【正文】 市、區(qū)）勞務(wù)輸出狀況。領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)域發(fā)展專題會講話今年8月，市委專門召開工作會議，重點研究進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局的工作。我聽了以后覺得，十七屆五中全會提出了很多新的理念、新的思路、新的舉措，但核心問題沒有變。這些都是指導(dǎo)我國未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。新型城市化就是堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。改革開放三十年里，就是通過體制機制的不斷創(chuàng)新，來推動一個地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的。美玉同志負責(zé)的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障XX年工作方案》，建議在解決就業(yè)和社會保障機制問題方面進行深化研究。建忠同志負責(zé)的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用和管理XX年工作方案》，重點是農(nóng)辦、國土、建設(shè)等部門一起，做好土地統(tǒng)籌資源工作的文章，形成規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。振偉同志負責(zé)的《統(tǒng)籌農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展XX年工作方案》，重點是從統(tǒng)籌的角度出發(fā)，創(chuàng)新思路，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營等方面進行深化研究。二要搞好統(tǒng)籌。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上揚長避短，創(chuàng)造一種新的機制，克服原來“單打一”傳統(tǒng)管理模式，在體制機制上走出一條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。我們千萬不能等待，一旦我們選好下一步要重點推進的工作，就要馬上啟動。五要立即行動。剛才大家提到了要突出重點，我很贊同。若還是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙”是走不下去的，所以我們一定要堅持城市化、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化“五化”，來推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。在研究統(tǒng)籌問題的時候，我們千萬不要忘記發(fā)展。資源一定是稀缺的，特別是優(yōu)質(zhì)資源是很少的。我們要抓住統(tǒng)籌這個概念，避免各部門單打獨斗。建國同志負責(zé)的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制機制XX年工作方案》比較細致。在這里，我著重提一下新型城市化這個概念?！鞍菪栽鲩L”說明我們也在調(diào)整發(fā)展方式，原來我們比較看重GDP的增長，未來可能會考慮均衡發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。一、認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神和市委工作會議精神，正確把握城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作的總體要求和主要路徑10月18日結(jié)束的中央十七屆五中全會，重點研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。同志們，加速鄉(xiāng)村充裕勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，是貫徹落實“三個代表”主要思維，為農(nóng)人辦實事的一項民意工程。開展鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部分要互相共同，親密協(xié)作，發(fā)揚本能機能效果，實在搞好效勞，為農(nóng)人工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)發(fā)明需要前提，協(xié)助處理實踐問題。良多當(dāng)?shù)乩碚撟C實，農(nóng)人走出去是貧窮村脫貧致富更有用的路子，俗話說“堅苦堅苦，困在家里就難；出路出路，走出去就有路”。開展鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)濟前提好精干，前提差也精干，應(yīng)該說它對我市2900多個村都有針對性和操作性，每個村都有開展勞務(wù)經(jīng)濟的潛力，都有開展勞務(wù)經(jīng)濟的義務(wù)，每個村也都有開展勞務(wù)經(jīng)濟的特點和經(jīng)歷。聯(lián)席會議要依據(jù)勞務(wù)經(jīng)濟存在的問題按期碰頭、按期協(xié)商、按期現(xiàn)場辦公。處理好務(wù)工人員戶籍、進城務(wù)工農(nóng)人后代教育、拖欠農(nóng)人工工資、農(nóng)人工平安保證等問題，對外出務(wù)工人員孕檢供應(yīng)簡潔效勞。各縣（市、區(qū)）要對外出務(wù)工者按期不按期的進行走訪慰勞。要發(fā)揚本身綠化苗木、檔發(fā)等特征財產(chǎn)的優(yōu)勢，打造我市勞務(wù)輸出品牌，靠特征、靠品牌、靠財產(chǎn)來進行輸出，然后進步勞務(wù)輸出的集約效益。勞務(wù)輸出要容身本地，優(yōu)先市區(qū)，面向全國，搞好向三個偏向的輸出。市勞務(wù)輸出效勞局和各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）擔(dān)任在勞務(wù)人員較為集中的省、市，依托我市外出打工者興辦的知名企業(yè)設(shè)立做事處，與本地樹立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。第二，當(dāng)局補助培訓(xùn)要陽光操作，盲目承受社會各界監(jiān)視，根絕糜爛景象。二是搞好鄉(xiāng)村初中后、高中后培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)任務(wù)要面向市場、面向農(nóng)人、面向用工單元的需求，以轉(zhuǎn)移前的指導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技藝培訓(xùn)為重點，以進步就業(yè)才能和就業(yè)率為目的，短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育相連系、培訓(xùn)和技藝判定相連系、培訓(xùn)和就業(yè)相連系，加強培訓(xùn)的針對性和實效性。這個“五子錄取”的效應(yīng)在目前正在持續(xù)表現(xiàn)。加速農(nóng)人工的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就是燃眉之急。處理這一問題最便捷和最有用的路子，就是經(jīng)過農(nóng)人進城務(wù)工來綜合地進步本質(zhì)，綜合地改變觀念。推進農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化的要害是龍頭企業(yè)的帶動，財產(chǎn)鏈條的延長和地盤在依法、有序、自愿根底上的有用流轉(zhuǎn)，然后完成地盤的適度規(guī)劃運營、集約運營，進步地盤規(guī)劃效益和集約效益。如張橋鄉(xiāng)張中的“演員村”、蔣李集鎮(zhèn)寇莊的“汽車擋風(fēng)玻璃加工村”、南塢鄉(xiāng)黨莊的“的哥村”、丁營鄉(xiāng)歐陽的“編織村”、董村鄉(xiāng)高莊的“衡器村”、小呂鄉(xiāng)柴莊的“修建村”、淺井鄉(xiāng)二郎廟的“不銹鋼加工村”等等。二是經(jīng)過開展非公經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移一批。一、認清情勢，進一步進步對開展鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)濟主要意義的看法農(nóng)人外出務(wù)工不是新話題，從上世紀(jì)八十年月開端，跟著市場經(jīng)濟開展、變革開放力度加大，我市與其它當(dāng)?shù)匾粯?，一些鄉(xiāng)村充裕勞動力開端自覺地足不出戶外出打工，有的是單打獨斗，有的是結(jié)伙外出，但沒有構(gòu)成規(guī)劃優(yōu)勢、規(guī)劃輸出。召開此次會議的首要目標(biāo)是，依照省委、省當(dāng)局提出的開展鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)濟的新要求，剖析我市開展鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)濟面對的新情勢，進一步發(fā)動市、縣、鄉(xiāng)、村四級愈加注重、支撐、組織、效勞鄉(xiāng)村充裕勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村充裕勞動力積極參加，強力推進我市鄉(xiāng)村勞務(wù)經(jīng)濟開展。依照市委的總體要求，市當(dāng)局先后出臺了《關(guān)于鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)施行定見》和《關(guān)于增強勞務(wù)