【正文】 9 其它環(huán)境問題 在施工過程中進(jìn)行的電焊作業(yè)和強(qiáng)光源施工現(xiàn)場(chǎng)照明也常成為施工企業(yè)被投訴的因子 ， 在基礎(chǔ)開挖過程中偶爾遇到因不熟悉地下公共管線情況而造成的挖壞水管、煤氣管線等造成的間接環(huán)境問題。 完善安全監(jiān)督管理 體系 完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制 ,加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè) ， 必須建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。 施工隊(duì)伍 施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低，能夠直接影響到工程質(zhì)量的好壞。在合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓C部門進(jìn)行公證，以便受法律監(jiān)督。 （三） 加大 成本 管理力度，實(shí)現(xiàn)多管齊下 投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理應(yīng)做好“三個(gè)建立” 建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算 ， 測(cè)算項(xiàng)目盈利水平 ， 然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同 ， 明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng) 的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn) 。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù) ， 逐項(xiàng)核實(shí)、對(duì)比、分析 ， 精確計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo) ， 客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià) ， 為項(xiàng)目績效考核提供依據(jù)。 廢水污染的防治 開封大學(xué)土木建筑工程學(xué)院建筑工程管理專業(yè) 13 （ 1） 生產(chǎn)廢水應(yīng)導(dǎo)入事先設(shè)置的 沉淀池 ， 經(jīng)沉淀后排入市政污水管網(wǎng) ， 嚴(yán)禁直接排入城市下水道和河流。 固廢污染的防治措施 （ 1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)清理，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，并加以利用，防止因長期堆存而產(chǎn)生揚(yáng)塵；（ 2）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填，應(yīng)交給具備資質(zhì)能力的處置單位進(jìn)行處理；（ 3）建筑施工期間對(duì)生活垃圾應(yīng)進(jìn)行專門收集，并定期將之送往附近的垃圾場(chǎng) 進(jìn)行衛(wèi)生填埋處置，嚴(yán)禁亂堆亂扔，以免破壞景觀，污染環(huán)境 。 （ 2） 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的水泥罐、攪拌站設(shè)置布袋 除塵器和噴淋除塵器等除塵設(shè)施。 （四） 提倡綠色施工，營造健康家 園 施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音污染 防治 （ 1） 在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工前完成圍墻的砌筑 ， 對(duì)于相鄰的敏感噪聲保護(hù)目標(biāo)一側(cè)提前安裝降噪聲安全圍簾。必須完善項(xiàng)目內(nèi)部控制制度 ， 包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲制度等 ， 并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行 ， 為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測(cè)算的管理費(fèi)指標(biāo) ， 否則 應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。 做好工程竣工驗(yàn)收 在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定 。 （ 3） 考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級(jí)與資格證書。施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)周密策劃 ， 圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方 ， 現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊 ，職工行為文明 ， 材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰 ， 安全標(biāo)志醒目 ， 并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各項(xiàng)安全防護(hù)和管理工作 ， 施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度 ， 施工班組上崗前 ,還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容 ， 針對(duì)作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對(duì)性的安全要求 ， 確保所有上崗操作施工人員人身安全。加強(qiáng)安全教育重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) ， 增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。 另外職工食堂大灶、燃煤取曖、施工機(jī)械、施工車輛也產(chǎn)生一定的廢氣。 廢水污染 建筑施工中廢水主要來自于井點(diǎn)降水、樁基施工產(chǎn)生的泥漿、建筑材料及砼輸送管道的清洗水、砼養(yǎng)護(hù)排水、設(shè)備水壓試驗(yàn)水以及施工人員生活廢水等。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的重視程度不夠 ， 輕視成本降低的重要性 ， 成本決策隨意性強(qiáng) ， 不惜以提高成本為代價(jià)爭創(chuàng)名優(yōu)工程 ； 員工由于責(zé)任成本分解不到位 ， 獎(jiǎng)罰不明確 ， 在工作中不注重精打細(xì)算 ， 損失浪費(fèi)較為普遍。由于建筑市場(chǎng)管理尚不規(guī)范 ， 到處存在拉關(guān)系、找門路的情況 ， 投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大 ， 且有逐年上升之勢(shì)。 劣質(zhì)鋼筋之所以能夠這么多年一直“經(jīng)久不衰”，就是因?yàn)椤爸粚?duì)來樣負(fù)責(zé)”的監(jiān)督機(jī)制所造成的。受原材料質(zhì)量、配比、稱量、工藝、養(yǎng)護(hù)條件等許多因素影響。而且還存在很多的監(jiān)理單位憑借上級(jí)部門的指令，在沒有經(jīng)歷競(jìng)爭激 烈的招投標(biāo)程序，便實(shí)施工程監(jiān)理，致使敷衍了事、監(jiān)理不力 ，質(zhì)量管理體系不安全 。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動(dòng)執(zhí)法 ， 不采取 “ 分片包干 ， 責(zé)任到人 ” 的方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任 ， 不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé) ， 致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止 ， 安全監(jiān) 督不能及時(shí)到位。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建 立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營模式和機(jī)制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機(jī)制下的項(xiàng)目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭力不能回避的重要任務(wù)。 項(xiàng)目承包主要是定死上交總公司費(fèi)率，項(xiàng)目自主經(jīng)營，公司負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。但在貫徹制度和落實(shí)責(zé)任制的時(shí)候，往往流于形式走過場(chǎng)，因此在重特大安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)狀況下 ， 建筑工程施工質(zhì)量已成為全社會(huì)各方普遍關(guān)注的問題。對(duì)建筑業(yè)來說，通過降低材料和勞動(dòng)力成本來提高建筑產(chǎn)品競(jìng)爭力的發(fā)展空間已經(jīng)在逐漸縮小。 （四） 建筑企業(yè) 市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng) ，綜合管理能力有待加強(qiáng) 企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力取決于企業(yè)所提供產(chǎn)品的品質(zhì)、顧客滿意度、拓展市場(chǎng)的戰(zhàn)略、策略，所提供產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新含量。建筑工地管理人員安全行為不規(guī)范 ， 不按法定建設(shè)程序辦事 ， 規(guī)避政府監(jiān)管 ； 有的建設(shè)單位甚至不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報(bào)建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù) ， 甚至還