勞動(dòng)合同草案問(wèn)題勞動(dòng)合同法草案中的十大問(wèn)題及修改建議-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 縮小了本法的適用范圍，更會(huì)引起法理上的混亂。 在用人單位“管理下”，這樣的觀點(diǎn)實(shí)際上是來(lái)源于對(duì)勞動(dòng)法律關(guān)系理論的一種觀點(diǎn)即勞動(dòng)關(guān)系的隸屬性。之所以強(qiáng)調(diào)“有酬”勞動(dòng)，其目的是將勞動(dòng)關(guān) 系之勞動(dòng)與其它關(guān)系之勞動(dòng)如社會(huì)義務(wù)勞動(dòng)或公益性等非有酬勞動(dòng)區(qū)分開來(lái)。 問(wèn)題五：工會(huì)的作用 《勞動(dòng)合同法草案》總則中最后三條都規(guī)定了工會(huì)在勞動(dòng)合同制度中的作用。現(xiàn)在的形勢(shì)和任務(wù)以及黨中央和職工對(duì)工會(huì)的要求，有勞動(dòng)法和修改后的工會(huì) 法為依據(jù)，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中將工會(huì)列為專章，更有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。指導(dǎo)和幫助及維護(hù)職工權(quán)益，這是工會(huì)的權(quán)利， —— 這項(xiàng)權(quán)利不是相對(duì)于職工而言的，而是相對(duì)于用人單位而言的即：工會(huì)有權(quán)指導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！逼渲小俺邢喾匆酝狻币彩橇钊瞬唤獾摹４藯l的規(guī)定本意是矯正勞動(dòng)者所處的不利地位，而如此的限制性規(guī)定則令人匪夷所思。在投資了 50 萬(wàn)元注冊(cè)資金后，再以每派遣一人投資儲(chǔ)備金 5000 元，以首批派遣一百人為標(biāo)準(zhǔn)（少于此數(shù)則根本無(wú)法盈利），公司理論上投資總額必須在百萬(wàn)元以上。但是，其中規(guī)定的限制事項(xiàng)不具有合理性及可操作性。 再者，草案規(guī)定“競(jìng)業(yè)限制期限為兩年，那么兩年后勞動(dòng)者就可以以其所掌握的商業(yè)技術(shù)秘密而展開競(jìng)爭(zhēng)了呢？如果是這樣，勞動(dòng)合同法規(guī)定的競(jìng)業(yè)禁止事項(xiàng)之意義便微乎其微。競(jìng)業(yè)禁止的問(wèn)題更主要的是用人單位管理中的問(wèn)題，法律的作用實(shí)際上是有限的。在征求意見的討論階段，也有學(xué)者提出增加勞動(dòng)合同撤銷的建言?；蚋拍畈粶?zhǔn)、或邏 輯不通、或行文失范。 建議：勞動(dòng)合同撤銷問(wèn)題尚需要認(rèn)真研究，如果不能取得公認(rèn)的研究成果，建議本法不作專門規(guī)定。 這里之顯失公平實(shí)際上就是第十八條規(guī)定的無(wú)效勞動(dòng)合同的情形之一即“用人單位免除自 己的責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利”。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，向用人單位支付違約金，其數(shù)額不得超過(guò)用人單位向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜丁Ｋ麄冊(cè)谝欢〞r(shí)間（按照草案之規(guī)定是兩年），幾乎是處于失業(yè)狀態(tài)。注冊(cè)資金額度較大的不一定就不侵害職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，注冊(cè)資金額度少者也不一定就侵害職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。以勞動(dòng)力派遣用工的用人單位“注冊(cè)資本不得少于 50萬(wàn)元，并應(yīng)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定勞動(dòng)保障部門指定的銀行賬戶中以每一名被派遣的勞動(dòng)者不少于 5000元為標(biāo)準(zhǔn)存入儲(chǔ)備金。 問(wèn)題七：勞動(dòng)合同內(nèi)容歧義問(wèn)題 《勞動(dòng)合同法草案》第十條最后一款規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容理解不一致的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解 釋，有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動(dòng)者的解釋。 第九條第三款規(guī)定：“已存在勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者有其它意思表示外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦訂立書面勞動(dòng)合同的手續(xù)。首先這里是用“義務(wù)性”詞語(yǔ)規(guī)定了工會(huì)的作用。胡錦濤總書記批示指出：建立和完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的職工維權(quán)機(jī)制很必須要?！? 勞動(dòng)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是勞動(dòng)“權(quán)利和義務(wù)”，具有這種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的就是“勞動(dòng)關(guān)系”，這樣的協(xié)議當(dāng)然就是勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系的所謂的“隸屬性”，并非主體的真實(shí)隸屬，而是勞動(dòng)行為的過(guò)程需要遵循特定的程序。
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