【正文】 增長(zhǎng)幅度、勞動(dòng)定額、加班加點(diǎn)、福利待遇等問(wèn)題都納入?yún)f(xié)商范圍；要加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商代表的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高協(xié)商代表的協(xié)商水平和溝通能力。充分利用各種媒體，采取開(kāi)設(shè)專欄、專版、專題等形式，大張旗鼓宣傳創(chuàng)建和諧企業(yè)理念，宣傳創(chuàng)建工作先進(jìn)典型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要充分發(fā)揮各種媒體和教育培訓(xùn)陣地的作用，廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)和職工民主管理意識(shí)，提高執(zhí)行《規(guī)定》和《意見(jiàn)》、開(kāi)展民主管理工作的能力和水平，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深發(fā)展。公司制企業(yè)要在堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，建立健全職工董事職工監(jiān)事制度，將企業(yè)民主管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下廠開(kāi)民管工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展企事業(yè)單位廠開(kāi)民管的內(nèi)容與形式，善于利用各種新興媒體，努力擴(kuò)大社會(huì)影響，為推進(jìn)廠開(kāi)民管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。對(duì)于我長(zhǎng)治縣來(lái)講，創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣城，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。強(qiáng)化安全責(zé)任，防范各類事故的發(fā)生，全縣形成以人為本、生命至上、安全第一的共識(shí)。只要是有人類活動(dòng)的地方。二、明確創(chuàng)建活動(dòng)思路目標(biāo)。就是要緊緊圍繞方案的部署，創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣。這是推進(jìn)創(chuàng)建工作、確保本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。要著力推進(jìn)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)企業(yè)兼并重組和關(guān)閉力度，二是通過(guò)行業(yè)性兼并重組。要積極推廣應(yīng)用綜采成套技術(shù)與裝備、機(jī)械掘進(jìn)技術(shù)與裝備、液壓支護(hù)技術(shù)與裝備、輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備、先進(jìn)的通風(fēng)系統(tǒng)等高產(chǎn)高效開(kāi)采技術(shù)與裝備，比如在煤炭行業(yè)。提高人的素質(zhì)在教育。優(yōu)化人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的經(jīng)?；?、隨機(jī)化，二是加強(qiáng)隱患排查治理。要大力實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，五著力抓好以職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)為主的環(huán)境安全。都要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，二是加強(qiáng)勞動(dòng)場(chǎng)所保護(hù)。要大力實(shí)施應(yīng)急救援能力建設(shè)行動(dòng)?？v向到底”原則，三是抓好應(yīng)急救援預(yù)案?？h所有煤礦已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)指揮中心,一是創(chuàng)新企業(yè)安全運(yùn)行體制。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。也是創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣城的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，形成有利于安全發(fā)展的體制機(jī)制。按照合理布局、資源共享、條塊結(jié)合、集中統(tǒng)一的原則。做到事前應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、物資儲(chǔ)備充分，六著力抓好以應(yīng)急救援能力建設(shè)行動(dòng)為主的應(yīng)急安全。對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。要實(shí)行縣、鄉(xiāng)、企分級(jí)監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度。細(xì)節(jié)決定成敗。培訓(xùn)合格后持證上崗；嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)高危行業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理，新招用工人要先培訓(xùn)后上崗，保證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%逐步提高部門和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例，三是強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。安全工作就無(wú)從談起。人類生存發(fā)展保障的基本規(guī)律就是越先進(jìn)就越安全?？h委、縣政府在謀劃未來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，就是要改變單一的資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，培植多元化的非煤產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)特色型的經(jīng)濟(jì)板塊，這就能夠從結(jié)構(gòu)上降低高危行業(yè)比重，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。動(dòng)員會(huì)后，創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣。主要有9個(gè)：①全縣事故總起數(shù)下降50%以上；②事故死亡總?cè)藬?shù)下降70%以上；③億元GDP事故死亡率下降80%以上；④工礦商貿(mào)10萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率下降80%以上；⑤工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%⑥全員培訓(xùn)率達(dá)到98%以上；⑦職業(yè)病發(fā)生率下降50%以上；⑧重大安全隱患整改率達(dá)到100%⑨安全社區(qū)（村建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；另一類是行業(yè)專項(xiàng)控制指標(biāo)，主要有4個(gè)：①煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降62%以上；②道路交通萬(wàn)車死亡率下降85%以上；③有毒有害物質(zhì)排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；④煤礦、化工等高危行業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化控制率達(dá)到95%以上。一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、開(kāi)拓性、創(chuàng)造性的工作，沒(méi)有任何現(xiàn)成的模式可供借鑒，必須解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性的做好工作。就必須從源頭上建立各種規(guī)范化的防范制度，采取強(qiáng)有力的防范措施，杜絕各種事故的發(fā)生，最大限度地減少生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的人員傷亡。根據(jù)我縣的實(shí)際，本質(zhì)安全要從以下幾個(gè)方面統(tǒng)籌考慮：自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全規(guī)程，一是安全意識(shí)要高。本周星期三市政府召開(kāi)了創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市動(dòng)員大會(huì)，大家知道。要進(jìn)一步理順職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)之間的關(guān)系，建立職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)既相互獨(dú)立行使職權(quán)，又相互補(bǔ)充、相互銜接的運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)不同類型企事業(yè)單位特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)?！兑?guī)定》和《意見(jiàn)》要求在所有企業(yè)建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，推行廠務(wù)公開(kāi)。積極探索政府扶持、政策優(yōu)惠、評(píng)先選優(yōu)與和諧企業(yè)創(chuàng)建掛鉤的機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展較好的市區(qū)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要把創(chuàng)建工作作為企業(yè)和企業(yè)家評(píng)先選優(yōu)的前置條件，沒(méi)參與創(chuàng)建工作的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一律取消各種先進(jìn)評(píng)選資格。二抓工資集體協(xié)商，促職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。要立足解決熱點(diǎn)問(wèn)題增實(shí)效?！皵U(kuò)面”，就是要通過(guò)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧鎮(zhèn)（街）和經(jīng)濟(jì)園區(qū)，擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋范圍?！按佟?，是促上檔升級(jí)，就是要促進(jìn)三星級(jí)以下的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)對(duì)照上一級(jí)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不斷整改規(guī)范，逐步提升和諧水平，力促1000家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。從今年開(kāi)始，我們要組織實(shí)施創(chuàng)建工作的第三個(gè)《三年規(guī)劃》。同志們，回顧總結(jié)工作，我們既要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心，更要看到差距，明確方向。在抓考核方面，制定了《市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作考核辦法》，在對(duì)各市區(qū)和市直基層單位的年度考核中，對(duì)職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)的建制率和規(guī)范程度，都作出了明確規(guī)定。對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)督促整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的摘牌處理，117家企業(yè)因各種問(wèn)題被摘牌。圍繞工資問(wèn)題，我們開(kāi)展了工資集體協(xié)商。全市新建職代會(huì)制度的企事業(yè)2666家，新建區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)300家。我們的工作取得了喜人的成績(jī)，在全省加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)暨深化創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)，獲得了“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。XX年以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素增多，勞動(dòng)關(guān)系變得更加復(fù)雜，一些不和諧、不穩(wěn)定的因素不時(shí)出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，簽訂工資專項(xiàng)集體合同的企業(yè)，職工工資都有較大幅度增長(zhǎng)。XX年，比三年前增長(zhǎng)了21%；，比三年前增長(zhǎng)了40%；，比三年前增長(zhǎng)了36%；簽訂工資專項(xiàng)集體合同的企業(yè)達(dá)到3353家，比三年前增長(zhǎng)了60%；職代會(huì)建制企業(yè)達(dá)到6063家，比三年前增長(zhǎng)了44%；受理勞動(dòng)糾紛案件1388起，比三年前減少了51%；工會(huì)組織建會(huì)數(shù)達(dá)到7939家，比三年前增長(zhǎng)了81%。在外資企業(yè)，我們推廣了職工代表競(jìng)選制，200多家企業(yè)實(shí)行了職工代表競(jìng)選制；在民營(yíng)企業(yè)，推廣了職工代表議事制，580多家規(guī)模較小的企業(yè)建制；在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)，我們推廣了職工代表巡視制，41家企業(yè)開(kāi)展了職工代表巡視工作。二、今后一個(gè)時(shí)期