寧夏回族自治區(qū)“貧困村村級發(fā)展互助資金”管理辦法試行(存儲版)
【正文】 發(fā)展經(jīng)濟的能動意識明顯增強，精神面貌發(fā)生改變；自我發(fā)展能力、民主管理能力、綜合素質(zhì)逐步提高，信用意識明顯增強；農(nóng)民組織化程度提高，農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。根據(jù)相關(guān)財務手續(xù)及時辦理現(xiàn)金和銀行收支業(yè)務；負責使用銀 行財務票據(jù)，辦理領用、注銷手續(xù)，并將票據(jù)按時登記入賬；負責做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的記賬工作；定期與會計對賬，做到手續(xù)齊備、日清月結(jié)，賬表相符；負責 “互助社 ”內(nèi)部個人借款的催收，做到上賬不清、下賬不借，嚴禁公款私用。風險準備金從占用費滾入本金的部分中提取，并存入 “互助社 ”資金專用賬戶。 三是縣（市、區(qū)）財政收回的 “互助資金 ”繼續(xù)用于 “互助資金 ”項目。 。 （二） “互助資金 ”建立后不能正常運轉(zhuǎn)，出現(xiàn)以下幾種情況的，退出 “互助資金 ”項目： “互助社 ”沒有按照自治區(qū)《辦法》規(guī)定和本村 “互助資 金 ”管理章程管理運作 “互助資金 ”的； “互助資金 ”建立和運行 6個月，社員借款比例低于 70%的； 一個借款期內(nèi)， “互助資金 ”還款率低于 90%的； “互助資金 ”不良借款率達到 10%（不良借款指逾期 30天和 30 天以上逾期）的； “互助社 ”的財務管理混亂，不能按照主管部門要求，在 6個月內(nèi)報送反映 “互助資金 ”運行情況的各種報表的； “互助資金 ”運行當中出現(xiàn)違規(guī)違紀等問題，經(jīng)過整改仍不能達到要求的。確需經(jīng)手現(xiàn)金時必須做到：提存現(xiàn)金由出納和至少一名理事會其他成員一起完成；每次回收的現(xiàn)金，應在當天最遲在次日存入 “互助社 ”專用賬戶。負責按國家有關(guān)法規(guī)和財務規(guī)章制度及項目有關(guān)要求，及時進行會計制單、總賬與明細賬的記賬工作，編制財務報表及報表說明；負責個人借款臺賬的建立和登記工作；負責財務業(yè)務的審查、復核及 “互助社 ”應收回的本金和 占用費核算工作；負責財務憑證資料的收集、整理、裝訂和財務檔案的管理工作；接受財務審計與監(jiān)督，及時向理事會或上級財務主管部門反饋財務活動和核算中出現(xiàn)的重大問題等。 （四） “互助資金 ”的優(yōu)勢作用充分顯現(xiàn)，貧困村多數(shù)群眾從中受益，貧困農(nóng)戶借用 “互助資金 ”發(fā)展生產(chǎn)的積極性不斷提高，經(jīng)濟收入逐年增加。不得拖延放款，耽誤農(nóng)時，影響生產(chǎn)。 （四）制定管理章程。采取多種形式深入宣傳，使廣大群眾充分認識建立 “互助資金 ”的重要意義，明確 “互助資金 ”使用管理的基本方法和入社 社員的權(quán)利、義務。占用費率由 “互助社 ”理事會根據(jù)社員意見確定，原則上不高于人民銀行公布的一年期貸款基準利率的150%。實行農(nóng)戶自愿入股和政府配股、 贈股的辦法。 第二十三條 理事會職責 （一）組織社員討論通過 “互助社 ”章程； （二）依 據(jù)章程制定各項規(guī)章制度； （三）負責借款的發(fā)放和回收及財務核算； （四）按照項目要求，定期向上級指導部門提交報告、報表，并接受監(jiān)督和檢查； （五）定期向社員大會、社員代表大會、監(jiān)事會或村民大會報告 “互助資金 ”管理和運行情況。 第十八條 社員大會的任務 （一）審議通過 “互助社 ”章程； （二）決定 “互助資金 ”的具體操作規(guī)程； （三）決定 “互助社 ”的成立和解散； （四）選舉和罷免 “互助社 ”管理機構(gòu)及其成員； （五）審議批準 “互助社 ”的財務預決算； （六）決定其他重大事項。 第十二條社員義務 （一）遵守 “互助社 ”章程，執(zhí)行 “互助社 ”決議； （二） 繳納互助金； （三）按時足額歸還借款本金和占用費； （四）同一聯(lián)保小組內(nèi)有任何成員不能償還借款時，其他成員有義務替其償還； （五）退出 “互助社 ”應提前告知，并寫出書面申請。 （二）使用權(quán)。 （二）設立專用賬戶。 （二） 鼓勵貧困村村內(nèi)農(nóng)戶以自有資金入股，補充擴大 “互助資金 ”的規(guī)模。要切實保證 “互助資金 ”用于貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，不得用于非生產(chǎn)經(jīng)營活動。理事會和監(jiān)事會成員由 “互助社 ”社員選舉產(chǎn)生。 關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū) “ 貧困村村級發(fā)展互助資金 ” 管理辦法（試行）》的通知 各市、縣（區(qū)）扶貧辦、財政局： 現(xiàn)將 《寧夏回族自治區(qū) “貧困村村級發(fā)展互助資金 ”管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。 第四條 “互助社 ”管理機構(gòu)包括理事會和監(jiān)事會。要保證大多數(shù)貧困農(nóng)戶都能加入和周轉(zhuǎn)使
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