【正文】 施工項(xiàng)目物資管理 基本要求 大宗材料采購招標(biāo)程序 物資驗(yàn)收及保管 材料使用管理 材料現(xiàn)場管理 材料核銷與余料處理 業(yè)主（總包方）提供設(shè)備的管理 80第十章 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制 一般規(guī)定 項(xiàng)目進(jìn)度控制程序 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制 施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施 84第十一章 施工項(xiàng)目技術(shù)管理 一般規(guī)定 施工技術(shù)準(zhǔn)備 施工過程技術(shù)控制 施工技術(shù)總結(jié)工作 技術(shù)進(jìn)步工作 91第十二章 施工項(xiàng)目安全管理 項(xiàng)目管理安全控制程序 安全保證體系 項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入 安全隱患和事故的檢查處理 職業(yè)病防治管理 分承包商的安全生產(chǎn)管理 相關(guān)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件 100第十三章 施工項(xiàng)目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 工程測量的質(zhì)量控制 施工現(xiàn)場材料、施工機(jī)械的質(zhì)量控制 工程設(shè)備安裝和運(yùn)行質(zhì)量控制 工程質(zhì)量現(xiàn)場管理 工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收控制 分包工程的質(zhì)量管理 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量 工程質(zhì)量事故的處理 119第十四章 現(xiàn)場文明施工管理 一般規(guī)定 規(guī)范場容 環(huán)境保護(hù) 消防與保安 衛(wèi)生防疫 項(xiàng)目現(xiàn)場的檢查考評 122第十五章 施工項(xiàng) 目信息管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目信息的內(nèi)容 項(xiàng)目信息管理系統(tǒng) 125第十六章 施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理 一般規(guī)定 竣工驗(yàn)收階段管理的程序 工程竣工資料的分類及組卷 131第十七章 施工項(xiàng)目審計(jì)管理 審計(jì)對象、范圍、時(shí)點(diǎn)和目標(biāo) 審計(jì)方式、時(shí)限 審計(jì)職責(zé)、權(quán)限 工 程項(xiàng)目全面審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容 工程項(xiàng)目審計(jì)程序 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 135第十八章 項(xiàng)目經(jīng)理部解體 一般規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理部解體程序 其它規(guī)定 138第十九章 施工項(xiàng)目經(jīng)營考核及兌現(xiàn) 一般規(guī)定 中間、終結(jié)績效考核的條件 中間、終結(jié)績效考核的程序及辦法 中間、終結(jié)績效考核的兌現(xiàn) 143第二十章 附錄 引用資料 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》（范本） 第一章 總則 說明 為全面、高效地履行施工合同，規(guī)范施工項(xiàng)目管理和生產(chǎn)要素市場行為，提高項(xiàng)目效益，促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)公司 “五年發(fā)展規(guī)劃 ”的需要，特制定本實(shí)施手冊。 術(shù)語 施工項(xiàng)目 建筑施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為 止的全過程中完成的項(xiàng)目。） 項(xiàng)目經(jīng)理部 由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目信息管理 施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行的管理。 總價(jià)合同 也稱固定價(jià)合同。上繳相應(yīng)管理費(fèi)用，也是掛靠承包嗎？ 非直管項(xiàng)目經(jīng)理部 由分公司或?qū)I(yè)公司（專業(yè)公司即指各工程公司、以下同）直接組建的項(xiàng)目經(jīng)理部，考核指 標(biāo)由分公司或?qū)I(yè)公司下達(dá)并直接參與項(xiàng)目管理的為建設(shè)公司非直管項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部直接對分公司或?qū)I(yè)公司報(bào)送相關(guān)報(bào)表和上繳相應(yīng)管理費(fèi)用。 項(xiàng)目管理處為建設(shè)公司施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)。 （ 4） 施工作業(yè)層必須服從于項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。 建設(shè)公司項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖： 建設(shè)公司項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖 第二章 項(xiàng)目經(jīng)理部 一般要求 施工項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。處理好企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和項(xiàng)目作業(yè)層的利益關(guān)系。 E、 F類項(xiàng)目經(jīng)理部可直接由分公司、專業(yè)公司組建。 （ 4） 除國家、企業(yè)規(guī)定必須專職的崗位以外，鼓勵(lì)兼職、一人多崗。 c. 負(fù)責(zé)施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、造價(jià)管理工作。 d. 與業(yè)主（總包方）、監(jiān) 理的業(yè)務(wù)溝通、協(xié)調(diào)，辦理有關(guān)現(xiàn)場簽證等。 c. 負(fù)責(zé)材料市場詢價(jià)調(diào)查，參與材料招標(biāo)采購活動(dòng)，組織材料進(jìn)場，回收和處理剩余材料。 e. 負(fù)責(zé)辦公場所、生活區(qū)域后勤管理。 e. 組織界定單位工程和分部、分項(xiàng)工程，編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，貫徹落實(shí) “三標(biāo)一體 ”化認(rèn)證的運(yùn)行工作。 d. 熟悉審查圖紙及有關(guān)資料，參與圖紙會審及技術(shù)交底工作，辦理設(shè)計(jì)變更和簽證。 d. 了解施工現(xiàn)場情況，對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場施工措施、以及涉及到費(fèi)用的問題，及時(shí)做好資料的收集和索賠工作。 e. 整理、收集各種質(zhì)量資料，填寫質(zhì)量報(bào)表。 f. 做好安全生產(chǎn)記錄和資料的收集、管理，按時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)報(bào)表。 f. 根據(jù)進(jìn)度要求合理地組織材料供應(yīng)，減少儲備，實(shí)行材料定額消耗供應(yīng)，降低消耗。項(xiàng)目結(jié)束或終止，項(xiàng)目經(jīng)理自然解聘。 項(xiàng)目經(jīng)理離任條件 （ 1） 工程竣工驗(yàn)收并辦理工程移交和工程竣工資料移交。 （ 3） 對工程成本管理不力，成本不清、不實(shí)，嚴(yán)重偏離成本目標(biāo)，潛在風(fēng)險(xiǎn)大。 （ 4） 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。 （ 12） 協(xié)助建設(shè)公司進(jìn)行項(xiàng)目評獎(jiǎng)申報(bào)工作。 （ 6） 確定項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的職責(zé)，并定期考核、評價(jià)和獎(jiǎng)懲。 項(xiàng)目經(jīng)理的利益 （ 1） 項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任經(jīng)營管理，按《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》確定的指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)、考核、兌現(xiàn)。 （ 6） 施工期間按 “項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 ”進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等過程控制。 （ 4） 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》已經(jīng)履行完成。 a. 對《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行審議。 對收到的外來文件按規(guī)定進(jìn)行簽收登記后，及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)批示并負(fù)責(zé)送交有關(guān)人員、部門辦理。 嚴(yán)格用印審批程序，用印時(shí)必須先填制《項(xiàng)目經(jīng)理部用印審批單》，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可用印。 （ 4） 工程建設(shè)過程中形成的全部技術(shù)文字資料： a. 一類文字資料：圖紙會審紀(jì)要；業(yè)務(wù)聯(lián)系單及除代替圖、新增圖以外的附圖；變更通知單及代替圖、新增圖以外的附圖；材料代用單；設(shè)備處理委托單；其它形式的變更資料。 人事管理 項(xiàng)目經(jīng)理部人事管理工作責(zé)任部門為辦公室。 工程中期與工程結(jié)束時(shí)（或 1年），由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭、項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室組織各作業(yè)隊(duì)以及相關(guān)人員對項(xiàng)目經(jīng)理部工作人員的德、能、勤、績進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果填寫《項(xiàng)目經(jīng)理部工作人員能力鑒定表》，并上報(bào)建設(shè)公 司人力資源部和項(xiàng)目管理處備案。 施工現(xiàn)場水電管理 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)施工用水、電的線路布置、管理、維護(hù)。 施工現(xiàn)場企業(yè) CI形象建設(shè) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織、落實(shí)建設(shè)公司有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)定要求，做好企業(yè)形象 建設(shè)，打造十九冶 ***“西部鐵軍 ”品牌。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工合同履行前對合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向項(xiàng)目經(jīng)理部各職能 部門和相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)法人代表的授權(quán)范圍簽訂合同書。 分包項(xiàng)目時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)填報(bào)《擬分包工程意見表》上報(bào)建設(shè)公司審核批準(zhǔn)。 （ 7） 計(jì)財(cái)部對分包方履約情況要進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對質(zhì)量、工期達(dá)不到要求的分承包商，可向項(xiàng)目經(jīng)理提出建議意見。 （ 7） 竣工驗(yàn)收與結(jié)算。 （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)及時(shí)將相關(guān)合同報(bào)送建設(shè)公司經(jīng)營部備案。 選擇使用分承包商的原則：面向社會、公開公平、擇優(yōu)選用的原則；同等條件下有良好合作經(jīng)歷的優(yōu)先原則；以價(jià)格合理、進(jìn)度、質(zhì)量、安全保證的優(yōu)先原則。對不能滿足工程需要的隊(duì)伍要及時(shí)提出整改意見，對確實(shí)不能勝任施工的分承包商按合同約定予以辭退并索賠造成的損失。 及時(shí)、全面地完成業(yè)主（總包方）、監(jiān)理單位及建設(shè)公司各業(yè)務(wù)部門 要求的相關(guān)報(bào)表、預(yù)（結(jié)）算書的編制報(bào)送工作，資料、數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。 結(jié)合施工合同、預(yù)算成本控制計(jì)劃和實(shí)際完成情況開展經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，定期進(jìn)行工料分析對比，核算各種材料用量和用工數(shù)量，作好基礎(chǔ)核算工作。工程的分包價(jià)格應(yīng)征求建設(shè)公司經(jīng)營部的意見。其內(nèi)容包括：工程名稱、工程內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量安全情況、工程總造價(jià)、工程分系統(tǒng)分專業(yè)的主要實(shí)物量及造價(jià)清單、工程獲獎(jiǎng)情況以及其他需說明的情況等。 根據(jù)合同約定及《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，項(xiàng)目經(jīng)理組織制定內(nèi)部造價(jià)管理計(jì)劃，編制施工預(yù)算，確定項(xiàng)目管理期間的經(jīng)營方針和目標(biāo)，測算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出具體措施。希接到本任務(wù)分工通知單的有關(guān)單位，抓緊準(zhǔn)備，積極組織施工。 項(xiàng)目經(jīng)理部對分承包商的管理 （ 1） 被選用參與施工的分承包商，必須與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《工程施工分包合同》（或勞務(wù)合同）和《安全協(xié)議書》。及時(shí)登記《施工任務(wù)分工臺帳》。） 分包合同的管理 （ 1） 簽訂的分包合同必須有項(xiàng)目經(jīng)理及分承包商單位負(fù)責(zé)人的逐頁編號并簽字，合同最后一頁不得出現(xiàn)空白，騎縫應(yīng)加蓋單位公章，方為有效合同，項(xiàng)目經(jīng)理部要保存一份完整的合同正本。包括質(zhì)量檢查、安全施工、工程 驗(yàn)收。 （ 5） 重大合同簽訂前的合同價(jià)格應(yīng)征求建設(shè)公 司經(jīng)營部意見 ,合同簽訂后報(bào)經(jīng)營部備案。 施工項(xiàng)目分包合同管理 項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)工程實(shí)際需要，對承建工程項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分包。 新增合同簽訂時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按貫標(biāo)要求，認(rèn)真完成合同項(xiàng)目的評審工作，做好評審記錄、評審報(bào)告。 施工項(xiàng)目總包合同管理 建設(shè)公司簽訂施工項(xiàng)目承包合同后，委托項(xiàng)目經(jīng)理部履行合同。 社會保險(xiǎn)費(fèi)用系指建設(shè)公司現(xiàn)行繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金。 項(xiàng)目經(jīng)理部購置辦公桌椅等設(shè)施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制采購價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)，禁止購買超標(biāo)準(zhǔn)或非辦公用品、器械。 由項(xiàng)目經(jīng)理聘用的管理人員，根據(jù)工作需要，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)解聘或退回不能勝任本崗位工作的管理人員。 項(xiàng)目經(jīng)理部的會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表專項(xiàng)交建設(shè)公司檔案科保存。 （ 2） 隨機(jī)技術(shù)資料： 設(shè)備的出廠合格證、裝箱單、開箱記錄、說明書、設(shè)備圖紙等。 項(xiàng)目經(jīng)理部印章的刻制、使用及收管必須嚴(yán)格按照建設(shè)公司的規(guī)定執(zhí)行，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)取和交回。 文件包括：本項(xiàng)目管理文件和資料；相關(guān)各級、各部門發(fā)放的文件；項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、發(fā)至各作業(yè)隊(duì)的管理文件、工程會議紀(jì)要等。 工程項(xiàng)目管理的考核 （ 1） 根據(jù)工程項(xiàng)目完成情況對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行中間、終結(jié)績效考核和兌現(xiàn)。 （ 2） 與業(yè)主（總包方）和各分包商、租賃商已經(jīng)結(jié)算完畢，債權(quán)債務(wù)清楚。 （ 4） 進(jìn)行開工前的施工準(zhǔn)備工作。 （ 11） 主 持項(xiàng)目經(jīng)理部工作，全面行使項(xiàng)目的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制權(quán)。 （ 4） 參與工程任務(wù)分工。 （ 10） 接受建設(shè)公司對項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考核。履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的任務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)理中間解聘 （ 1） 健康原因不能勝任。 （ 5） 能正確行使權(quán)力、清正廉潔、公道正派、勤政務(wù)實(shí)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。 項(xiàng)目經(jīng)理由競爭選聘或組織選聘方式產(chǎn)生，其資質(zhì)等級應(yīng)符合所承擔(dān)工程項(xiàng)目的要求。按照施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）和現(xiàn)場平面圖合理堆放材料。 d. 組織檢查施工安全和施工環(huán)境執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和安全隱患，監(jiān)督整改。 c. 對原材料是否按質(zhì)量要求進(jìn)行訂貨、采購、運(yùn)輸、保管等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 b. 組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同并交底，熟悉施工圖紙 (包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集 )，了解施工工藝，參加圖紙會審。 b. 了解施工現(xiàn)場環(huán)境和條件，編制施工組織設(shè)計(jì) (或施工方案 )。 c. 組織施工圖自審，參與會審。 c. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件和資料控制與內(nèi)部交換。 （ 3） 物資供應(yīng)部 a. 負(fù)責(zé)設(shè)備 、材料供應(yīng)管理工作，依據(jù)施工圖預(yù)算和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制設(shè)備進(jìn)場、材料采購計(jì)劃。 b. 編制施工進(jìn)度計(jì)劃、生產(chǎn)要素需用計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工。 項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理部部門工作職責(zé) （ 1） 計(jì)財(cái)部 a. 測算編制項(xiàng)目成本控制計(jì)劃。 （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員，除財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派制、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人由建設(shè)公司總工程師委派 (或項(xiàng)目經(jīng)理提名，建設(shè)公司總工程師批準(zhǔn) )外，其它人員由項(xiàng)目經(jīng)理提名，雙向選擇、競爭上崗。 （ 6） 合同金額在 1000萬元以下的項(xiàng)目為 F類項(xiàng)目經(jīng)理部。 （ 2） 項(xiàng)目經(jīng)理部要以其責(zé)任目標(biāo)成本為最高控制限額進(jìn)行項(xiàng)目收支核算，以責(zé)任目標(biāo)成本控制實(shí)際成本。項(xiàng)目 經(jīng)理部是項(xiàng)目的成本控制中心。項(xiàng)目管理層與內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)隊(duì)是責(zé)任承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系；與分承包商和供應(yīng)商之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。 施工項(xiàng)目管理的三個(gè)層次 （ 1） 企業(yè)管理層，即建設(shè)公司，包括建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)層和建設(shè)公司各管理部門。 企業(yè) CI形象 通過企業(yè)的自我介紹，確定企業(yè)的經(jīng)營理念與精神文化，并運(yùn)用整體 傳達(dá)系統(tǒng)（特別是視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)），傳達(dá)給企業(yè)的關(guān)系者（包括企業(yè)的