【正文】 ? ⑦ 對危險設備 （ 設施 ） 、 危險物品 、 危險作業(yè)及重大危險源加強管理的規(guī)定 （ 第三十條 、 第三十二條 、第三十三條 、 第三十四條第一款 、 第三十五條 ） 。 該章共有 19條 ， 規(guī)定了 5個方面的問題： ? ① 地方政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員的法律責任 （ 第七十七條 、 第七十八條 、 第九十二條 、 第九十三條 ） ； ? ② 承擔安全評價 、 認證 、 檢測 、 檢驗工作的中介機構(gòu)的法律責任 （ 第七十九條 ） ； 38 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本結(jié)構(gòu) ? ③ 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其決策機構(gòu) 、 主要負責人或個人經(jīng)營的投資人的法律責任 （ 第八十條 、 第八十一條 、 第八十二條 、 第八十三條 、 第八十四條 、第八十五條 、 第八十六條 、 第八十七條 、 第八十八條 、 第八十九條 、 第九十一條 ） ； ? ④ 生產(chǎn)經(jīng)營單位中從業(yè)人員的責任 （ 第九十條 ） ； ? ⑤ 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定的行政處罰和民事賠償責任的執(zhí)行 （ 第九十四條 、 第九十五條 ） 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位副職在各自職責范圍內(nèi) ， 協(xié)助主要負責人或者正職搞好安全生產(chǎn)工作 。 接受安全生產(chǎn)教育和培訓 ， 遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程 ， 遵守勞動紀律 ， 不違章作業(yè) ， 對本崗位的安全生產(chǎn)負責 。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有責任保證安全生產(chǎn)的投入和有效實施，充分發(fā)揮投入資金的作用。 經(jīng)常組織安全檢查 ， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患 ， 指定專人負責 ， 立即處理解決；難以處理的 ， 組織有關(guān)職能部門研究 ， 采取有效措施 ， 限期整改 ， 并在人 、 財 、 物上予以保證 ， 及時消除事故隱患 。 因此 ， 制定和實施事故應急救援預案 ， 對一個單位來說 ， 非常重要 ， 必不可少 。 不得隱瞞不報 、 謊報或者拖延不報 ， 不得故意破壞事故現(xiàn)場 、 毀滅有關(guān)證據(jù) 。 56 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的落后工藝 、 落后設備實行淘汰制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰 、 禁止使用的危及生產(chǎn)安全的落后工藝 、 落后設備 （ 第三十一條 ） 。 60 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 4 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育與培訓 ? 安全生產(chǎn)教育培訓是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員 ， 包括負責人 、 安全生產(chǎn)管理人員 、基層干部 、 工程技術(shù)人員 、 管理人員 、 班組長和工人 ， 在安全生產(chǎn)政策法規(guī) 、 安全文化 、 安全技術(shù) 、 管理 、 技能等方面 ， 有計劃 、 有步驟地組織教育培訓 ， 以全面提高各類人員的安全素質(zhì) 。 65 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? “三新 ” 的條件是： ① 新入廠的從業(yè)人員； ② 新調(diào)動工種的從業(yè)人員； ③ 采用新工藝 、 新藝術(shù) 、 新材料或者使用新設備的情況 。為確保生產(chǎn)經(jīng)營單位新建 、 改建 、 擴建工程投產(chǎn)后 ，具備必要的安全生產(chǎn)條件 、 安全生產(chǎn)設施 ， 符合《 安全生產(chǎn)法 》 和國家有關(guān)法規(guī)及行業(yè)安全規(guī)程 、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定 ， 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十四條 、 第二十五條 、 第二十六條和第二十七條對建設工程項目的 “ 三同時 ” 制度作了明確規(guī)定 。 ? 編制 （ 或?qū)徟?） 建設項目計劃任務書時 ， 應編制 （ 或?qū)徟?） 勞動安全衛(wèi)生設施所需投資 ， 并納入投資控制數(shù)額內(nèi)； ? 在組織建設項目可行性研究審查 、 初步設計審查和竣工驗收時 ， 應當有安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合管理部門和行業(yè)管理部門中的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)參加 ， 并提供有關(guān)的文件 、 資料 。 并依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告 ， 完善初步設計； ? 在技術(shù)設計和施工圖紙設計時 ， 應落實初步設計中的勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容和在初步設計審查中的勞動安全衛(wèi)生方面的審查意見； ? 凡經(jīng)審查同意的勞動安全衛(wèi)生初步設計方案 ，如有變動應征得原負責審批的安全生產(chǎn)綜合管理部門的同意 。 安全評價包括安全預評價 、 安全驗收評價 、 安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價 。 ” ? 在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施 、設備上設置安全警示標志 ， 是生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本義務之一 ， 也是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容 ， 必須切實重視 ， 認真執(zhí)行 。 檢測 、 檢驗機構(gòu)對檢測 、 檢驗結(jié)果負責 。 93 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 安全使用證 。 96 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位要盡可能到固定的生產(chǎn)廠家購買勞動防護用品，以保證質(zhì)量的可靠。 主要是指臨時性作業(yè) 、 非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動條件惡劣的作業(yè) 。 ” 103 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 安全資金投入的來源與類別 安全是具有效益的 ， 安全活動要正常進行 ， 必須有一定的經(jīng)濟投入 。 106 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 安全投資的類別 根據(jù)安全投資對事故和傷害的預防或控制作用 ，安全投資可分為： o 預防費用 ， 指為了預防事故而進行的安全投資 。 108 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 工傷保險和傷亡求償權(quán) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四十四條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式免除該項義務 ， 不得變相以抵押金 、 擔保金等名義強制從業(yè)人員繳納工傷社會保險費 。否則，生產(chǎn)經(jīng)營單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利，并對由此產(chǎn)生的后果承擔相應的法律。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。不違反勞動紀律，不違章作業(yè)，正確操作，精心維護設備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，做好各項記錄，有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。 124 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 從業(yè)人員安全教育和培訓的主要內(nèi)容應包括：安全生產(chǎn)的方針政策教育；安全生產(chǎn)法規(guī)教育；一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育；一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育；專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育；安全生產(chǎn)技能教育；事故案例教育；三級安全教育；轉(zhuǎn)崗 、 交換工種和 “ 四新 ” （ 新工藝 、 新材料 、新設備 、 新產(chǎn)品 ） 安全教育；復工教育；特殊工種培訓教育；全員安全教育及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常性教育及其他教育等 。 承擔安全評價 、 認證 、 檢測 、 檢驗等的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)要具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件 ， 并對其出具的有關(guān)報告 、 證明負責； ? 社會公眾的監(jiān)督 。行業(yè)管理主要通過指令、規(guī)劃、監(jiān)督、服務等手段為企業(yè)提供搞好安全生產(chǎn)工作的外部環(huán)境并促使企業(yè)實現(xiàn)自我約束機制。 136 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 除上述規(guī)定的權(quán)力外 ， 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還具有如下各項權(quán)力： ? 縣級以上各級人民政府行政主管部門依法對用人單位遵守勞動法律 、 法規(guī)的情況進行監(jiān)督監(jiān)察 ， 對違反勞動法律 、 法規(guī)的行為有權(quán)制止 ，并責令改正 。 134 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十六條規(guī)定 ， 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查 ， 行使以下職權(quán)： ? 進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查 ， 調(diào)閱有關(guān)資料 ， 向有關(guān)單位和人員了解情況 。 新聞 、 出版 、 廣播 、 電影 、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務 ，有對違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利 。 具體有七個方面： ? 縣級以上地方人民政府的監(jiān)督管理 。 123 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 接受安全生產(chǎn)方面的教育與培訓 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。 ? 該項權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員 ， 比如飛行人員 、 船舶駕駛?cè)藛T 、 車輛駕駛?cè)藛T等 ， 根據(jù)有關(guān)法律 、 國際公約和職業(yè)慣例 ， 在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下 ， 他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場所或者崗位 。因此，法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利，不僅是為了保護從業(yè)人員的人身安全，也是為了警示生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和管理人員必須照章指揮，保證安全，并不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)而對其進行打擊報復。 113 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 從業(yè)人員獲得工傷社會保險賠付和民事賠償?shù)慕痤~標準 、 領(lǐng)取和支付程序 ， 必須符合法律 、 法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定 。 ” 110 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 的有關(guān)規(guī)定 ， 明確了以下四個問題： ? 從業(yè)人員依法享有工傷保險和傷亡求償?shù)臋?quán)利 。 ? 預防費用也可稱為主動投資 ， 而事故費用可稱為被動投資 。 o 國家安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)各行業(yè)或部門的需要 ， 給企業(yè)按項目管理的辦法下?lián)馨踩夹g(shù)專項措施費 。 ” 101 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 項目承包的安全協(xié)調(diào) 《 安全生產(chǎn)法 》 第四十一條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目 、 場所 、 設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人 。 ? 工傷保險的主要任務是保障因工作遭受事故傷害 、 患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治 、 職業(yè)康復和經(jīng)濟補償 。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 三十七條規(guī)定 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動者防護用品 ， 并監(jiān)督 、 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴 、 使用 。 92 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 檢測 、 檢驗機構(gòu)具有專業(yè)資質(zhì)證 。 ” ? 設備經(jīng)長期運行使用 ， 不斷磨損 、 老化 ， 生產(chǎn)效率 、安全性 、 可靠性不斷下降 ， 對這些設備就應進行報廢處理；對危險性大 ， 危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的工藝與設備應進行淘汰處理 ， 以避免因設備不安全而引發(fā)安全事故 。 ? 專項安全評價是針對某一項活動或場所 ，以及一個特定的行業(yè) 、 產(chǎn)品 、 生產(chǎn)方式 、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險 、 有害因素進行的專項安全評價 。 ? 監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目可行性研究 、勞動安全衛(wèi)生預評價 、 設計 、 施工等任務的單位貫徹執(zhí)行 “ 三同時 ” 規(guī)定的情況； ? 根據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生標準和行業(yè)勞動安全衛(wèi)生設計規(guī)定 ， 審查并批復建設單位報送的建設項目可行性研究報告文件中的勞動安全衛(wèi)生論證內(nèi)容 ，審查 （ 或組織審查 ） 并批復建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和建設項目勞動安全衛(wèi)生專篇； 82 項目建設的 “ 三同時 ” 制度 ? 根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告 ， 對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收； ? 對違反 “ 三同時 ” 規(guī)定的建設單位及承擔可行性研究 、 勞動安全衛(wèi)生預評價 、 設計 、 施工等任務的單位 ， 應及時下達整改通知 ， 并監(jiān)督檢查其整改情況； ? 在建設項目勞動安全衛(wèi)生 “ 三同時 ” 工作中 ， 應發(fā)揮行業(yè)管理部門勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)的作用并聽取他們的意見； ? 在建設項目勞動安全衛(wèi)生 “ 三同時 ” 工作中 ， 應貫徹執(zhí)行勞動法律 、 法規(guī)和標準 ， 公正廉潔 、 依法行政 。 初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)綜合管理部門審查同意后 ， 應及時辦理 《 建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表 》 ； ? 對承擔建設項目的可行性研究 、 勞動安全衛(wèi)生預評價 、 設計 、 施工等任務的單位提出落實“ 三同時 ” 規(guī)定的具體要求 ， 并負責提供必需的資料和條件； 76 項目建設的 “ 三同時 ” 制度 ? 在生產(chǎn)設備調(diào)試階段 ， 應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核 ， 對其效果作出評價 。 ” ? 第二十六條規(guī)定： “ 建設項目安全設施的設計人 、 設計單位應當對安全設施設計負責；礦山建設項目和用于生產(chǎn) 、 儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查 ， 審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責 。 ? 特種作業(yè)危險性較大 ， 一旦發(fā)生事故 ， 對整個企業(yè)生產(chǎn)的影響較大 ， 常常會造成嚴重的人身傷害和財產(chǎn)損失 。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員 ， 不得上崗作業(yè) 。 58 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ? 自從 1956年國務院頒布 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 、《 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 》 以來，我國頒布了大量有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準，對各種類型生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定，要求工作場所的光線充足，噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國家標準，建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危險作業(yè)場所應當設置相應的防護措施、報警裝置、通訊裝置、安全標志等；對危險性較大的生產(chǎn)設備設施，如鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車輛、客運索道等