勞動合同草案問題勞動合同法草案中的十大問題及修改建議(已改無錯字)
2023-03-03 19:09:08 本頁面
【正文】 規(guī)定了勞動力派遣單位與勞動者及接受派遣單位的關系。以勞動力派遣用工的用人單位“注冊資本不得少于 50萬元，并應在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定勞動保障部門指定的銀行賬戶中以每一名被派遣的勞動者不少于 5000元為標準存入儲備金。” 這個規(guī)定存在著兩個方面的問題。第一，注冊資本金額的問題，不是勞動問題，不應受勞動法律的調整而是工商管理的對象，所以，此事不宜在勞動合同法作出規(guī)定。第二，儲備金之標準測算的根據(jù)在哪里？按照此標準派遣公司幾乎沒有生存的可能了。在投資了 50 萬元注冊資金后，再以每派遣一人投資儲備金 5000 元，以首批派遣一百人為標準（少于此數(shù)則根本無法盈利），公司理論上投資總額必須在百萬元以上。嚴格按此規(guī)定執(zhí)行，派遣公司是根本無法生存的。按照就業(yè)市場化原則的要求，勞動力派遣服務將發(fā)揮著重用的作用；如果勞動合同法作出這樣的限制性規(guī)定，則幾乎沒有可能存在合法經(jīng)營的派遣公司。再則，公司是否能夠保障職工的勞動報酬依法支付，與派遣公司的注冊資金關系不是很大。注冊資金額度較大的不一定就不侵害職工的勞動報酬權，注冊資金額度少者也不一定就侵害職工的勞動報酬權。 建議：派遣公司注冊及經(jīng)營范圍問題由相關的法律和政策規(guī)范，本法在規(guī)范派遣單位的勞動關系行為作出嚴格規(guī)定。 問題九：競業(yè)禁止 競業(yè)禁止是市場化勞動關系的一項重要內容。《勞動合同法草案》第十六條對此作出了規(guī)定。但是，其中規(guī)定的限制事項不具有合理性及可操作性。如不得到有競爭關系的單位“任職”。何為任職？是指管理方面的職務還是一般性的工作。如果對于掌握商業(yè)秘密的勞動者簡單作出再就業(yè)之“單位”的限制，無異于限制了這些人就業(yè)的權利。他們在一定時間（按照草案之規(guī)定是兩年），幾乎是處于失業(yè)狀態(tài)。勞動合同法應當是促進就業(yè)的法而不應當是促進失業(yè)的法，這是一個基本的原則。競業(yè)禁止主要是針對 商業(yè)秘密的保護，進而是對原用人單位權利的保護，所以，如果只是簡單地限制掌握商業(yè)秘密的勞動者再就業(yè)的“單位”是沒有多少實際意義的。限制的關鍵應當是禁止“泄露商業(yè)”秘密而引發(fā)的不正當競爭。 再者，草案規(guī)定“競業(yè)限制期限為兩年，那么兩年后勞動者就可以以其所掌握的商業(yè)技術秘密而展開競爭了呢？如果是這樣，勞動合同法規(guī)定的競業(yè)禁止事項之意義便微乎其微。根本的問題還在于商業(yè)秘密本身需要保守的期限，這個期限不是法律上可以明確規(guī)定的，因為每個商業(yè)秘密都有其特殊性，這種特殊性就決定了其需要保密的期限不盡相同。 此規(guī)定的法律責任 也不具有現(xiàn)實性。草案規(guī)定“競業(yè)限制經(jīng)濟補償，其數(shù)額不得少于勞動者在該單位年工資收入。勞動者違反競業(yè)限制約定的，向用人單位支付違約金，其數(shù)額不得超過用人單位向勞動者支付的競業(yè)限制經(jīng)濟補償?shù)娜??！边@樣的規(guī)定顯然是責任不對等的，有失公平。另外，凡有競業(yè)能力者多收入較高，而當其承擔相應的違約金時，實際上是沒有支付能力的即事實上勞動者無力承擔這樣法定的經(jīng)濟責任。 這種矛盾且不合實際的規(guī)定，無疑將使法律成為一紙空文。競業(yè)禁止的問題更主要的是用人單位管理中的問題，法律的作用實際上是有限的。 建議：對競業(yè)禁止之規(guī)定重點放 在泄漏商業(yè)秘密的責任方面，而不是再就業(yè)的單位方面；比照勞動法第九十九條的規(guī)定，重責有不正
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