后自動失效。 16 第六 部分 談判響應文件相關格式 一、 談判響應文件密封袋封面式樣 麗水市公共交通發(fā)展規(guī)劃項目 談判響應文件 內(nèi)容：商務部分（或技術(shù)資信部分） 投標人名稱： （加蓋公章） 法定代表人 或投標人代表： （蓋 章） 投標人地址： 郵編： 投標聯(lián)系人： 電話： 啟封時間： 在 20xx 年 月 日 14 時 30 分前不得啟封 17 二、 談判響應文件 的 正本或副本 封面式樣 正本（或副本） 麗水市公共交通發(fā)展規(guī)劃項目 談判響應文件 內(nèi)容：商務部分（或技術(shù)資信部分） 投標 人名稱： （加蓋公章） 法定代表人 或投標人代表： （蓋 章） 二 〇 一四年 月 日 18 三、 投 標函 投 標 函 致： 麗水市道路運輸管理局 （投標人全稱）授權(quán) （全名、職務）為全權(quán)代表，參加貴方組織的 （招標項目名稱）的有關活動。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： （ 2） 投標報價得分 =(評標基準價／投標報價 )價格權(quán)值（即： ） 100 40 7 小計 五、注意事項 （一）最后一次報價中最低報價相同時，則報價相同的投標人再進行一次報價。最大限度地保護當事人的權(quán)益，談判小組應嚴格按照談判文件的技術(shù)、商務要求，對談判響應文件 進行分析評價，編制談判報告。 的解決 合同發(fā)生爭議，甲乙雙方應及時協(xié)商解決。 乙方每階段提 交的設計成果應當經(jīng)甲方書面確認或授權(quán)后，方能進行下階段的設計工作，否則由此引起的乙方返工費用由乙方自行承擔。 甲方應該在乙方每次提供方案后及時提出合理的修改意見和建議。 乙方保證按照國家有關規(guī)范出具設計成果。 11 第 四 部分 合同主要條款 麗水市公共交通發(fā)展 規(guī)劃項目合同 甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，按照平等自愿、互惠互利的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達成以下合同條款，以資信守。公共 交通的可持續(xù)發(fā)展已對城市的土地利用、環(huán)境保護、能源利用和社會利益的均衡帶來積極的作用。 中標人和采購人簽訂的合同條款不得對 采購 結(jié)果及中標人談判 響應 文件中的承諾內(nèi)容作實質(zhì)性改變，中標人和采購人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 談判響應采用兩次報價談判的方式。 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改談判 響應 文件。 談判 響應 文 件的提交 投標人應按本 談判 文件投標須知前附表第 6 項規(guī)定的地點，于截止時間前提交談判 響應 文件。談判 響應 文件必須由投標人代表簽署。 談判 報價 本項目的投標應以人民幣報價。 （或事業(yè)單位法人登記證）掃描件或復印件，并加蓋公章 。 談判 文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。 投標人獲取 談判 文件后，應仔細檢查 談判 文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應在獲得 談判 文件 3 日內(nèi)向 采購 人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。 “ 中標人 ” 是指經(jīng)評標小組審查通過，并經(jīng)公示無異議的投標人。 八 、 本公告發(fā)： 麗水市公共交通有限公司網(wǎng) （ ） 。 一 、采購方式 :競爭性談判 二 、談判項目概況 ： 談判項目 要求 備注 麗水市公共交通發(fā)展 規(guī)劃項目 詳見 競爭性 談判 文件 三 、 談判供應商 的資格要求： 《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 有 建設主管部門頒發(fā)的 城 鄉(xiāng) 規(guī)劃編制 甲級 資質(zhì)的獨立法人企業(yè)或事業(yè)單位 ； 、技術(shù)服務和組織實施能力，具備本地化服務能力； ； 。 1. 投標人營業(yè)執(zhí)照副本 或事業(yè)單位法人登記證書，企業(yè)稅務（國、地稅）登記證副本 （加蓋單位公章） ； （授權(quán)書上須明確授權(quán)代表姓名、采購項目名稱、聯(lián)系電話、傳真）復印件 （加蓋單位公章） ； 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》復印件 （加蓋單位公章） ； 。 “ 采購人 ” 是指 麗水市道路運輸管理局 。 特別說明 投標人獲取談判文件后決定不參加該項目投標，應在投標截止時前以書面形式（信函、傳真加蓋投標單位公章）通知麗水市道路運輸管理局 本談判文件公示期間無重大異議的，若投標截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效供應商不足 3 家的，根據(jù)《浙江省財政廳、省監(jiān)察廳關 于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》文件第 7 條和第 33 條規(guī)定，按原采購方式繼續(xù)組織采購。 為使投標人在編制談判 響應 文件時有充分的時間對 談判