【正文】 了。設計是否合理對控制工程造價具有重要影響。 設計前銜接階段 本階段的出現(xiàn)的主要問題是決策與設計銜接問題。 設計準備 階段 設計開始前建設部門和設計部門必須進行相關準備工作，這一階段出現(xiàn)的問題可從兩個角度來分析。這樣 的寫字樓再好，試問哪家單位能夠承受的起呢？ ② “三超 ”現(xiàn)象嚴重，設計變更出現(xiàn)頻繁。只有這樣，才能杜絕設計管理中的 “黑、 亂 ”現(xiàn)象，保證設計資金用到刀刃上。一個優(yōu)秀的設計方案，既要建筑造型美觀，又要造價合理，從而保證整個工程建設項目的最優(yōu)價格比。保證工程竣工結算不突破總投資限額的工程設計過程。 限額設計的橫向控制與設計總承包的責任體制 限額設計的橫向控制的重要工作就是健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位的內部經(jīng)濟責任制，而經(jīng)濟責任制的核心則是正確處理責、權、利三者之間的有機關系。它是在設計階段有效控制和降 低工程造價的重要方法。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，只要工程項目的工藝、流程、方案一但確定，則該項目的工程造價也就基本上確定了。設計人員和經(jīng)濟人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。 二、在投資決策階段作好基礎資料的收集，保證詳實、準確 任何一個項目運作都是從零開始，通過一定的調查、研究來收集一些基礎資料，進而對項目進行策劃。價值工程兼顧功能、成本，力求以最低的壽命周期成本費用，實現(xiàn)必要的功能，提高產(chǎn)品價值。樹立設計人員的高度責任感，有利于強化設計人員的工程造價意識，扭轉設計概預算本身的失控現(xiàn)象。技術和經(jīng)濟要密切配合，做好項目設計負責人的參謀，合理取定概預算基礎資料，實現(xiàn)對概預算指標的控制，協(xié)助做好各專業(yè)之間投資的綜合平衡協(xié)調工作。通過技術比較、 經(jīng)濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理條件下確保技術先進，在滿足使用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設計投標單位為中標人。 關鍵詞：工程造價合理 通常情況下人們把設計階段為兩個階段，即初步設計（包括技術設計）階段和施工圖設計階段。一些設計方案確定很少進行技術經(jīng)濟論證，在初步設計和施工設計圖階段往往處于被動，只好按已有圖紙進行計算，難以真正控制工程造價的可能降低。分析了上述情況，控制建設市場 “三超 ”的幾點措施： 45 必須加強對設計變更的控制監(jiān)督，堵塞由于不合理的修改變更而提高工程造價。 1 計價方式變革給工程造價控制帶來的影響 作為我國工程造價管理改革的一個里程碑 ,2021 年 7 月 1 日開始實施 “工程量清單 ”計價方法。一些。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程 ,市場經(jīng)濟的變化多端 ,使工程投資的確定與控制變得更為復雜 ,這就需要業(yè)主對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程。在進入施工圖設計階段，原則上應按照初步設計標準進行，提高標準增加費用，如 前面所述的例子，就使費用提高幾倍。要按正常的經(jīng)濟規(guī)律、建設項目的預算超概算似乎屬于很正常的事情，使設計預算失去控制而不能發(fā)揮控制工程造價的作用，在整個設計程序中，預算是最后確定工程造價的重要階段。 如何在施工圖設計階段合理降低工程造價 摘要：工程項目造價的控制應貫穿于建設的全過程，它是建筑產(chǎn)品的總造價，反映出建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益非常重要的綜合指標。這樣設計單位在每一個細節(jié)上如果不是精益求精地去完成，就有落選的可能。從這個意義上講限額設計更是建設單位所關心的。 四、切實推行限額設計，從根本上杜絕 “三超 ” 限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規(guī)模、建設內容、建設標準為依據(jù)，在投資估算限額范圍內進行工程設計，以提高投資的經(jīng)濟效益。概預算人員應 參與主要方案的討論，必要的時候與設計人員共同辦公，密切合作，做好多方案的技術經(jīng)濟的分析比較，進行事前控制，能動地影響設計，選出技術先進、經(jīng)濟合理的最優(yōu)方案。設計單位十般負責初步設計概算和施工圖預算，有的也編制估箅，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)。而概預算人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資突破 控制留下隱患。 ④ 核 控制工程造價的關鍵 在于設計 工程造價控制在不同階段造價控制的重點和效果是完全不同的。因此采用標準設計一般都能使工程造價低于非標準設計，但對于特殊的工程例外。同時，在市場經(jīng)濟條件下，要改變過去造價估算與概算編制的套定額、 乘費率、算死帳的靜態(tài)管理做法。因此，應用價值工程進行設計方案優(yōu)化，能使有限的造價指標發(fā)揮出最大的效用。從而引導設計人員為業(yè)主節(jié)約資金而進行創(chuàng)造性的工作。 設計銜接階段解決措施 建設部門問題解決措施 加強設計依據(jù)的審查，筆者認為我國目前建設部門缺乏專業(yè)的項目投資審查機制，因此，建設部門應建立相應的 “項目造價審查小組 ”，以確保設計階段的造價符合實際情況，保證項目的順利實施。 ① 設計人員思想保守，致使設計產(chǎn)品性能雖好，但造價驚人。 設計部門的問題 設計項目接手渠道不合法或不規(guī)范，如通過政府上級部門的指派、與建設部門拉關系等非正常手段。 技術設計階段為基本設計、招標文件準備階段。其中在闡述問題與措施的過程中，主要從建設部門和設計部門兩個方面來敘述的。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。在實際的基建管理中，往往認為施工組織設計只與施工單位有關系，與建設單位沒關系，這是錯誤的，要知道，施工組織設計是竣工結算的重要依據(jù)。三是中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理。成本沒怎么上長，而功能卻得到了很大的提高。二是功能不變，降低成本。將整個項目按設施部位或功能的不同，分為若干單元，設計人員根據(jù)限定的額度進行方案篩選與設計。要通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正 確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到設計和施工措施中去。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制和事后控制。 ② 好建設項目后評估工作，在竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。 (建議：造價部對所有聯(lián)系單進行經(jīng)濟分析并簽署意見 (并附相關計算稿 )。 ④ 參與招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經(jīng)濟責任，減少索賠隱患。 工程造價部的工作重點： ① 參與施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。 建議可采用限額設計。 所謂建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經(jīng)濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保 證項目管理目標的實現(xiàn)，提高工程投資效益。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷： 只能事后承認 “事實 ”，無法事先做好預測和影響，從而影響建設項目各實施階段的決策，造成工程造價的失控和心中無數(shù)。 ４、全面推行國際上通用的 “綜合價格計價法 ”。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。建設部頒發(fā)了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中， 由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經(jīng)濟進 15 行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經(jīng)濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，作出相對比較準確的工程造價，進行控制。它是建筑經(jīng)濟、技術與管理高度結合的專業(yè)。 又如打樁釋放孔、防震溝、安全防護欄桿等費用。如某工程設計為 10 厘米厚鋼筋砼樓板，已能滿足荷載要求，現(xiàn)施工方提出水電埋管難度較大，為便于施工，要求設計變更為 12 厘米厚樓板；原設計為 C25 級砼，施工方為提前拆模加快進度，要求改用C30 級砼。由于 “開辦費為零 ”是個不確定因素 ，屬于日后索賠的伏筆。某二類工程的施工合同，由于業(yè)主簽訂合同時疏忽（實質上對合同條文涵義似懂非懂），土方外運費單價包干 40 元／立方，后面未明確注明 “稅前計取 ”四字。 （ 2）議題順序合理：先易后難、先小后大。先分項后分部；先下部后上部；先基礎后主體；先結構后建筑；先建筑后裝飾：先建筑后安裝；先門窗后墻體；先砼結構后其它結構等。 （傳統(tǒng)法與創(chuàng)新法有機結合） （ l）傳統(tǒng)法：全審法、重點法、熟記法、經(jīng)驗法。以圖表形式明確材料（設備）價格費用的申報、審核、反饋等程序要求。實踐證明了成功的項目造價控制，必須有參與建設的各有關單位的精誠團結和通力合作。文字表述 是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；費用計算方法和結果是否正確；相應的附件是否齊全等。首先，審查合同（協(xié)議）的合法性。 由于造價咨詢的及時性，整個施工階段，造價工程師事先解決了 6 涉及造價和有關費用等系列問題，尤其是有關造價控制和降低造價的合理化建議，對降低項目建設成本，以及對施工的工期、質量控制等都能起到保證和促進作用。施工階段全過程造價控制之目標，是指在工程開工至竣工的整個施工期間，造價咨詢業(yè)的注冊造價工程師，根據(jù)現(xiàn)行的法律、 5 法規(guī)和有關規(guī)定等，運用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預 算價、承包合同價、工程結算價等。每月根據(jù)已完成工作量進行結算審核，控制撥款數(shù)額，防止超撥。在此基礎上，做好投資計劃表，科學確定工程預付款額度與撥付 時間。濟南市山水山 3 莊住宅小區(qū)位于建設路南端，總投資十幾億元，目前項目處于一期投資前期施工階段。 3 編寫建設工程投資可行性研究報告 第二，設計階段 結合投資實際情況，通過設計方案 的經(jīng)濟指標比較，運用價 2 值工程方法，使住宅小區(qū)規(guī)劃，平面布置，單元組成，戶型和住宅面積、層高、凈高、層數(shù)，結構方案， 建筑 材料等選擇合理，造價經(jīng)濟 積極與設計院配合做好施工圖限額設計工作。 1 淺論 建筑 工程全過程造價控制 建筑 工程全過程造價是相對于 建筑 工程階段造價控制而言的。 2 結合投資目的，規(guī)模，采用科學方法，確定各種可行性方案，經(jīng)過投資技術性分析、最終選擇在經(jīng)濟上可行的投資方案，確定投資的控制目標（工期、質量、造價）。在國內，隨著市場體制的逐步健全，投資責任制地深入貫徹，此辦法在工程造價領域內正積極推廣，并且在具體項目的工程造價的確定與控制中，取得了良好的投資效果。 第四，建設項目實施階段工程造價確定、控制 在合理工期，質量登記的條件下，與業(yè)主、監(jiān)理單位一同指定好建設項目的造價具體目標及相應實施的規(guī)章制度。 協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付 16 工作。 一、施工階段全過程造價控制的范圍 建設項目開發(fā)需經(jīng)過三個階段：決策階段、設計階段、實施階段（招標階段、施工階段、竣工驗收階段），施工階段是項目實施的最關鍵階段。目前，我國施工階段全過程造價控制范圍主要包括：審查各類建設工程合同（協(xié)議），提供有關造價控制和降低造價的合理化建議，編制工程用款計劃書及現(xiàn)金流量圖表，進駐工地參加施工例會提供現(xiàn)場服務，審核月工作量報表及工程預付（進度）款，編制及審核施工圖預算，成型鋼筋總量全面（重點）審查，調整工程預算控制目標，編制工程造價動態(tài)分析，審查設計變更、簽證或其它工程費用，提供工程索賠和反索賠咨詢、材料（含甲供料等）、設備及綠化價格咨詢，分階段審核工程預（結）算，有關工程造價信息及法規(guī)等咨詢，提供 全套工程造價控制檔案材料，撰寫整體工程造價咨詢報告等。 、把握重點 （ l）審查工程合同（協(xié)議）。其次定量審查。 、按設定流程操作（繪制相關圖表） 規(guī)范操作提高效率。 （ 4）材料（設備）價格費用審核流程圖。 （ 4）書面咨詢報告：如審查變更、簽證費用或材料價格的咨詢意見；分階段工程結算的審價報告；撰寫整體工程造價咨詢報告等。 （編制工程預結算） （ l）計算工程量：應考慮計算先后順序的合理性。 （ l）尊重對方與審查權威相結合；原則性與靈活性相結合。但也不排除由于受專業(yè)限制等綜合因素，某些業(yè)主對施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。二是施工方報價時確實未考慮開辦費，即合同總價中形式和內涵均未包含開辦費。如 12 何處理此類設計變更及經(jīng)濟簽證費用，將直接影響到整體工程造價。施工方要改厚樓板或代用高級別砼，其差價只能由施工方自行消化（實際上施工方已在工期方面得益），不能轉嫁至業(yè)主。 一、與國際慣例接軌