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自治州年終工作總結(jié)與自治州政府工作報(bào)告匯編(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,建設(shè)服務(wù)型政府;深化企業(yè)改革,引導(dǎo)一批民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成一批企業(yè)集團(tuán);完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,基本建立公共財(cái)政體系;推進(jìn)投融資體制改革,明確企業(yè)的投資主體地位,放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域,形成多元投資的新格局;深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和最低生活保障制度;發(fā)展產(chǎn)權(quán)、資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng),健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。大力推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān),新啟動(dòng)個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作,完成整體搬遷扶貧戶,穩(wěn)步解決絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題和低收入人口的基本脫貧問(wèn)題。切實(shí)抓好“十一五”個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施和個(gè)工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取年內(nèi)有個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),確保年內(nèi)有—個(gè)“過(guò)百萬(wàn)、超千萬(wàn)、達(dá)億元”項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目:繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程,建成新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng);工業(yè)項(xiàng)目:繼續(xù)抓好鶴峰長(zhǎng)宏年產(chǎn)萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線、恩施萬(wàn)擔(dān)煙葉復(fù)烤線項(xiàng)目建設(shè),抓好山泰鍋爐鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、湖北恩華青蒿素提取項(xiàng)目、建始愛(ài)茵木塑和膳食纖維項(xiàng)目和高磷鐵脫磷中試工程建設(shè)、來(lái)鳳硼氫化鈉、鶴峰氨基酸系列產(chǎn)品生產(chǎn);能源項(xiàng)目:繼續(xù)服務(wù)水布埡電站、江坪河電站、千伏恩施輸變電工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目,繼續(xù)抓好來(lái)鳳納吉灘電站、巴東麻線坪電站、宣恩桐子營(yíng)和魚(yú)泉河電站、咸豐小河電站項(xiàng)目建設(shè),抓好利川龍橋電站、恩施云龍河三級(jí)電站、鶴峰桃花山三級(jí)電站、來(lái)鳳金龍灘電站、建始廣潤(rùn)河電站、利川風(fēng)電一期工程、利川千伏輸變電工程、宣恩千伏輸變電工程、龍橋千伏輸變電工程、與千伏變電站聯(lián)網(wǎng)的雙回千伏輸電工程等電力建設(shè)工程;交通項(xiàng)目:抓好通鄉(xiāng)油路工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)通村公路建設(shè),實(shí)施好省道白奉公路石乳關(guān)隧道工程;城建環(huán)保項(xiàng)目:繼續(xù)抓好恩施老城區(qū)供水管網(wǎng)改造、巴東新城供水、咸豐二水廠,咸豐、鶴峰、利川、宣恩、來(lái)鳳、建始垃圾處理場(chǎng),恩施鳳凰大橋和鳳凰山隧道等在建項(xiàng)目建設(shè),抓好恩施市污水處理配套管網(wǎng)、施州大橋及接線工程、恩施市金桂大道項(xiàng)目建設(shè);社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目:抓好州中心醫(yī)院外科大樓、中小學(xué)寄宿制工程建設(shè),做好州體育中心擴(kuò)建的前期工作;抓好巴東地質(zhì)災(zāi)害三期治理項(xiàng)目?! ≡鷮?shí)做好財(cái)稅金融和物價(jià)工作。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪活動(dòng),保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),打擊非法經(jīng)營(yíng),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境;開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益;積極推動(dòng)酒類、肉制品、食品、藥品等放心工程的深入開(kāi)展。州城重點(diǎn)建設(shè)鳳凰山隧道、施州大橋、鳳凰大橋,改擴(kuò)建東風(fēng)大道北段和恩施機(jī)場(chǎng)入口道路以及金桂大道,整治改造州體育場(chǎng)片區(qū)、施州大道西南片區(qū)、舞陽(yáng)壩北片區(qū)、掛榜巖片區(qū),啟動(dòng)恩施火車站建設(shè)及新區(qū)開(kāi)發(fā)。全面落實(shí)國(guó)家和省支持農(nóng)村義務(wù)教育的各項(xiàng)政策,初步構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,免除農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi)和貧困生書(shū)本費(fèi),補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制,確保全州“普九”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制中小學(xué)建設(shè)力度;大力發(fā)展高中階段教育;大力發(fā)展各類民辦教育,象支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一樣,支持發(fā)展民辦教育;推廣巴東農(nóng)廣校的經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育;繼續(xù)推進(jìn)民族學(xué)校的“五個(gè)一工程”。加快州體育中心和體育中等學(xué)校建設(shè),大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),提高競(jìng)技體育水平。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理體系建設(shè);加大突發(fā)性自然災(zāi)害的防范和救災(zāi)力度,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全;高度重視重大動(dòng)物疫病的防控工作;切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作;認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與州政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系,及時(shí)辦理議案、建議和提案。完善源頭治理腐敗工作的各項(xiàng)制度,加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)州政府九條廉政承諾;繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),繼續(xù)糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),樹(shù)立廉潔政府的形象。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、效能考評(píng)制等制度,樹(shù)立效能政府的形象?! 》e極推進(jìn)民主法制建設(shè)。落實(shí)國(guó)家和省就業(yè)再就業(yè)政策,繼續(xù)對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助;進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,依法將非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn);依法規(guī)范用工行為,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;加強(qiáng)社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)慈善等工作,重視維護(hù)老、幼、婦、殘等特殊群體利益;繼續(xù)推動(dòng)老齡公寓建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市活動(dòng),落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生;科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用礦產(chǎn)、土地和水資源;加強(qiáng)城市污水處理和空氣治理,綜合治理清江上游水污染問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施好天保工程和退耕還林工程,建設(shè)秀美山川。抓好科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,力爭(zhēng)有戶企業(yè)進(jìn)入省“五個(gè)一百”計(jì)劃籠子,戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)逐步建立技術(shù)研發(fā)中心;加快以恩施經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),加快“電腦農(nóng)業(yè)”推廣應(yīng)用。  加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革;積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果;以推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度改革;全面啟動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、通訊、商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等第三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)各類專業(yè)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)建設(shè),建設(shè)好恩施州特色產(chǎn)品展示銷售中心;進(jìn)一步做好國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的試點(diǎn)工作。繼續(xù)支持鐵路、高速公路、利川建深號(hào)天然氣井等重大項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”,培養(yǎng)新型農(nóng)村勞動(dòng)者,發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人以上。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)%、%和%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)%;地方一般預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)%,外商直接投資萬(wàn)美元;城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均純收入增加元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)%;解決絕對(duì)貧困人口萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題和萬(wàn)低收入人口的基本脫貧問(wèn)題;城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi);兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到%以上;建成寄宿制學(xué)校校舍萬(wàn)平方米;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降%;縣市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到天以上,城市生活污水集中處理率提高個(gè)百分點(diǎn),生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到。樹(shù)立人才是第一資源、人才存在于人民群眾之中、人人可以成才和以人為本的科學(xué)人才觀;努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境;大力推進(jìn)人才工作政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新;切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大人才總量,改善人才結(jié)構(gòu),著力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍、企業(yè)管理人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。整合各項(xiàng)政策資源,使項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向工業(yè)集中,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?! 〉谝?,科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力布局,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合  加快“一個(gè)中心、‘三沿’經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),高度重視人口出生性別比,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題;科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和有效利用土地、礦產(chǎn)、水資源,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和清江流域的綜合治理,繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和長(zhǎng)防工程。高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展,鞏固提高“兩基”成果;大力發(fā)展高中階段教育,擴(kuò)大高中教育規(guī)模;加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展,加大技術(shù)型、技能型人才培養(yǎng)力度,努力把恩施職院建成全國(guó)示范性高職院校;繼續(xù)支持湖北民族學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展;支持發(fā)展民辦教育。到“十一五”期末,通訊綜合覆蓋率達(dá),基本普及城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)?! 〖涌旖ㄔO(shè)清江源生態(tài)旅游區(qū),力爭(zhēng)建成最具成長(zhǎng)性的生態(tài)旅游基地?! 〖涌焯厣r(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)建成全國(guó)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。 ?。ㄒ唬笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和目標(biāo)  “十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線,以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手,以加快“一主三化”進(jìn)程、構(gòu)建“和諧恩施”為目標(biāo),重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。凡是事關(guān)全州發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益的事情,力求做到民眾參與、專家咨詢,科學(xué)決策?! ∩鐣?huì)穩(wěn)定方面。統(tǒng)計(jì)、移民、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作都取得了新成績(jī),婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)繼續(xù)得到重視和發(fā)展。科技“三項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)”得到落實(shí),科技研發(fā)、應(yīng)用、推廣工作不斷加強(qiáng)。全年接待游客萬(wàn)人次,其中海外游客萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入億元,分別增長(zhǎng);全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,同比增長(zhǎng);全州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)
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