【正文】 超市。穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)級(jí)權(quán)力事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作，進(jìn)一步完善相對(duì)集中行使的權(quán)限，積極做好市級(jí)權(quán)限下放的承接工作，加快實(shí)現(xiàn)一層全鏈審批，全面提高“一枚公章管審批”的質(zhì)效。對(duì)省、市人民政府公布保留、下放、新增、取消的行政審批項(xiàng)目搞好落地對(duì)接，縣政務(wù)中心匯同縣法制辦、縣編辦對(duì)本級(jí)現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目、非許可審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理?？h政府公布了《第一批行政審批項(xiàng)目辦理時(shí)限》，確保了行政審批快速、高效。全程代理窗口對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“一口受理”、“一口代辦”，投資商不需要跑任何部門(mén)，找任何領(lǐng)導(dǎo)，“一口辦結(jié)”一切相關(guān)行政審批手續(xù)，達(dá)到“零障礙、低成本、高效率”的效果。繼續(xù)堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)） XX 縣（線）管各單位均建立了統(tǒng)一的公開(kāi)機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)（兼）職工作人員、有統(tǒng)一的公開(kāi)制度、有必要的工作經(jīng)費(fèi)、有統(tǒng)一的公開(kāi)內(nèi)容、有多樣的公開(kāi)形式。今年是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)力度最大的一年，先后有官亭、九里、陳 二、四新崗、楊板、修梅、安福七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心新建或升級(jí)改造工作，并對(duì)標(biāo)識(shí)牌、大廳布置、窗口設(shè)置、服務(wù)指南、辦事流程、制度牌等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。三是加大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用力度。進(jìn)駐的項(xiàng)目 420 項(xiàng)，占全縣行政許可、非行政許可及辦事服務(wù)項(xiàng)目的 95%以上，省市下放行政審批事項(xiàng)基本承接到位。三是推行業(yè)務(wù)運(yùn)行程序化。規(guī)范交易行為，嚴(yán)守操作流，出臺(tái)了《縣公共資源進(jìn)場(chǎng)交易操作流程》，確保交 易活動(dòng)的每一道程序和環(huán)節(jié)都按照操作流程嚴(yán)格執(zhí)行。主要做到以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。在審批功能方面，按照“一門(mén)受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”原則進(jìn)行審批配置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的具體開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)村定員干部坐班輪班制度，全鎮(zhèn) 13 村 1 社區(qū)從星期一至星期五每天安排至少一名村干部到村便民服務(wù)點(diǎn)坐班值班，認(rèn)真處理村內(nèi)事物，及時(shí)處置村內(nèi)突發(fā)性事件，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題和困難。2021 年 5 月，全區(qū)共清理出各類(lèi)行政權(quán)力 5363 項(xiàng)（精簡(jiǎn)了 95 項(xiàng)），并規(guī)范權(quán)力名稱，完善權(quán)力要素，合理設(shè)定權(quán)力流程，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖 5363 幅。 （二）抓集中，行政效能穩(wěn) 步提升。今年截止 5月，我們?yōu)閳@區(qū)企業(yè)、辦事群眾提供代辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)共計(jì) 500 余次，進(jìn)一步改善了我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。 （四）抓基層，服務(wù)民生再上臺(tái)階。通過(guò)辦事指南、政府網(wǎng)站等形式，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依 據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到公開(kāi)、透明，接受群眾監(jiān)督，印制辦事指南共計(jì) 7 萬(wàn)余份，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評(píng)議制，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。通過(guò)區(qū)長(zhǎng)信箱、行政效能投訴熱線、網(wǎng)上政務(wù)大廳在線投訴等平臺(tái)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，建立健全抽樣回訪機(jī)制，加大回訪力度，對(duì)群眾反映的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決查處。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體政 務(wù)中心與網(wǎng)上政務(wù)大廳的有效結(jié)合，確保網(wǎng)上政務(wù)大廳與政務(wù)審批服務(wù)平臺(tái)有效結(jié)合，審批流程通暢。在服務(wù)園區(qū)上，抓好重點(diǎn)項(xiàng) 目審批和園區(qū)巡回服務(wù)。三是完善窗口工作人員管理制度，真正形成適時(shí)調(diào)整、能進(jìn)能出、獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的窗口工作人員管理機(jī)制。一是加大教育培訓(xùn)力度。規(guī)范公開(kāi)行政權(quán)力名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請(qǐng)材料等。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每月評(píng)選 6 名“服務(wù)明星”、每季度評(píng)選 1 個(gè)“黨員示范崗”和 4個(gè)“優(yōu)秀窗口”，對(duì)獲獎(jiǎng)的個(gè)人、窗口進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)。一是規(guī)范管理，強(qiáng)化督查。二是延伸服務(wù)事項(xiàng)。二是對(duì)車(chē)管委、商管委、糧管委、南管委等有大型市場(chǎng)和 商鋪較多的園區(qū)，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，在商家簽約后、入駐市場(chǎng)前即將企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記所需材料提交給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司轉(zhuǎn)入駐企業(yè)和個(gè)體工商戶，在入住企業(yè)和個(gè)體工商戶按照要求準(zhǔn)備好登記資料后，區(qū)政務(wù)中心集中組織工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)上門(mén)開(kāi)展服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，在竣工驗(yàn)收階段試行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一提出整改意見(jiàn)、統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)查），進(jìn)一步提高審批效率。目前， XXX 區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳公開(kāi)行政權(quán)力 5363 項(xiàng)；開(kāi)展行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行，已運(yùn)行網(wǎng)上行政處罰案件 32件；有 37 個(gè)部門(mén)設(shè)立網(wǎng)上在線服務(wù)，建立了網(wǎng)上值守制度，截至 5 月末，共接受群眾咨詢 651 人次，處理留言 256 條。 今年，我鎮(zhèn)政 務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是離上級(jí)和群眾的要求還存在一定的差距，如個(gè)別村重視不夠，村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度慢，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更換不及時(shí)，定員干部坐班輪班不能很好堅(jiān)持。 三、突出重點(diǎn)，主動(dòng)公開(kāi) 多渠道進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，最大限度地保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照上級(jí)要求，尚為完成建設(shè)任務(wù)的新安、合口、烽火、停弦四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大爭(zhēng)資引項(xiàng)的力度，在 2021 年完成新建（改造）大廳式政務(wù)中心，落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。三是強(qiáng)化窗口職能。關(guān)于 2021 年工作基本思路 2021 年，我們將繼續(xù)圍繞建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，創(chuàng)一流服務(wù)平臺(tái)、建人民滿意中心 。 三、實(shí)施管辦分離，集中交易大規(guī)范 我們致力打造更加公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范、誠(chéng)信的公共資源交易環(huán)境， 2021 年 5 月底成功組建了縣公共資源交易中心。一是推行現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化。五是嚴(yán)格考核監(jiān)管。修訂和完善了《縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員暫行考核辦法》，下發(fā)到各窗口單位和各窗口，要求各窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。縣政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，分 7 大版塊 20 小類(lèi)進(jìn)行公開(kāi)公示，讓群眾及時(shí)了解相關(guān)信息，各單位子網(wǎng)站也按要求及時(shí)公開(kāi)了相關(guān)信息。三是新通道實(shí)行聯(lián)合審批四項(xiàng)制度。中心收費(fèi)窗口共收取各類(lèi)費(fèi)用19870 萬(wàn)元，解答各類(lèi)群眾咨詢 18000 余次，全年未出現(xiàn) 1 件群眾對(duì)辦理不滿意投訴或系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)黃牌、紅牌事件，行政審批效果明顯增強(qiáng)。二是再造 審批流程。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，探索無(wú)人工干預(yù)智能審批，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可注銷(xiāo)等事項(xiàng)線上直接審批的“秒批”服務(wù)。不斷完善省營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作，建立暢通高效的迎評(píng)協(xié)作機(jī)制，有效提升各項(xiàng)指標(biāo)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的排名。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開(kāi)區(qū)與區(qū)本級(jí)同權(quán)工作，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。做優(yōu)“ 12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席，圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容，咨詢類(lèi) 3 日答復(fù)、投訴類(lèi) 5 日解決，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程評(píng)價(jià)和滿意度回訪。研發(fā)企業(yè)法人自助申報(bào)一體機(jī)，已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證注銷(xiāo)等近 30 個(gè)事項(xiàng)的“區(qū)域通辦”。有效推進(jìn)基層賦權(quán)工作。深入思考營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)板塊設(shè)置，開(kāi)辟對(duì)標(biāo)蘇高新專(zhuān)欄，及時(shí)收集匯總各單位報(bào)送材料，配合綜合處 印發(fā)營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào) 2 期。 2021 年，我區(qū)營(yíng)商環(huán)境方面取得較好成績(jī)，省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省 33 個(gè)城區(qū)排名第 10，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。完善出臺(tái)《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》，打造營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌矩陣，舉辦“高新事高興辦”品牌發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力。積極配合區(qū)編辦推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）行政審批局掛牌和實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可權(quán)相對(duì)集中。以辦理類(lèi)工單為重點(diǎn)，明確答復(fù)內(nèi)容評(píng)定四項(xiàng)指標(biāo)，即投訴內(nèi)容是否屬實(shí)、處理依據(jù)是否充分、處理時(shí)限是否明確、處理結(jié)果是否滿意等，優(yōu)化溝 通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保各類(lèi)事項(xiàng)責(zé)任明確、處理有效。今年 15月，區(qū)平臺(tái)共受理訴求件 10136件，按時(shí)辦結(jié)率 %，答復(fù)完整率 100%，群眾滿意率 %。有力落實(shí)審批前置中介事項(xiàng)規(guī)范工作。 著力落實(shí)“放管服”改革有關(guān)要求。成立管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)任第一組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班工作小組，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 2 月 20 日，召