哈爾濱市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則(存儲(chǔ)版)
【正文】 標(biāo)申報(bào)和批復(fù)通知書(shū)》確定的指標(biāo)內(nèi)容。 “財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理處室（業(yè)務(wù)處）審核意見(jiàn)”欄中，由財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理處室（業(yè)務(wù)處）填寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 審核意見(jiàn)，原則上包括問(wèn)題分析、資金管理經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)建議等?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)為：是否明確了專(zhuān)項(xiàng) 資金管理績(jī)效信息收集反饋機(jī)制； 16 績(jī)效信息實(shí)際收集反饋是否及時(shí)、準(zhǔn)確、有效；是否運(yùn)用已收集的專(zhuān)項(xiàng)資金管理績(jī)效信息或以往相同或相近的績(jī)效信息，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金投資項(xiàng)目績(jī)效。”考核標(biāo)準(zhǔn)為：專(zhuān)項(xiàng)資金投資項(xiàng)目實(shí)施中，資金使用是否符合行政或事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范及相關(guān)法規(guī)要求；在與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)檢查監(jiān)督過(guò)程中，是否查出 違規(guī)行為；項(xiàng)目實(shí)際支出是否按照市政府確定的專(zhuān)項(xiàng)資金分配計(jì)劃規(guī)定的用途執(zhí)行。 （二）資金管理（ 30分） 下設(shè) 2個(gè)二級(jí)指標(biāo)“財(cái)務(wù)管理”（ 18 分）和“項(xiàng)目管理”（ 12分）。資金分配計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括資金整體規(guī)模 、主要投資方向、資金來(lái)源、分配形式及額度以及對(duì)投資項(xiàng)目的總體要求等。 二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況 績(jī)效評(píng)價(jià)情況即三級(jí)指標(biāo)體系，是專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的核心，也是績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容，主要由指標(biāo)、分值、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)組成。 “項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)結(jié)果”欄中，由項(xiàng)目單位填寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問(wèn)題、下一步措施計(jì)劃及其他需要說(shuō)明的內(nèi)容?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)為：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，是否收集并運(yùn)用 以往相同或相近項(xiàng)目績(jī)效信息，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理 ,優(yōu)化資源配置，改進(jìn)當(dāng)前項(xiàng)目績(jī)效；是否明確項(xiàng)目績(jī)效信息收集反饋機(jī)制；績(jī)效信息實(shí)際收集反饋是否及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。 “資金管理”（ 15 分）下設(shè) 2 個(gè)三級(jí)指標(biāo)： （ 1）“財(cái)務(wù)制度”（ 7 分），指標(biāo)內(nèi)容為“是否制定并不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。 （ 3）“項(xiàng)目計(jì)劃”（ 8 分），指標(biāo)內(nèi)容為“是否制定明確的實(shí)施計(jì)劃。 三是項(xiàng)目績(jī)效情況，包括項(xiàng)目支出實(shí)際情況與績(jī)效目標(biāo)對(duì)比分析，項(xiàng)目支出成本控制、資金支出節(jié)約情況，項(xiàng)目進(jìn)度及實(shí)施質(zhì)量，項(xiàng)目完成后的產(chǎn)出情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。 四、“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、措施建議及整改情況”主要包括：日常監(jiān)督負(fù)責(zé)人在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和項(xiàng)目單位提出的措施建議，以及項(xiàng)目單位或項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)措施建議進(jìn)行的整改情況。三級(jí)指標(biāo)由專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際情況自行設(shè)置，總數(shù)不得少于 3個(gè)，對(duì)應(yīng)分值應(yīng)在二級(jí)指標(biāo)總分值 40分范圍內(nèi)，結(jié)合預(yù)期績(jī)效、考核側(cè)重、職能重點(diǎn)等因素自行分配設(shè) 置。 在填報(bào)“ 指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)分值”時(shí)，要合理預(yù)計(jì)指標(biāo)完成情況，屬于定性指標(biāo)的，按照預(yù)期完成的優(yōu)劣程度設(shè)定 24個(gè)考核等級(jí)，并對(duì)應(yīng)設(shè)定分值；屬于定量指標(biāo)的，按照計(jì)算公式的預(yù)期結(jié)果， 一般分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)， 并對(duì)應(yīng)設(shè)定分值，針對(duì)部分項(xiàng)目預(yù)期結(jié)果只有好壞兩面、實(shí)行一票否決等特殊情況，無(wú)法設(shè)定四個(gè)等級(jí)的， 可根據(jù)實(shí)際設(shè)定考核等級(jí)。 二、項(xiàng)目概況 2 一般項(xiàng)目支出的“項(xiàng)目概況”應(yīng)包含項(xiàng)目的總體背景、立項(xiàng)依據(jù)、可行性說(shuō)明及依據(jù)、項(xiàng)目資金分配和落實(shí)計(jì)劃等內(nèi)容。財(cái)力、人力和物力等投入數(shù)量不能作為績(jī)效目標(biāo)。 在填報(bào)“指標(biāo)內(nèi)容”時(shí)，屬于定性指標(biāo)的，要說(shuō)明考核評(píng)價(jià)方法，屬于定量指標(biāo)的，要說(shuō)明考核計(jì)算公式。項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中，只需填報(bào)三級(jí)指標(biāo)。 三、“監(jiān)督內(nèi)容”主要包括：項(xiàng)目按時(shí)啟動(dòng)和完成情況、項(xiàng) 5 目單位和主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的分工 履職情況、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施程序合法合規(guī)情況以及其他應(yīng)該監(jiān)督內(nèi)容。 二是項(xiàng)目組織實(shí)施情況，包括項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理、完成驗(yàn)收情況，以及相關(guān)制度建設(shè)和日常監(jiān)督等情況。”考核標(biāo)準(zhǔn)為：項(xiàng)目實(shí)施的受益群體是否具體明確，包括項(xiàng)目完成可能受益的自然人、法人、行業(yè)整體、地域整體及其他社會(huì)群體等。 （二）項(xiàng)目管理（ 30分） 下設(shè) 2個(gè)二級(jí)指標(biāo)“資金管理”（ 15 分）和“實(shí)施管理”（ 15分）。 （ 2）“信息應(yīng)用”（ 8 分），指標(biāo)內(nèi)容為“是否建立績(jī)效信息收集反饋機(jī)制、常年項(xiàng)目是否運(yùn)用上年績(jī)效信息加強(qiáng)管理、主管部門(mén)是否對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)監(jiān)控、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)糾正。按照得分高低順序，評(píng)價(jià)結(jié)論分為有效（ 100
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