【正文】 供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則 .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..................................................................................... 5 結(jié)論 .......................................................................................................... 5 第三章 效益分析 ....................................................... 7 社會(huì)效益 ................................................................................................... 7 經(jīng)濟(jì)效益 ................................................................................................... 8 環(huán)境效益 ................................................................................................... 8 評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................................................................................... 9 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 ............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。廣東省、湖南省、貴州省、陜西省、北京市、上海市以及重慶市等省份在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，結(jié)合地域發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，打出 “ 北斗 ” 旗，積極申請(qǐng)北斗 區(qū)域 示范應(yīng)用 。 總體目 標(biāo) 項(xiàng)目充分利用 **省現(xiàn)有的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息化建設(shè)基礎(chǔ)，結(jié)合 “ 五個(gè) **” （ 富強(qiáng) **、創(chuàng)新 **、法治 **、文明 **、幸福 **）的重大戰(zhàn)略部署， 面向長(zhǎng)江航道、精細(xì)農(nóng)業(yè)、城市配送、平安惠民、特殊 人群關(guān)愛(ài)與監(jiān)護(hù) 共 5 個(gè)應(yīng)用 領(lǐng)域 ，推廣安裝北斗終端 17 萬(wàn)臺(tái)（套），基于 **省北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，建設(shè) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置公共服務(wù)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)北斗終端位置服務(wù)與資源的共享；探索北斗行業(yè)高精度規(guī)模應(yīng)用 商業(yè) 模式，建設(shè)北斗 高精度 規(guī)模應(yīng)用 基礎(chǔ)設(shè)施， 出臺(tái)北斗高精度規(guī)模應(yīng)用推廣的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的服務(wù) 產(chǎn)品，培育北斗 高精度 導(dǎo)航與位置服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)北斗在高精度位置服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。 按照“北斗民用示范項(xiàng)目基本要求與辦理程序”中“兩報(bào)兩批”的申報(bào)流程， 項(xiàng)目前期需求調(diào)研工作已經(jīng)完成， 下一 步擬定于 2020年 4 月開(kāi)展“ **省北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范項(xiàng)目”可行性論證會(huì)議。 2020 年 8月， **省政府召開(kāi)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)，認(rèn)為我省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航及產(chǎn)業(yè)發(fā)展恰逢時(shí)機(jī)，通過(guò)發(fā)揮我省的已有優(yōu)勢(shì)，形成以提供智能化服務(wù)為主的 高端服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。 中國(guó)科學(xué)院測(cè)量與地球物理研究所是我國(guó)大地測(cè)量領(lǐng)域最早的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，研究所下設(shè)國(guó)家衛(wèi)星定位系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心導(dǎo)航部，主要從事衛(wèi)星大地測(cè)量理論、技術(shù)與方法的前沿 /熱點(diǎn)領(lǐng)域研究與應(yīng)用，包括 GNSS 電離層、氣象與空間環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、形變監(jiān)測(cè)理論方法、衛(wèi)星與深空導(dǎo)航定位定軌理論方法、測(cè)量誤差與數(shù)據(jù)處理理論方法、 GNSS 軟件研制及其在國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用等，擁有一大批衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的核心專家及先進(jìn)科研成果，將成為我省 北斗示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力后盾。 二是長(zhǎng)江地域優(yōu)勢(shì)。 四是交通物流樞紐優(yōu)勢(shì)。 **省北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)是建設(shè) **省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置公共服務(wù)平臺(tái) 的基礎(chǔ)，也是組成平臺(tái) 必要 的 基礎(chǔ)設(shè)施， **省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置公共服務(wù)平臺(tái)，是泛在精確定位系統(tǒng)、全息地圖與信息數(shù)據(jù)庫(kù)、智能服務(wù)平臺(tái)的融合，具備數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析能力、第三方系統(tǒng)集成能力、系統(tǒng)資源共享能力，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 度大、應(yīng)用面廣等特點(diǎn)，對(duì)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電子制造業(yè)、移動(dòng)通信業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，是帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)改造的有效途徑，是支撐北斗系統(tǒng)全面應(yīng)用的必要基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)當(dāng)前制約長(zhǎng)江航道信息化水平提升的定位服務(wù)需求非常明確，這些為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。 該研發(fā)中心建設(shè)目標(biāo)為完成研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)品與工程化基地建設(shè)，形成開(kāi)放、合作、共建、共享的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成產(chǎn)學(xué)研用一體化。長(zhǎng)江航道局下屬的長(zhǎng)江武漢航道局和武漢大學(xué)聯(lián)合研制成功一種智能監(jiān)控系統(tǒng)。 精細(xì)農(nóng)業(yè) 示范 應(yīng)用工作基礎(chǔ) （ 1）具有較好的信息化工作基礎(chǔ)。 （ 4）產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合模式。通過(guò)豐富客戶資源、市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)維服務(wù)能力向交通行業(yè)及公眾提供衛(wèi)星定位行業(yè)全面解決方案以及基于位置的綜合信息運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其中 “ 一站 ” 即運(yùn)管物流網(wǎng)站； “ 一線 ” 即 96595 熱線， “ 六系統(tǒng) ” 即辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、運(yùn)政信息管理系統(tǒng)、 **省交通物流信息系統(tǒng)、 **省營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位中心信息系統(tǒng)、 **省機(jī)動(dòng)車維修檢測(cè)行業(yè)管理及營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理信息系統(tǒng)、綜合視頻系統(tǒng)。 特殊 人群關(guān)愛(ài)與監(jiān)護(hù)工作基礎(chǔ) **省內(nèi)目前尚無(wú)專門針對(duì)包括兒童、學(xué)生、老人、重癥精神病人等特殊人群的關(guān)愛(ài)、安全與監(jiān)護(hù)的信息化建設(shè)。 探索 北斗 高精度規(guī)模 應(yīng)用的需求 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)向全球用戶提供開(kāi)放服務(wù)的定位精度為 10米。目前長(zhǎng)江干線航道設(shè)有航標(biāo)近 6000 座，航標(biāo)良好的工作狀態(tài)是有效發(fā)揮長(zhǎng)江航道助航效能的基本保障，在航標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè) 及維護(hù)管理方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ① 絕大部分河段航標(biāo)維護(hù)管理仍處于人工巡航模式，航標(biāo)維護(hù)效率 低， 勞動(dòng)強(qiáng)度 大，維護(hù)成本高 通過(guò) “ 長(zhǎng)江南京至瀏河口段數(shù)字航道與智能航運(yùn)建設(shè)示范工程 ” 的建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了南瀏段部分航標(biāo)的遙測(cè)遙控，目前長(zhǎng)江數(shù)字航道蘭家沱至鳊魚溪、鳊魚溪至大埠街?jǐn)?shù)字航道正在開(kāi)工建設(shè)。在航道維護(hù)船舶監(jiān)控與調(diào)度方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ① 絕大部分基層航道單位的航道維護(hù)船舶仍處于人工調(diào)度模式， 25 船舶調(diào)度效率及時(shí)效性需提高 通過(guò) “ 長(zhǎng)江南京至瀏河口段數(shù)字航道與智能航運(yùn)建設(shè)示范工程 ” 的建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江南京航道局部分維護(hù)船舶的遠(yuǎn)程監(jiān)控，目前長(zhǎng)江數(shù)字航道蘭家沱至鳊魚溪、鳊魚溪至大埠街?jǐn)?shù)字航道正在開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，隨著國(guó)家大力推進(jìn)北斗導(dǎo)航和位置服務(wù)的應(yīng)用，打造自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)機(jī)作業(yè)供迫切需要能夠及時(shí)、合理地進(jìn)行農(nóng)機(jī)調(diào)度，統(tǒng)籌分配各種農(nóng)機(jī)具作業(yè)，有效保障關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)民用機(jī)需求，確保農(nóng)業(yè)順利生產(chǎn)，最大程度減少自然災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)損失。 2020年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》，從九個(gè)方面提出具體措施，為物流業(yè)的健康發(fā)展鋪平道路。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移， FedEx、 TNT、 UPS、 DHL、馬士基、商 船三井、美國(guó)總統(tǒng)班輪、鐵航渣華、日本郵船、伯靈頓、英運(yùn)物流、日通等國(guó)際物流企業(yè)迅速進(jìn)入我國(guó)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的物流行業(yè)有著重大的影響，“鯰魚效應(yīng)”逐漸在物流行業(yè)顯現(xiàn)。 與此同時(shí)， 農(nóng)村班線路段狹窄、山路險(xiǎn)峻、里程長(zhǎng)，農(nóng)村客運(yùn)車輛無(wú)法實(shí)時(shí)精確監(jiān)控，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn) 違規(guī)現(xiàn)象并及時(shí)提醒糾正，容易出現(xiàn)交通事故。 目前以語(yǔ)音 通信為代表的老人 手機(jī) 、兒童手機(jī)等 被動(dòng) 關(guān)愛(ài)應(yīng)用，不能提供以 云公共平臺(tái)、 現(xiàn)代 衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù) 為 基礎(chǔ)的 主動(dòng)關(guān)愛(ài) 應(yīng)用，對(duì)于兒童、學(xué)生、老人、特殊人群的地理位置監(jiān)控和安全領(lǐng)域也基本處于空白狀態(tài) ，難以解決影響居民福祉、社會(huì)平安、和諧與穩(wěn)定的各類問(wèn)題。發(fā)展以親情童話和云 安全定位為主要功能的兒童關(guān)愛(ài)事業(yè)，不僅有利于保障兒童成長(zhǎng)，促進(jìn)家庭幸福，有效增強(qiáng)社會(huì)福利，而且有利于社會(huì)平安、穩(wěn)定與和諧，具有顯著的社會(huì)效益。 （ 3）關(guān)懷老年人情感與安全需求，提升老人家庭生活質(zhì)量 從宏觀層面來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)突出趨勢(shì)是老齡化問(wèn)題。 如何通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)更好的保護(hù)、服務(wù)、關(guān)懷老年人，不但對(duì)于城鄉(xiāng)家庭具有突出的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于社會(huì)管理者降低社會(huì)管理成本、提升社會(huì)管理效率等也具有重要意義。 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置公共服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)目標(biāo) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置公共服務(wù) 平臺(tái)，是泛在精確定位系統(tǒng)、全息地圖與信息數(shù)據(jù)庫(kù)、智能服務(wù)平臺(tái)的融合，具備數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析能力、第三方系統(tǒng)集成能力、資源共享能力，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、應(yīng)用面廣 37 等特點(diǎn)，對(duì)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電子制造業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，是帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)改造的有效途徑，是支撐北斗系統(tǒng)全面應(yīng)用的必要基礎(chǔ)設(shè)施。 長(zhǎng) 江 航 道 示 范 應(yīng) 用 精 細(xì) 農(nóng) 業(yè) 示 范 應(yīng) 用 …北 斗 衛(wèi) 星 導(dǎo) 航 與 位 置 公 共 服 務(wù) 平 臺(tái)導(dǎo) 航 衛(wèi) 星 地 基 增 強(qiáng) 網(wǎng) 絡(luò)導(dǎo) 航 定 位 服 務(wù) 系 統(tǒng)導(dǎo) 航 定 位 服 務(wù) 接 口無(wú) 線 通 信 基 礎(chǔ) 網(wǎng) 絡(luò)終 端 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 終 端 應(yīng) 用 系 統(tǒng)位置信息數(shù)據(jù)庫(kù) 圖 平臺(tái)與示范應(yīng)用的關(guān)系結(jié)構(gòu)圖 39 圖 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置公共服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)方案 平臺(tái)架構(gòu) 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與位置公共服務(wù)平臺(tái) 分為設(shè)施與數(shù)據(jù)、計(jì)算與存儲(chǔ)、服務(wù)與接口 等 部分。 （ 2） 支撐下一階段的全面推廣應(yīng)用。 因現(xiàn)代通信科技、衛(wèi)星定位技術(shù)，結(jié)合醫(yī)療系統(tǒng)、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及相關(guān)結(jié)構(gòu)的醫(yī)療檔案，在獲得監(jiān)護(hù)人有效法律授權(quán)的情況下，做到對(duì)于這部分特殊人群的實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)、信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于降低社會(huì)不穩(wěn)定因素，增進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和良好的社會(huì)效 益。到 2050 年左右，老年人口將達(dá)到全國(guó)人口的三分 之一 。各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，一般包括了以考勤、小額支付等為核心功能的電子學(xué)生證。實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，我國(guó)居民的家庭結(jié)構(gòu) 33 發(fā)生了巨大變化，“ 421”家庭是我國(guó)居民尤其是城鎮(zhèn)居民的典型結(jié)構(gòu)。 32 2020 年 8 月省運(yùn)管局 和 省財(cái)政廳經(jīng)建處 聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)助資金發(fā)放工作督查的通知》，主要是了解《暫行版本》執(zhí)行情況，并全面掌握各地 2020 年度申報(bào)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗數(shù)值的真實(shí)性、補(bǔ)貼資金發(fā)放及時(shí)性和公正性。目前，營(yíng)運(yùn)客車衛(wèi)星導(dǎo)航定位中端安裝率不足 10%。 （ 2）基礎(chǔ)技術(shù)支撐以及 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 的需要 武漢市以建設(shè)城市共同配送服務(wù)體系為重點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目，取得了初步成效，進(jìn)一步促進(jìn)了武漢市商貿(mào)物流的快速發(fā)展。 農(nóng)機(jī)在作業(yè)過(guò)程中，尤其是在夜間作業(yè)的時(shí)候，農(nóng)機(jī)手需要實(shí)時(shí)掌握農(nóng)機(jī)所處位置、作業(yè)軌跡、作業(yè)速度以及農(nóng)田障礙物位置等情況，在作業(yè)行進(jìn)中能夠避讓前方障礙物；在現(xiàn)代農(nóng)事操作 中，越來(lái)越要求精量耕地、播種、施肥、噴藥等，這就需要農(nóng)機(jī)手精準(zhǔn)把控作業(yè)行進(jìn)路線和保持行間距，最大程度保持直線行進(jìn)，這樣才能保證耕地、播種、施肥、噴藥等機(jī)械發(fā)揮出相應(yīng)的作用，保障整體農(nóng)事操作質(zhì)量和效果。 3）是提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)市場(chǎng)的迫切需求 在 **省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用該系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)戶的有效對(duì)接，信息互通有無(wú)，既方便對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)進(jìn) 行調(diào)度指揮，合理有序流動(dòng)，又能夠確保農(nóng)戶及時(shí)進(jìn)行收割，降低成本，增加收入，最終通過(guò)科學(xué)調(diào)配機(jī)具，實(shí)現(xiàn)全國(guó)及 **省地區(qū)范圍內(nèi)的資源優(yōu)化引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。 精細(xì)農(nóng)業(yè)管理 的需要 1）順應(yīng)農(nóng)機(jī)智能化國(guó)際潮流的現(xiàn)實(shí)需 求 習(xí)近平總書記訪問(wèn)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)時(shí)，曾登上農(nóng)機(jī)巨頭約翰 綜上，航標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與維護(hù)管理的需求主要是以高可靠、較高精度的位置服務(wù)為基礎(chǔ)，以航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)建設(shè)為手段，實(shí)現(xiàn)航標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與及時(shí)維護(hù)，推動(dòng)傳統(tǒng)航標(biāo)維護(hù)管理的模式轉(zhuǎn)型和效率提升，同時(shí)使維護(hù)人員從巨大工作量和艱苦的工作環(huán)境中解脫出來(lái)。 長(zhǎng)江航 道 智能管理的需要 長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，近年來(lái)長(zhǎng)江黃金水道貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng) ，連續(xù)八年保持世界第一，運(yùn)輸需求呈現(xiàn)越來(lái)越旺盛的趨勢(shì)，對(duì)沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶的形成越來(lái)越重要。 中星研制的北斗通信終端、智能學(xué)生證校訊通等產(chǎn)品已成功在市場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)用 ，目前已為 30多萬(wàn)用戶提供持續(xù)優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。公司長(zhǎng)期專注于智能交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)工作，已申請(qǐng)國(guó)家專利 6項(xiàng)、國(guó)防專利 2 項(xiàng)。并因在 863/CIMS的研究中成果突出，獲得了 CASA/SME頒發(fā)的 大學(xué)領(lǐng)先獎(jiǎng) 。 聯(lián)合會(huì)在省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)我省物流產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)資料流通行業(yè)的發(fā)展，反映企業(yè)的正當(dāng)愿望和合理要求，推進(jìn)開(kāi)展行業(yè)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)物流行業(yè)快速健康發(fā)展。全省擁有不同類型、不同性能的大、中、小型農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械共計(jì)約 萬(wàn)臺(tái)，大中型拖拉機(jī) 萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合