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渦陽縣政府關(guān)于公路法路政管理條例執(zhí)行情況的匯報與深入書記在依法行政工作發(fā)言稿匯編(存儲版)

2024-11-23 01:43上一頁面

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【正文】 存在的問題,最大限度地減少決策失誤造成的損失。在這方面,要做到以下幾點:一是要著眼于服務(wù)大局,加快重點領(lǐng)域規(guī)范性文件制定工作。許多改革措施要靠制度來凝聚共識、引領(lǐng)推動,各種利益關(guān)系要靠制度來統(tǒng)籌兼顧、調(diào)整規(guī)范,各種矛盾糾紛要靠制度來定紛止爭、化解平息。經(jīng)過多年努力,目前市本級各縣都相繼開展了這項工作,下一步要注意拓展工作范圍,將相對集中行政處罰權(quán)工作由城市管理領(lǐng)域向文化、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域延伸;要注意創(chuàng)新執(zhí)法模式,對于一個部門有多支執(zhí)法隊伍的,如文化、交通、農(nóng)業(yè)等部門要整合執(zhí)法資源,推進綜合執(zhí)法;要注意下移執(zhí)法重心,認真抓好我市7個鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,在城管、環(huán)保、工商、勞動、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域(即“6+模式),采取委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式,將集中的行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸,破解基層執(zhí)法難的問題。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格制度、持證上崗制度和亮證執(zhí)法制度,未通過執(zhí)法資格認證培訓考試、未取得行政執(zhí)法資格證件的,不得從事行政執(zhí)法活動,對聘用的合同工、臨時工,要堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。下一步,要著眼于科學發(fā)展和陽光施政,繼續(xù)深化和大力推進政務(wù)公開。目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快,成為政府與群眾溝通交流的新渠道。近年來,我市各級行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請逐年增加,僅去年一年市政府就審理近百件,這是群眾法律意識、監(jiān)督意識提高的表現(xiàn)。近年來,我市相繼出臺了行政問責和行政執(zhí)法責任追究暫行辦法,加大了行政問責的實施力度。國際金融危機倒逼的不僅是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,還要求政府自身的改革,尤其是要求政府職能的轉(zhuǎn)變。去年6月,省委、省政府《關(guān)于實施擴權(quán)強鎮(zhèn)的若干意見》決定,我市符離鎮(zhèn)、朱仙莊鎮(zhèn)等7個試點鎮(zhèn)行使部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。政府常務(wù)會議、部門局(委)務(wù)會議要經(jīng)常聽取依法行政工作匯報,及時解決本地依法行政存在的突出問題,研究部署具體任務(wù)和舉措。各級各部門要認真總結(jié)提高“五五”普法的經(jīng)驗,抓好“六五”普法,繼續(xù)采取各種有效形式,加大普法宣傳教育力度,重點學習宣傳與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律法規(guī),弘揚法治精神,增強公民依法維權(quán)、自覺履行義務(wù)的意識,在全社會營造人人學法、用法、守法的良好社會氛圍。三要加強普法宣傳教育。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門,都要建立由主要領(lǐng)導牽頭的推進依法行政領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導本轄區(qū)、本部門的依法行政工作。去年,省政府決定擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,第一批下放143項,今年又下放144項,市直各部門應(yīng)該言而有信、全部下放,不能明里放、暗里收,不能搞變相審批和權(quán)力上收。當前,要注意以下三點:一是以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進政府職能轉(zhuǎn)變。三是進一步加大行政問責力度。這里,我著重強調(diào)三個方面:一是強化行政復(fù)議監(jiān)督功能。同時,各縣、區(qū)和各部門今年要抓緊完成行政權(quán)力的清理確認工作,按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求,清理審核行政權(quán)力,明確管理事項、承辦崗位和辦理時限等內(nèi)容,編制好行政職權(quán)目錄,盡快完善政務(wù)公開目錄,并逐步把行政執(zhí)法、重大投資項目管理、審計結(jié)果以及財政預(yù)算等,納入政務(wù)公開的范圍,讓老百姓知道政府花了多少錢、辦了哪些事;以上這些都要適時向社會公開,今后除涉密事項外,未向社會公開的管理事項和權(quán)限一律不得行使。目前,市本級和各縣、區(qū)都建立了行政服務(wù)中心,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村都建立了便民服務(wù)中心、為民服務(wù)代辦點。會上,市公安局、市工商局交流了他們這方面的經(jīng)驗做法。一要繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)工作。建立規(guī)范性文件清理制度,規(guī)范性文件每隔2年集中清理一次,與法不容、與情不符、與時不進的,要進行完善或予以廢止。所謂規(guī)范性文件,是指市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)根據(jù)法律法規(guī)制定、規(guī)范行政管理事務(wù)、公開發(fā)布并反復(fù)適用的,具有普遍約束力的文件。二是建立決策糾錯機制。重點要抓好以下六個方面工作:(一)深入推進依法科學民主決策,努力提高行政決策水平行政決策是行政行為的起點和源頭,源頭不清,其流必濁。依法是“行政”的基礎(chǔ)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,是地方經(jīng)濟社會事務(wù)的主要管理者。在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我市依法行政工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),距離法治政府的目標還有不小差距。四是制度建設(shè)水平不斷提高。市、縣區(qū)政府及其多數(shù)有關(guān)部門都成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,加強對依法行政工作的組織協(xié)調(diào),強化對依法行政工作的考核,初步形成符合我市實際的工作推進機制。繼續(xù)加強公路行政執(zhí)法人員培訓教育,突出服務(wù)意識和效率意識,規(guī)范執(zhí)法行為,切實樹立文明執(zhí)法,熱情服務(wù)的良好執(zhí)法形象。(二)穩(wěn)步推進公路建設(shè)?,F(xiàn)在我縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成,但鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護力度不夠,水溝、邊溝堵塞、排水不暢等直接影響公路的質(zhì)量與使用年限。各有關(guān)部門能夠嚴格按照“一法一例”的要求,認真履行職責,不斷加強宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,依法查處各類違反“一法一例”及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的案件。三是把占道貿(mào)易專項整治工作列入工作議程,對一些經(jīng)常發(fā)生的地段進行巡查,及時制止其違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的橋梁做好整治和維修工作,對有病害的橋梁不僅做好監(jiān)測工作,掌握病害發(fā)展動態(tài),而且設(shè)置了限速限載標志,對嚴重危及行車安全的危橋予以及時封閉。在公路建設(shè)市場管理上,要求設(shè)計、監(jiān)理、施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì),才能進入公路建設(shè)市場。具體情況如下:XX年完成渦新路21公里改建工程的17公里;完成青李路10公里;完成西高路11公里底層;;完成義門至蘇莊6公里;完成單集林場至西陽3公里。這些成績的取得,是縣委的正確領(lǐng)導和縣人大及其常委會監(jiān)督支持的結(jié)果。已初步形成了以縣城為中心,兩條省道為骨架,縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點,鄉(xiāng)村公路為主脈,輻射行政村、自然村通油(水泥)路的公路網(wǎng)絡(luò)。近三年來,我縣通過多種渠道,共籌集公路建設(shè)資金近兩億元,新(改)建各類道路近千公里。(三)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,狠抓工程質(zhì)量管理為強化全員質(zhì)量意識,我縣相繼出臺了《關(guān)于進一步加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的通知》等一批規(guī)范性文件,突出質(zhì)量教育,從根本上提高了公路建設(shè)單位和廣大干部職工的質(zhì)量意識。(2)實行橋梁經(jīng)常性檢查和監(jiān)管制度,保障橋梁安全運行。
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