【正文】 級標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；盡管我們廠開民管工作持續(xù)開展，但工作深化創(chuàng)新力度還不夠，總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)還不多；一些中小企業(yè)還存在走形式、走過場的現(xiàn)象，工作質(zhì)量還不高，等等。對這些問題，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須要用前瞻性的戰(zhàn)略思維，超前謀劃，積極應(yīng)對，提前構(gòu)建起一道預(yù)防勞動(dòng)糾紛的“防火墻”。新的三年里，我們要在順利完成前兩個(gè)《三年規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著力把創(chuàng)建工作重點(diǎn)放到促進(jìn)上檔升級，提高創(chuàng)建質(zhì)量上。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)著重做好以下工作：（一）實(shí)施好“提質(zhì)擴(kuò)面增效工程”?！叭ァ保蛔?chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理。要以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)和諧車間班組建設(shè)，要在和諧企業(yè)中推進(jìn)技能型、效率型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型的“五型”班組建設(shè)，以“五型班組”標(biāo)準(zhǔn)提升職工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；以專業(yè)化定期培訓(xùn)提高職工的職業(yè)技能；以規(guī)范化的企業(yè)制度激發(fā)職工的工作積極性，從企業(yè)的一線開始建立和諧機(jī)制、形成和諧文化、達(dá)到和諧目標(biāo)。目前，我市具有一定規(guī)模的大中企業(yè)基本都參與了創(chuàng)建活動(dòng)并達(dá)到了和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，我們面臨的問題是，地處偏僻、位于鎮(zhèn)街、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)，至今還沒有參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，而且這部分企業(yè)為數(shù)不少。“增效”，就是要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效。圍繞解決職工群眾最關(guān)心的就業(yè)、工資、保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等熱點(diǎn)問題，履職盡責(zé)，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性，真正形成職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定的良好局面。在創(chuàng)建工作內(nèi)容上，要突出三點(diǎn):一抓職工素質(zhì)提升建功立業(yè)，促企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。要推動(dòng)建會(huì)企業(yè)全面開展工資集體協(xié)商，能單獨(dú)開展協(xié)商的單獨(dú)協(xié)商，不具備單獨(dú)協(xié)商條件的中小企業(yè)，要通過區(qū)域協(xié)商、行業(yè)協(xié)商加以覆蓋；每年要集中開展一次“要約活動(dòng)”，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)商程序。要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者樹立“和諧發(fā)展才能持續(xù)發(fā)展、合作雙贏才能加速轉(zhuǎn)型升級、保障職工權(quán)益才能保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定”的“包容性增長”理念，推行人性化管理，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用溫馨關(guān)愛來提升職工滿意度和忠誠度。二是做好輿論宣傳文章。堅(jiān)持把創(chuàng)建工作納入對各市區(qū)年度工作目標(biāo)考核中，加大對勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)的考核驗(yàn)收和評比表彰力度，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入發(fā)展。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《規(guī)定》和《意見》作為一項(xiàng)重要任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，要在全市開展職代會(huì)規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，以“健全組織、完善制度、規(guī)范程序、落實(shí)職權(quán)、創(chuàng)新工作”為目標(biāo)，推動(dòng)職代會(huì)制度化、規(guī)范化建設(shè)。國有企業(yè)要以認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好職工代表大會(huì)民主評議國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的意見》為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職代會(huì)民主評議工作在加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要作用。（四）加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)工作實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》，大力提高非公有制企業(yè)職代會(huì)的建制率，通過推行職代會(huì)和廠務(wù)公開，提高企業(yè)管理水平，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)在縣城建設(shè)會(huì)講話縣委、縣政府在這里隆重舉行創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣城動(dòng)員大會(huì)，今天。出臺(tái)了創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市行動(dòng)綱領(lǐng)》創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市，世界性的難題，也是以人為本的必然要求?？h是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣。全縣各行各業(yè)、廣大干部群眾要高度重視安全生產(chǎn)。使安全工作規(guī)范化、法制化。就會(huì)有危險(xiǎn)、有意外、有事故、有傷亡，四是應(yīng)急處置要快。創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣城。這次會(huì)議將出臺(tái)全縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣實(shí)施方案，希望大家按照方案確定的思路目標(biāo)、重點(diǎn)措施，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真搞創(chuàng)建。這次會(huì)議出臺(tái)的方案，參照市委、市政府《創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市行動(dòng)綱要》結(jié)合我縣實(shí)際提出的一個(gè)初步方案，還有待于在今后的工作中不斷加以補(bǔ)充和完善。要進(jìn)一步完善這個(gè)指標(biāo)體系，運(yùn)用這個(gè)指標(biāo)體系來指導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建整體水平和質(zhì)量。今年的重點(diǎn)是抓動(dòng)員，做準(zhǔn)備，搞規(guī)劃，啟動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)建工作；明后兩年建章立制打基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)上水平，力爭三年大變樣，五年大提高，XX年全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)各部門要迅速行動(dòng)起來，全方位強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，多領(lǐng)域加大創(chuàng)建力度，把創(chuàng)建活動(dòng)真正抓在手上，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，一著力抓好以高危行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動(dòng)為主的結(jié)構(gòu)安全。提高結(jié)構(gòu)性安全系數(shù)。提高行業(yè)性安全系數(shù)。XX年底，全縣煤礦企業(yè)由69家減少到27家，采石廠由39家減少到20家；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由7家減少到1家；粘土磚瓦企業(yè)由41家減少到15家，逐步淘汰粘土實(shí)心磚生產(chǎn)越落后就越不安全。提高煤礦、非煤礦山、化工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的裝備水平和生產(chǎn)工藝，從技術(shù)方面提高安全的概率。人的安全素質(zhì)上不去，三著力抓好以全民安全素質(zhì)教育行動(dòng)為主的素質(zhì)安全。要始終堅(jiān)持以人為本，塑造本質(zhì)安全的人，大力實(shí)施全民安全素質(zhì)教育行動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，造就本質(zhì)安全型的設(shè)計(jì)者、管理者、操作者，使人人想安全、會(huì)安全、能安全深入開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭活動(dòng)，一是廣泛開展安全素質(zhì)教育活動(dòng)。全社會(huì)營造濃厚的安全文化氛圍。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。要樹立向管理要安全、向安全要效益、有安全就有效益的理念。把功夫下到細(xì)節(jié)上—車間、班組、生產(chǎn)一線、井下現(xiàn)場，把氣力用在要害處—事故易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)源點(diǎn)、工藝創(chuàng)新環(huán)節(jié)、環(huán)境變化環(huán)節(jié)、把措施落實(shí)到人頭上，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，XX年底全縣80%以上生產(chǎn)企業(yè)都要達(dá)到行業(yè)二級以上標(biāo)準(zhǔn)。要抓住全國“安全生產(chǎn)年”和全省“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年”契機(jī)。要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，運(yùn)用先進(jìn)的GISGPS技術(shù)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的規(guī)范化管理，XX年底全縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%給人們生產(chǎn)生活帶來了很大的危害。創(chuàng)造有利于人身健康的生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各種職業(yè)病的發(fā)生。要大力開展職業(yè)危害普查活動(dòng)，從今年起要強(qiáng)化職業(yè)危害普查申報(bào)工作，落實(shí)職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，XX年底完成所有企業(yè)職業(yè)危害的普查匯總工作。從生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)計(jì)到建設(shè)，三是注重生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)。應(yīng)急救援是推進(jìn)創(chuàng)建工作、確保本質(zhì)安全的重要標(biāo)志。要建立健應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。建設(shè)區(qū)域性、綜合性應(yīng)急救援基地，組建綜合性的多功能應(yīng)急救援隊(duì)伍。確保本質(zhì)安全的根本保障。也是創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣的主體。但目前這項(xiàng)工作還處在起始階段，效果還沒充分發(fā)揮，作用還不盡顯現(xiàn)。要完善和落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度、安全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、事故隱患排查治理制度、責(zé)任事故約談制度、隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度、專項(xiàng)督查制度、新聞發(fā)布制度、不安全企業(yè)公示制度、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度、重大事故隱患掛牌督辦制度等制度，二是創(chuàng)新政府安全監(jiān)管體制。更是全縣上下的神圣職責(zé)和使命，全縣各級、各部門都要積極行動(dòng)起來，以嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，求實(shí)務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，勇于開拓的堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)本質(zhì)安全型縣城的創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)長治縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展！